所謂“財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”指的是一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的財(cái)務(wù)成果和狀況蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)，能源行業(yè)往往是技術(shù)密集型、資金密集型與勞動(dòng)力密集型行業(yè)，而能源行業(yè)普遍具有投資大、周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，容易在各個(gè)方面，包括技術(shù)方面、經(jīng)濟(jì)方面等產(chǎn)生不少不確定性因素，因而構(gòu)筑高效的防范體系是十分必要的。以電網(wǎng)企業(yè)為例，隨著我國(guó)電力體制改革逐步走向深水區(qū)，電網(wǎng)企業(yè)傳統(tǒng)的管理模式正在進(jìn)行著由內(nèi)而外的改變，隨之也產(chǎn)生了各種風(fēng)險(xiǎn)。其中尤以財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)最為引人關(guān)注，財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)的疏漏容易導(dǎo)致電網(wǎng)企業(yè)發(fā)生大規(guī)模的財(cái)務(wù)危機(jī)，因而如何才能辨識(shí)、控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。本文在對(duì)電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，從多方面給出財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系的構(gòu)建模式，具有比較好的理論價(jià)值與實(shí)踐意義。
一、能源行業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析
(一)外部風(fēng)險(xiǎn)分析
1、能源行業(yè)的政策性財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
指的是由國(guó)家發(fā)布的相關(guān)政策對(duì)能源行業(yè)資本運(yùn)營(yíng)而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，舉例來(lái)講，國(guó)家的利率調(diào)整、財(cái)稅政策變動(dòng)與調(diào)整等。以電網(wǎng)企業(yè)為例，電網(wǎng)的建設(shè)與改造需要定期投入巨額資金，一旦電價(jià)政策發(fā)生改變，其財(cái)務(wù)指標(biāo)便會(huì)面臨風(fēng)險(xiǎn)。眾所周知，我國(guó)目前的電價(jià)機(jī)制尚未理順，因此在電價(jià)調(diào)整時(shí)，企業(yè)收益便會(huì)面臨不確定性。
2、能源行業(yè)的金融性財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
我國(guó)當(dāng)前的金融資本市場(chǎng)尚未發(fā)展完善。而隨著能源行業(yè)的改革，一些資產(chǎn)重組行為以及產(chǎn)權(quán)交易行為的不規(guī)范，導(dǎo)致資本運(yùn)營(yíng)效率難以提升。以電網(wǎng)企業(yè)為例，在宏觀環(huán)境之下，企業(yè)的擴(kuò)大生產(chǎn)往往靠大量貸款來(lái)實(shí)現(xiàn)，由于資金的來(lái)源不夠多樣化，導(dǎo)致電網(wǎng)企業(yè)往往存在資產(chǎn)負(fù)債率偏高的情況，金融性財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)增加。
(二)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)分析
1、能源行業(yè)的籌資風(fēng)險(xiǎn)
能源行業(yè)處于籌資的需要，而面臨著收益不確定，因而產(chǎn)生內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，此外，難以定期償付本息也構(gòu)成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。以電網(wǎng)企業(yè)為例，由于自有資金不足，加之近年來(lái)在農(nóng)網(wǎng)建設(shè)的投資非常大，導(dǎo)致不少企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高，面臨著比較大的還本付息壓力。再加上近期銀行利率呈現(xiàn)持續(xù)上調(diào)趨勢(shì)，還貸壓力明顯增加。
2、能源行業(yè)的資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)而言，資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)是比較普遍的風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)造成較大的危害。電網(wǎng)企業(yè)雖然擁有比較大的資產(chǎn)量，但是資產(chǎn)質(zhì)量卻不容樂(lè)觀。舉例來(lái)講，資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)不夠明晰，不良資產(chǎn)高居不下，賬面資產(chǎn)與效能資產(chǎn)差異較大，外欠電費(fèi)
巨大等，因而導(dǎo)致了比較大的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。
3、能源行業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)
隨著我國(guó)電網(wǎng)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，電網(wǎng)企業(yè)遇到越來(lái)越多的投資活動(dòng)。對(duì)于長(zhǎng)期投資而言，因?yàn)槠谙藓荛L(zhǎng)，因而難以避免一些無(wú)法預(yù)料的因素，包括資金到位情況、工程質(zhì)量情況以及工程進(jìn)度情況等，均對(duì)投資回報(bào)率產(chǎn)生較大影響。對(duì)于短期投資而言，因?yàn)榱鲃?dòng)資金的結(jié)構(gòu)出現(xiàn)問(wèn)題或者市場(chǎng)價(jià)格的變化，均會(huì)使預(yù)期目標(biāo)受到影響。
4、能源行業(yè)的支付風(fēng)險(xiǎn)
以電網(wǎng)企業(yè)為例，電費(fèi)收入是電網(wǎng)企業(yè)的產(chǎn)品收入來(lái)源。電費(fèi)回收的高難度為電網(wǎng)企業(yè)帶來(lái)較大的支付風(fēng)險(xiǎn)。陳欠電費(fèi)一旦數(shù)額發(fā)展到一定程度，便會(huì)形成壞帳，嚴(yán)重影響企業(yè)的正常資金周轉(zhuǎn)，導(dǎo)致了比較大的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
5、能源行業(yè)的內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)
能源企業(yè)的內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)，主要原因在于公司內(nèi)部沒(méi)有構(gòu)建健全的控制制度、以及沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度，沒(méi)有配置比較強(qiáng)的監(jiān)督體系。一旦內(nèi)控制度失效，企業(yè)就難以完全避免某些管理人員的非法行為，包括挪用公款、假公濟(jì)私等行為。雖然上述行為難以被及時(shí)察覺(jué)，但卻對(duì)企業(yè)造成比較大的危害，形成巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
二、構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系
(一)構(gòu)建財(cái)務(wù)預(yù)算控制體系
對(duì)于能源行業(yè)來(lái)講，全面預(yù)算管理是必須進(jìn)行的一項(xiàng)改革，只有摒棄傳統(tǒng)管理模式中的經(jīng)驗(yàn)管理，引入標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，構(gòu)建客觀的綜合評(píng)價(jià)模型，才能使預(yù)算管理發(fā)揮應(yīng)有的作用，因此，能源行業(yè)應(yīng)該做到：首先應(yīng)進(jìn)一步完善公司預(yù)算制度，將傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的經(jīng)營(yíng)預(yù)算轉(zhuǎn)換為現(xiàn)代管理模式的同時(shí)注重經(jīng)營(yíng)、資本和現(xiàn)金預(yù)算，同時(shí)大力強(qiáng)化對(duì)預(yù)算的考核、監(jiān)督。其次，應(yīng)優(yōu)化預(yù)算方法和程序。將業(yè)務(wù)與資本預(yù)算作為預(yù)算的基礎(chǔ)，通過(guò)各個(gè)相關(guān)部門(mén)的配合，對(duì)企業(yè)預(yù)算的具體執(zhí)行情況進(jìn)行客觀的分析和監(jiān)督，并配備專(zhuān)業(yè)人員，完成公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。對(duì)于能源行業(yè)來(lái)說(shuō)，開(kāi)展財(cái)務(wù)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則便是構(gòu)建內(nèi)部財(cái)務(wù)制度，明確權(quán)利與義務(wù)。通過(guò)強(qiáng)化財(cái)務(wù)制度控制，出臺(tái)或優(yōu)化傳統(tǒng)財(cái)務(wù)政策，并監(jiān)督和知道各個(gè)企業(yè)遵守。通過(guò)構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)控制體系，強(qiáng)化企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，確保財(cái)務(wù)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系能夠在實(shí)時(shí)監(jiān)控下為企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)警進(jìn)行信息服務(wù)，通過(guò)財(cái)務(wù)信息的搜集、分析與處理為企業(yè)的運(yùn)營(yíng)者提供預(yù)警報(bào)告。企業(yè)相關(guān)部門(mén)在獲取了實(shí)時(shí)的預(yù)警信息之后，通過(guò)預(yù)測(cè)分析，得出相應(yīng)級(jí)別的警報(bào)，并將數(shù)據(jù)結(jié)論傳輸至管理層，進(jìn)而分析風(fēng)險(xiǎn)原因，預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)趨向，進(jìn)行化解風(fēng)險(xiǎn)的決策。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系不但包括日?？刂?，也包括危機(jī)管理。前者實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的日常監(jiān)控，后者則在一旦出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)時(shí)，及時(shí)、準(zhǔn)確地化解危機(jī)，使企業(yè)遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn)，健康發(fā)展。
(三)構(gòu)建財(cái)務(wù)信息控制體系
信息技術(shù)在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中越來(lái)越重要，為解決能源企業(yè)的財(cái)務(wù)控制問(wèn)題，亟待構(gòu)建一個(gè)安全易行、簡(jiǎn)便快捷、多功能、高效率的財(cái)務(wù)信息控制系統(tǒng)。隨著我國(guó)信息
化進(jìn)程的逐步深入，信息量日益增加，怎樣對(duì)快節(jié)奏的海量化財(cái)務(wù)信息進(jìn)行合理的監(jiān)控，進(jìn)行實(shí)時(shí)處理，對(duì)現(xiàn)代企業(yè)信息管理系統(tǒng)的功能和性能提出了越來(lái)越高的要求?；谛畔⒓夹g(shù)，引入或構(gòu)建一個(gè)完整的財(cái)務(wù)信息控制系統(tǒng)，來(lái)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)安全管理、信息的傳輸與交流、信息的存儲(chǔ)與檢索，可以完全克服傳統(tǒng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理模式的不足。能源企業(yè)只有不斷改進(jìn)企業(yè)信息管理系統(tǒng)，結(jié)合理論研究和技術(shù)手段來(lái)使得財(cái)務(wù)信息控制效率得到大幅度提升，才能滿(mǎn)足公司辦公信息的監(jiān)控功能的需求，在此基礎(chǔ)上使公司的管理、決策水平得到提升，進(jìn)而增強(qiáng)公司的整體運(yùn)作的自動(dòng)化程度和信息化程度，降低風(fēng)險(xiǎn)，鑄造公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。系統(tǒng)采用B/S網(wǎng)絡(luò)模式作為的系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)的用戶(hù)端采用的是通用軟件瀏覽器；系統(tǒng)服務(wù)器端采用的是三層架構(gòu)體系，易于擴(kuò)展。采用模塊化的方式在系統(tǒng)研發(fā)過(guò)程中組織模塊內(nèi)容，具體涵蓋的功能模塊包括：財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估模塊；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)體系架構(gòu)模塊；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)模塊；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管控模塊；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)整體分析模塊；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告模塊。系統(tǒng)在設(shè)計(jì)時(shí)，整合、應(yīng)用和共享資源的同時(shí)，為不同角色的用戶(hù)分別定義相應(yīng)的使用權(quán)限。在設(shè)計(jì)系統(tǒng)的過(guò)程中，為保證網(wǎng)絡(luò)管理員權(quán)限的唯一性而定義了網(wǎng)絡(luò)管理員的身份，只賦予網(wǎng)絡(luò)管理員維護(hù)和修改數(shù)據(jù)的權(quán)限；而為保證網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下數(shù)據(jù)的安全性，只賦予使用者瀏覽數(shù)據(jù)的權(quán)限。
(四)構(gòu)建財(cái)務(wù)人員激勵(lì)控制體系
能源行業(yè)應(yīng)在每年結(jié)合公司本身的財(cái)務(wù)年度計(jì)劃，引入科學(xué)客觀的分析工具，對(duì)公司在本年度的財(cái)務(wù)人力績(jī)效進(jìn)行科學(xué)客觀地預(yù)測(cè)與匹配，實(shí)現(xiàn)人才的動(dòng)態(tài)營(yíng)理與激勵(lì)。通過(guò)定期的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，推行管理問(wèn)責(zé)制，建立和完善企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制，明確風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)，明確責(zé)任分工，風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督體系，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰，為公司的進(jìn)一步發(fā)展儲(chǔ)備合格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)與管理人才。
在能源行業(yè)發(fā)展壯大過(guò)程中，亟需構(gòu)建一個(gè)完善的財(cái)務(wù)人員激勵(lì)控制體系，從能源行業(yè)的具體工作分析、財(cái)務(wù)人才的崗位描述、公司內(nèi)部的人事制度、公司執(zhí)行的招聘體系以及公司用人制度、培訓(xùn)安排、績(jī)效考核等，逐步構(gòu)建全面的財(cái)務(wù)人員管理與考核系統(tǒng)。引入人性化管理模式，為財(cái)務(wù)的發(fā)展建立綠色通道，協(xié)助每一位員工結(jié)合自身的實(shí)際情況制定職業(yè)生涯規(guī)劃與個(gè)人發(fā)展路線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)人力資源與公司的共同發(fā)展進(jìn)步。
三、結(jié)束語(yǔ)
當(dāng)前，我國(guó)能源行業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系的研究往往聚焦于模型的有效性的實(shí)證上面，尚未見(jiàn)到有深度的針對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的研究。本文結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)的現(xiàn)狀分析和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，以財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的構(gòu)建為目標(biāo)，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系進(jìn)行全方位的分析，在此基礎(chǔ)上給出具體的構(gòu)建模式，具有一定的創(chuàng)新性和指導(dǎo)意義。
