認(rèn)真貫徹中央財(cái)政工作會(huì)議和國(guó)防科工委委屬單位財(cái)務(wù)工作會(huì)議精神，圍繞《二〇〇五年國(guó)防科工委委屬單位財(cái)務(wù)工作要點(diǎn)》和學(xué)校2005年度工作要點(diǎn)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，開源節(jié)流，服從、服務(wù)于學(xué)校的中心工作,做到服務(wù)保障到位、控制監(jiān)督到位、決策支持到位,實(shí)現(xiàn)2005年財(cái)務(wù)管理規(guī)范年的目標(biāo)。
一、2005年學(xué)校財(cái)務(wù)工作目標(biāo)
1．籌措資金，加強(qiáng)預(yù)算管理，加強(qiáng)各類經(jīng)費(fèi)管理，堵塞漏洞，增收節(jié)支，努力做到收支平衡；
2．嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，完善財(cái)務(wù)制度，規(guī)范收費(fèi)行為，制止亂收費(fèi)，杜絕“小金庫”；
3．推行會(huì)計(jì)委派制,加強(qiáng)對(duì)二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)及會(huì)計(jì)人員的監(jiān)管；
4．通過科工委對(duì)國(guó)撥資金、科研經(jīng)費(fèi)使用情況的專項(xiàng)檢查；
5．加強(qiáng)廉政教育和作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
二、2005年主要財(cái)務(wù)工作計(jì)劃
（一）重點(diǎn)工作
1．完成2004年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表的編制
2．加強(qiáng)預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算編制的基礎(chǔ)工作，監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行過程，
嚴(yán)格控制超預(yù)算支出。
3．加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，執(zhí)行“收支兩條線”政策，規(guī)范收費(fèi)行為，制止亂
收費(fèi)，杜絕“小金庫”。
4．積極多渠道籌措資金，爭(zhēng)取修購(gòu)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，落實(shí)委省共建經(jīng)費(fèi)。
5．做好迎接科工委對(duì)國(guó)撥資金、科研經(jīng)費(fèi)使用情況專項(xiàng)檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。包括做好“十五”基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算材料的準(zhǔn)備工作，迎接科工委對(duì)基礎(chǔ)項(xiàng)目的審計(jì)和驗(yàn)收。
6．配合國(guó)家制度改革，推進(jìn)政府采購(gòu)工作。
7．加強(qiáng)廉政教育和作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平。
（二）創(chuàng)新工作
1．加強(qiáng)對(duì)學(xué)校二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)及會(huì)計(jì)人員的管理，對(duì)二級(jí)單位會(huì)計(jì)主管人員推行委派制。
2．力爭(zhēng)完成學(xué)校差旅費(fèi)借款及財(cái)務(wù)報(bào)銷個(gè)人現(xiàn)金結(jié)算POS結(jié)算系統(tǒng)。
3．做好學(xué)?；鶎庸潭ㄙY產(chǎn)管理系統(tǒng)的開發(fā)、推廣使用、操作培訓(xùn)等工作。
（三）常規(guī)工作
1．認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)防科工委副主任虞列貴在委屬單位2004年財(cái)務(wù)工作會(huì)議上講話精神和國(guó)防科工委下達(dá)的《2005年委屬單位財(cái)務(wù)工作要點(diǎn)》，圍繞“2005財(cái)務(wù)管理規(guī)范年”開展工作，合理設(shè)置崗位，規(guī)范財(cái)務(wù)程序。
2．進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算管理，修改和完善修購(gòu)項(xiàng)目的項(xiàng)目庫。
3．做好助學(xué)貸款管理中與銀行的協(xié)調(diào)工作。
4．配合相關(guān)部門，做好迎接教育部本科教學(xué)評(píng)估的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
5．協(xié)助相關(guān)部門做好資金使用效益評(píng)價(jià)機(jī)制的建設(shè)工作。
6．進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)制度建設(shè)，修訂和完善相關(guān)規(guī)章制度。
7．建立健全財(cái)務(wù)工作例會(huì)制，積極研究新時(shí)期財(cái)務(wù)管理工作新思路和新舉措。
8．加強(qiáng)全校財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量。
9．適應(yīng)稅制改革的變化，加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和研究，重點(diǎn)做好有關(guān)科研項(xiàng)目免稅的認(rèn)定和個(gè)人所得稅實(shí)名制網(wǎng)上申報(bào)工作。
10．會(huì)同相關(guān)部門對(duì)全校設(shè)備、家具進(jìn)行清查，將實(shí)物與部門管理賬、學(xué)校財(cái)務(wù)賬進(jìn)行核對(duì)，找出差異原因，提出處理意見。
11．配合相關(guān)部門做好學(xué)校的征地工作。
12．落實(shí)學(xué)?！笆濉毙陆?xiàng)目的固定資產(chǎn)管理工作。
（南京理工大學(xué) 財(cái)務(wù)處）
哈爾濱工程大學(xué)2005年財(cái)務(wù)工作要點(diǎn)
按照學(xué)校第二次黨代會(huì)的有關(guān)精神和國(guó)防科工委2005年財(cái)務(wù)工作要點(diǎn)的要求，2005年學(xué)校財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞黨代會(huì)提出的創(chuàng)建高水平研究型大學(xué)的宏偉目標(biāo)和三步走戰(zhàn)略中第一步戰(zhàn)略目標(biāo)，以服從、服務(wù)、推進(jìn)、保證于這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為財(cái)務(wù)工作的基本定位；認(rèn)真貫徹國(guó)防科工委委屬單位財(cái)務(wù)工作會(huì)議精神，解放思想，更新觀念，緊跟步伐，開拓創(chuàng)新；積極研究、謀劃解決學(xué)校事業(yè)發(fā)展過程中與財(cái)務(wù)工作相關(guān)的各種問題，努力做到服務(wù)保障到位、決策支持到位、管理控制到位，為貫徹落實(shí)好黨代會(huì)確定的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，提供財(cái)務(wù)工作方面的有力支持。
在上述思想指導(dǎo)下，學(xué)校2005年主要財(cái)務(wù)工作如下：
一、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌安排，做好2005年校內(nèi)預(yù)算編制及管理工作
預(yù)算安排的過程是一個(gè)研究學(xué)校貨幣資源如何合理配置的過程。
學(xué)校黨代會(huì)召開后，學(xué)校的各項(xiàng)事業(yè)、各單位、各部門的工作均在按照黨代會(huì)確立的發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略，聯(lián)系實(shí)際，狠抓落實(shí)，謀劃新的發(fā)展。要發(fā)展必然需要經(jīng)費(fèi)的支持，在發(fā)展面前，經(jīng)費(fèi)短缺的問題是永恒的課題，總是無法滿足需求，我們只能是在一定的資金量的約束下，來追求事業(yè)規(guī)模的最大發(fā)展。所以，在預(yù)算安排上，必須是突出重點(diǎn)，有輕有重，有主有次。2005年的校內(nèi)預(yù)算安排，要圍繞黨代會(huì)確定的發(fā)展目標(biāo)，突出“吸引與培養(yǎng)人才工作、學(xué)科專業(yè)建設(shè)工作、教學(xué)及基礎(chǔ)科學(xué)研究工作、學(xué)生培養(yǎng)教育工作”等重點(diǎn)，確保學(xué)校中心工作的完成及其它各項(xiàng)工作的穩(wěn)定與發(fā)展。具體工作方法上，要加強(qiáng)調(diào)查研究，注意與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的溝通與協(xié)調(diào)，充分聽取意見，了解情況，努力提高校內(nèi)預(yù)算編制的合理性、準(zhǔn)確性、全面性，增強(qiáng)預(yù)算的透明性和嚴(yán)肅性。
在預(yù)算管理方面，要堅(jiān)持厲行節(jié)約、實(shí)事求是的原則，建立對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況適時(shí)分析考評(píng)制度，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的控制與監(jiān)督。對(duì)預(yù)算經(jīng)費(fèi)的下?lián)?，采取在學(xué)校審定通過的支出預(yù)算基本額度基礎(chǔ)上，區(qū)別不同類別預(yù)算開支的情況，按比例控制下?lián)埽诜侄慰荚u(píng)已撥預(yù)算的執(zhí)行情況后，再進(jìn)行下一段經(jīng)費(fèi)的核撥。
2004年，財(cái)政部下發(fā)了《中央級(jí)教科文部門績(jī)效考評(píng)管理試行辦法》，并進(jìn)行了部分試點(diǎn)工作。按照科工委2005年財(cái)務(wù)工作要點(diǎn)的要求，學(xué)校財(cái)務(wù)部門會(huì)同學(xué)校其它相關(guān)部門，探討選擇1-2個(gè)較大預(yù)算投資項(xiàng)目，進(jìn)行校內(nèi)績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)工作，在達(dá)到以評(píng)促建、以評(píng)促改之目的的同時(shí)，積極適應(yīng)國(guó)防科工委及中央財(cái)政的考評(píng)要求。
二、加強(qiáng)收費(fèi)管理，嚴(yán)禁亂收費(fèi)及“小金庫”問題發(fā)生
對(duì)教育收費(fèi)及預(yù)算外資金管理，國(guó)家三令五申，有明確的政策規(guī)定。2005年，財(cái)務(wù)處要進(jìn)一步在全校范圍內(nèi)清理未納入學(xué)校財(cái)務(wù)賬統(tǒng)一管理的收入，對(duì)二級(jí)單位有針對(duì)性地研究解決問題，建立收費(fèi)管理和“小金庫”問題發(fā)生的責(zé)任制。從顧大局、講政治的高度杜絕亂收費(fèi)和小金庫問題的發(fā)生。
三、加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的使用與管理工作
科研經(jīng)費(fèi)管理與使用方面的問題，是2004年國(guó)家審計(jì)署對(duì)全國(guó)19所高校進(jìn)行審計(jì)后，提出的普遍存在的問題。這是一個(gè)涉及到高等學(xué)校教師從事科學(xué)研究工作的管理體制方面的問題。我們所能做的是，在現(xiàn)有管理體制下，依據(jù)現(xiàn)行的財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行改進(jìn)和加強(qiáng)。
2005年，財(cái)務(wù)處將針對(duì)2004年審計(jì)中提出的問題進(jìn)行研究整改，為學(xué)校科技工作發(fā)展提供經(jīng)費(fèi)使用與管理的良好環(huán)境。主要工作為：
1．會(huì)同科技處，對(duì)我?，F(xiàn)行科研經(jīng)費(fèi)管理辦法中不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的部分內(nèi)容進(jìn)行修訂；
2．會(huì)同科技處，對(duì)已完科研項(xiàng)目進(jìn)行清理、結(jié)算，同時(shí)，建立項(xiàng)目完成后適時(shí)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)結(jié)算的管理制度；
3．對(duì)已完項(xiàng)目結(jié)算后的經(jīng)費(fèi)，進(jìn)行管理與核算方式的改進(jìn)；
4．深入各教學(xué)院、系，就科研經(jīng)費(fèi)使用與管理方面的有關(guān)問題開辦專題講座，與教師及院、系領(lǐng)導(dǎo)座談，答疑解惑；同時(shí)，就財(cái)務(wù)工作如何更好地為科研工作提供管理服務(wù)開拓思路。
四、推進(jìn)解決學(xué)校對(duì)外投資及產(chǎn)業(yè)管理方面的問題
對(duì)外投資及產(chǎn)業(yè)管理方面的問題，是一個(gè)困擾各高校的普遍性問題。2005年，財(cái)務(wù)處將會(huì)同學(xué)校其它相關(guān)部門，積極推進(jìn)解決此方面的問題，為實(shí)現(xiàn)黨代會(huì)提出的在科學(xué)研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的戰(zhàn)略目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。主要工作為，會(huì)同學(xué)校產(chǎn)業(yè)處、科技處、實(shí)驗(yàn)室與資產(chǎn)管理處，①制定學(xué)校對(duì)外投資管理辦法；②對(duì)已發(fā)生的無形資產(chǎn)投資，研究解決產(chǎn)權(quán)管理問題；③探討提高投資收益的管理辦法；④對(duì)學(xué)校非公司制的全資企業(yè)，研究探討有利于企業(yè)發(fā)展和使學(xué)校規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)方面的問題。
五、加強(qiáng)基本建設(shè)投資的財(cái)務(wù)管理
2005年是“十五”的最后一年，財(cái)務(wù)工作要為“十五”建設(shè)任務(wù)的最終完成，起到推進(jìn)和保證作用。主要應(yīng)做好以下幾方面工作：
1．修訂學(xué)校基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法；
2．加強(qiáng)基建投資完成情況的信息反饋，及時(shí)向有關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃和建設(shè)管理部門報(bào)送、傳遞相關(guān)信息，提出管理建議；
3．督促、推進(jìn)工程項(xiàng)目和貨物類采購(gòu)的規(guī)范化管理，尤其是采用非招標(biāo)方式的采購(gòu)；
4．會(huì)同基建處等相關(guān)部門，研究改進(jìn)基建投資中“甲供材”的財(cái)務(wù)管理與核算辦法。
六、繼續(xù)開展清理整頓，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作
全面清理財(cái)務(wù)賬面的遺留問題，重點(diǎn)解決多年積壓的“往來款項(xiàng)”問題。同時(shí)，進(jìn)一步完善管理制度，通過制度建設(shè)避免新問題的形成與積壓。
(哈爾濱工程大學(xué) 財(cái)務(wù)處)
南京航空航天大學(xué)2004年度財(cái)務(wù)
工作總結(jié)及2005年度財(cái)務(wù)工作計(jì)劃
一、2004年度財(cái)務(wù)工作總結(jié)
在國(guó)防科工委的正確領(lǐng)導(dǎo)與大力支持下，2004年度我校圍繞創(chuàng)建高水平研究型大學(xué)這一目標(biāo)，堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，以加快發(fā)展為主題，以改革為動(dòng)力，以黨建和三個(gè)文明為保障，學(xué)校學(xué)科建設(shè)乘勢(shì)而上，科研實(shí)力不斷增強(qiáng)，育人質(zhì)量穩(wěn)步提升，基本建設(shè)全面推進(jìn)，人才隊(duì)伍建設(shè)成效明顯，各方面工作都取得了顯著成績(jī)，學(xué)校整體保持快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢(shì)頭。學(xué)校財(cái)務(wù)遵照委辦財(cái)[2004]11號(hào)通知要求，緊緊圍繞學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的主旋律，夯實(shí)基礎(chǔ)，開拓創(chuàng)新，強(qiáng)化會(huì)計(jì)服務(wù)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)控，較好地完成2004年財(cái)務(wù)工作計(jì)劃，為學(xué)校加速發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用?，F(xiàn)匯報(bào)如下：
1．抓好“三項(xiàng)建設(shè)”，為財(cái)務(wù)工作順利開展奠定基礎(chǔ)
（1） 抓好財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高服務(wù)意識(shí)。
創(chuàng)建高水平的大學(xué)離不開一支高水平的財(cái)會(huì)管理隊(duì)伍。為此，我校狠抓財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高財(cái)會(huì)人員的政治理論和專業(yè)知識(shí)水平。通過開展“最佳黨日”、民主生活會(huì)等活動(dòng)，在黨員中抓思想作風(fēng)建設(shè)、抓業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，以此帶動(dòng)廣大財(cái)會(huì)人員轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)服務(wù)意識(shí)；通過積極創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”辦公室，制定了財(cái)務(wù)處學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)《軍工高校教育會(huì)計(jì)分會(huì)樹立會(huì)計(jì)人員良好職業(yè)道德形象倡議書》的精神，外塑形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，大力提倡團(tuán)隊(duì)意識(shí)、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、廉潔奉公精神；通過組織參加各類培訓(xùn)班，對(duì)全校各單位進(jìn)行了財(cái)務(wù)檔案知識(shí)培訓(xùn)、會(huì)計(jì)電算化業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，努力提高財(cái)務(wù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。近年來，我校財(cái)務(wù)隊(duì)伍出現(xiàn)了政治上合格、作風(fēng)上過硬、業(yè)務(wù)上熟練、組織上有力、跟上時(shí)發(fā)表展要求、讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓廣大師生滿意的可喜局面。
（2） 抓好財(cái)務(wù)制度建設(shè)，不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)控。
制度建設(shè)是財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)。2004年我校將制度建設(shè)作為學(xué)校財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)之一。按照國(guó)防科工委的要求，清理和修訂了學(xué)校頒布的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，建立和完善了國(guó)有資產(chǎn)管理方面的規(guī)章制度，并著手修訂出臺(tái)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法等若干文件。通過加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督機(jī)制,逐步形成了財(cái)會(huì)崗位責(zé)任制、內(nèi)部控制制度、業(yè)務(wù)流程、資產(chǎn)管理辦法、大項(xiàng)采購(gòu)等方面較為規(guī)范化、程序化、透明化、可操作性強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理制度體系。
（3） 抓好財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，不斷提高理財(cái)水平。
計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的發(fā)展給財(cái)會(huì)工作提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。針對(duì)我校財(cái)務(wù)集中管理模式，按照“集中管理不等于集中核算”、“將管理職能程序化”的要求，2004年學(xué)校加快了會(huì)計(jì)信息化建設(shè)步伐。為使財(cái)務(wù)信息更好地服務(wù)于廣大師生，建成了基于校園網(wǎng)的財(cái)務(wù)查詢系統(tǒng)和多媒體查詢機(jī)；為加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)控和與校內(nèi)業(yè)務(wù)、職能部門協(xié)同，與銀行合作啟動(dòng)了校園“一卡通”的第三期建設(shè)；為方便教職工和加強(qiáng)現(xiàn)金管理，初步建成了無現(xiàn)金交易的POS財(cái)務(wù)報(bào)賬系統(tǒng)；為加強(qiáng)與銀行的協(xié)同作業(yè)，初步開通了網(wǎng)上銀行；以財(cái)務(wù)處搬家為契機(jī)，順利完成對(duì)財(cái)務(wù)局域網(wǎng)的部分改造升級(jí)；2004年還對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)集成信息系統(tǒng)化進(jìn)行了系統(tǒng)分析和系統(tǒng)設(shè)計(jì)，為下一年度全面開展財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，不斷提高學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平奠定了良好的技術(shù)基礎(chǔ)和保證。
2．執(zhí)行“三個(gè)嚴(yán)格”，努力提高財(cái)務(wù)管理水平
（1） 嚴(yán)格預(yù)算管理，維護(hù)預(yù)算嚴(yán)肅性。
預(yù)算管理是高校各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的前提和依據(jù)，貫穿于高校預(yù)算編制和執(zhí)行的全過程。2004年我校將預(yù)算管理作為財(cái)務(wù)管理的重要任務(wù)來抓，預(yù)算編制實(shí)行“大收入”、“大支出”，通過嚴(yán)格預(yù)算管理，集中財(cái)力辦大事，對(duì)學(xué)校的資產(chǎn)和資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、有效控制和合理調(diào)配，以最大限度地保證其完整安全和高效使用。本年度嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，預(yù)算的嚴(yán)肅性得到了進(jìn)一步維護(hù)和加強(qiáng)。
（2） 嚴(yán)格學(xué)校收費(fèi)工作，貫徹執(zhí)行“收支兩條線”。
收費(fèi)工作是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和教育自身形象的大事，是堅(jiān)持依法治校的要求，是辦好人民滿意大學(xué)的要求。為此學(xué)校有關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)收費(fèi)管理的有關(guān)政策文件， 2004年修訂、出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生收費(fèi)管理的若干規(guī)定》等文件，全面落實(shí)教育收費(fèi)公示制度和收費(fèi)許可證制度，加強(qiáng)收費(fèi)票據(jù)的管理，完善會(huì)計(jì)核算，無違規(guī)招生情況、無擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、無超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等違規(guī)收費(fèi)行為，資金及時(shí)納入專戶管理，實(shí)行“收支兩條線”，不存在截留、滯留現(xiàn)象，不存在“小金庫”現(xiàn)象，對(duì)此，國(guó)防科工委收費(fèi)專項(xiàng)檢查組給予了充分的肯定。
（3） 嚴(yán)格采購(gòu)招標(biāo)工作，努力提高資金使用效益。
財(cái)務(wù)工作始終要以效益為準(zhǔn)繩。為此，我校加大統(tǒng)籌資金的力度，嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，將有限的資金用在刀刃上。比如大項(xiàng)物資采購(gòu)和基建修繕工程項(xiàng)目招投標(biāo)由校財(cái)務(wù)歸口統(tǒng)抓，并將此項(xiàng)工作作為學(xué)校財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)之一。2004年進(jìn)一步健全了學(xué)校物資采購(gòu)和工程項(xiàng)目招投標(biāo)的計(jì)劃審批、日常管理、監(jiān)督和制約機(jī)制，嚴(yán)格程序、精打細(xì)算、合理安排，努力提高資金使用效益。不完全統(tǒng)計(jì)，2004年我校大項(xiàng)物資采購(gòu)與基建工程招投標(biāo)工作為學(xué)校節(jié)約資金2620萬元。
3．正確處理好“三個(gè)關(guān)系”，創(chuàng)造良好的理財(cái)環(huán)境
（1） 注重與上級(jí)管理部門的溝通，求得理解與支持。
2004年度財(cái)務(wù)處加大了對(duì)外宣傳和聯(lián)絡(luò)的力度，目前與審計(jì)署南京特派辦、財(cái)政部駐江蘇專員辦、江蘇省財(cái)政廳、江蘇省物價(jià)局、南京市地稅局、南京市國(guó)稅局等有關(guān)部門建立了較為良好的工作關(guān)系，爭(zhēng)取上級(jí)管理部門的支持，為學(xué)校發(fā)展和建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的財(cái)務(wù)環(huán)境。如2004年江蘇省財(cái)政結(jié)算憑證改革，在有關(guān)部門的大力支持下，我校順利地完成了新舊票據(jù)的交替，保證了教學(xué)科研工作的正常進(jìn)行。當(dāng)然這與國(guó)防科工委的大力支持是分不開的。
（2） 注重校內(nèi)各部門的密切配合，規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序。
學(xué)校財(cái)務(wù)工作離不開校內(nèi)各部門的密切協(xié)作配合。2004年我校財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)與各部門的溝通，出臺(tái)了一系列業(yè)務(wù)管理制度，如《南京航空航天大學(xué)軍品生產(chǎn)質(zhì)量管理獎(jiǎng)懲制度》、《南京航空航天大學(xué)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度》、《南京航空航天大學(xué)計(jì)劃外辦班管理辦法》等，將日常的財(cái)務(wù)管理滲透到各職能部門制定的管理制度中去，規(guī)范校內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)秩序。
（3） 注重貫徹財(cái)務(wù)服務(wù)意識(shí)，努力為廣大師生服務(wù)。
現(xiàn)代財(cái)務(wù)一個(gè)很重要的職能就是服務(wù)。改變服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，是財(cái)務(wù)工作發(fā)展和改革的重要目標(biāo)。2004年我校財(cái)務(wù)在努力營(yíng)造寬松的資金供給環(huán)境、做好財(cái)務(wù)信息服務(wù)、改善服務(wù)態(tài)度三個(gè)方面作了大量的工作。一年來，通過財(cái)務(wù)網(wǎng)站、服務(wù)意見箱、走訪調(diào)查等措施，收集各方面對(duì)財(cái)務(wù)部門的意見和建議，并認(rèn)真處理，服務(wù)質(zhì)量得到了大部分師生員工的充分肯定。如對(duì)困難學(xué)生通過“獎(jiǎng)、助、免、減、緩、貸”等多種方式給予幫助，2004年向中國(guó)銀行申請(qǐng)了2640萬的貼息助學(xué)貸款，完全滿足了學(xué)生的需求；又如教職工購(gòu)房需要貸款，通過對(duì)貸款銀行的招投標(biāo)，減免了一切銀行手續(xù)費(fèi)，保證了教職工購(gòu)房貸款的需求。
總結(jié)過去是為了今后更好的工作。2004年我校財(cái)務(wù)工作取得了一定的成績(jī)，但與創(chuàng)建高水平研究型大學(xué)所要求的財(cái)務(wù)管理水平還有差距，如財(cái)務(wù)隊(duì)伍需要進(jìn)一步充實(shí)和提高，財(cái)務(wù)規(guī)章制度建設(shè)還有待進(jìn)一步規(guī)范和完善，財(cái)務(wù)信息化水平有待進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化等。
二、2005年度財(cái)務(wù)工作計(jì)劃
2005年我校財(cái)務(wù)工作將本著“夯實(shí)基礎(chǔ)，開拓創(chuàng)新，強(qiáng)化服務(wù)，不斷提高財(cái)務(wù)管理水平”這一指導(dǎo)思想，認(rèn)真貫徹國(guó)防科工委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)委屬單位財(cái)務(wù)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》精神，以制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好“三項(xiàng)建設(shè)”，突出“五個(gè)并舉”，搞好會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)控，完善服務(wù)功能，努力探索并逐步建立適應(yīng)高水平研究型大學(xué)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，不斷提高財(cái)務(wù)管理綜合水平。
1．理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)并舉，提高財(cái)會(huì)隊(duì)伍綜合素質(zhì)
財(cái)務(wù)管理工作三要素中“人是關(guān)鍵，制度是保障，技術(shù)是基礎(chǔ)”。打造一個(gè)業(yè)務(wù)過硬、素質(zhì)全面、恪守原則、甘于奉獻(xiàn)的財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍，是我校財(cái)務(wù)發(fā)展和改造的重要目標(biāo)，也是我校長(zhǎng)抓不懈的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。2005年我校計(jì)劃引進(jìn)財(cái)會(huì)人員，充實(shí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍，并繼續(xù)執(zhí)行財(cái)務(wù)處學(xué)習(xí)制度，提高政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)，營(yíng)造一個(gè)講廉潔、講奉獻(xiàn)、講進(jìn)取、講團(tuán)結(jié)的良好財(cái)務(wù)工作氛圍。
2．技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新并舉，搞好財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)建設(shè)
2005年我校將進(jìn)一步做好制度創(chuàng)新，研究校院系三級(jí)管理體制下財(cái)務(wù)管理的新思路，研究新形勢(shì)下科研經(jīng)費(fèi)管理的新舉措，研究政府集中采購(gòu)體制下大項(xiàng)采購(gòu)工作的新辦法等。在技術(shù)創(chuàng)新上有實(shí)質(zhì)性突破，將采用網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的管理思想和先進(jìn)的信息集成技術(shù)，建設(shè)校級(jí)財(cái)務(wù)集成信息系統(tǒng)，完成校園“一卡通”第三期工程改造項(xiàng)目，從而為財(cái)務(wù)信息化提供技術(shù)支持，并促進(jìn)校園信息化建設(shè)工作的協(xié)同、有序發(fā)展。
3．嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度和營(yíng)造寬松的財(cái)務(wù)環(huán)境并舉，不斷規(guī)范財(cái)務(wù)行為
2005年我校將繼續(xù)貫徹執(zhí)行有關(guān)物價(jià)、稅收、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等法律法規(guī)及制度，加強(qiáng)學(xué)校各項(xiàng)收費(fèi)管理，認(rèn)真執(zhí)行高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度和高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度，確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)資金安全，提高資金使用效益。同時(shí)積極主動(dòng)向上級(jí)管理部門匯報(bào)和溝通，多渠道籌集資金，保證充足的資金供給，與校內(nèi)各部門各單位加強(qiáng)合作，解決財(cái)務(wù)工作中的難題，為廣大師生員工提供良好的財(cái)務(wù)服務(wù)。在嚴(yán)格中體現(xiàn)寬松，在寬松中堅(jiān)持嚴(yán)格，不斷規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高理財(cái)水平。
4．科學(xué)預(yù)算編制和嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行并舉，深化預(yù)算管理制度改革
2005年我校將根據(jù)科工委下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)，圍繞學(xué)校中心工作，突出重點(diǎn)，科學(xué)合理地編制學(xué)校年度預(yù)算，嚴(yán)肅認(rèn)真地執(zhí)行部門預(yù)算，并研究完善預(yù)算編制、執(zhí)行的制衡機(jī)制，深化預(yù)算管理改革。
5．開源和節(jié)流并舉，提高資金使用效益
2005年我校將依法組織收入，積極培植財(cái)源，采取得力措施，監(jiān)督各項(xiàng)收入及時(shí)足額上繳學(xué)校，防止學(xué)校財(cái)源流失，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，繼續(xù)抓好大項(xiàng)物資采購(gòu)工作，努力提高資金使用效益。
6．提高核算質(zhì)量和改善服務(wù)質(zhì)量并舉，提高財(cái)務(wù)管理水平
2005年我校將進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，完成二級(jí)財(cái)務(wù)的會(huì)計(jì)檔案進(jìn)館工作，提高核算質(zhì)量。同時(shí)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，擬對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行改造，進(jìn)一步開展財(cái)務(wù)公開工作，制定并落實(shí)財(cái)務(wù)處和財(cái)務(wù)人員服務(wù)條約，改善服務(wù)質(zhì)量。
2005年我校將繼續(xù)遵照科工委的要求，充分發(fā)揮學(xué)校集中財(cái)務(wù)的優(yōu)勢(shì)，努力做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作，不斷提高學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平。
（南京航空航天大學(xué) 財(cái)務(wù)處）
