基層是企業(yè)發(fā)展的基石，是生產、發(fā)展和穩(wěn)定的前沿陣地?；鶎痈刹渴锹撓灯髽I(yè)和職工群眾的橋梁和紐帶，是落實經營舉措，推進企業(yè)發(fā)展進步的骨干力量。基層干部的素質如何，直接影響到企業(yè)的管理與效益。但一些干部素質還遠遠不能適應新形勢、新任務的需要。
在現實條件下，要建立一支扎根基層、服務基層、奉獻基層的高素質基層干部隊伍，必須多管齊下，從優(yōu)化基層干部的工作環(huán)境、政治環(huán)境、心理環(huán)境入手，使他們能在基層工作中心情舒暢、施展才華、實現價值。筆者認為要從以下3個方面抓起。
1 加強學習，提高業(yè)務水平，在端正學風上下功夫
要充分認識學習提高理論水平、政策水平、知識水平乃至領導水平的重大意義，自覺把加強學習作為衡量自己政治意識濃不濃，政治自覺性高不高，政治進取心強不強的重要標尺。面對企業(yè)發(fā)展的新形勢、新任務，基層干部必須要提高學習的自覺性，要加強對理論、政策、經濟、科技、管理、法律等知識的學習，通過學習提高基層的能力和水平。在學習中，不能就學習而學習，而是要帶著思考深入學，把書本知識同實際工作有機結合起來，使每一位基層干部能善于運用理論知識來指導實際工作；善于運用掌握的科學實用技術為基層群眾生產經營解疑答難；要善于運用政策法規(guī)公正合理地解決基層工作中的各種矛盾；要帶著問題下去學，把工作中遇到的一些憑書本知識，老經驗解決不了的問題，通過深入調查研究，逐步摸索解決辦法和途徑，并不斷地總結經驗。
2 優(yōu)化環(huán)境，營造積極進取，健康向上的思想氛圍
?。?） 加強教育，樹立形象。重視榜樣教育，榜樣的力量是無窮的，榜樣教育是幫助干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀的有效手段，要培植和樹立基層干部典型，用他們全心全意為群眾服務，安心基層，扎根基層，奉獻基層的典型事例和高尚情操來感染和教育干部，引導干部正確處理好個人利益與集體利益的關系，正確樹立群眾觀點，正確認識自身所肩負的歷史使命。
?。?） 解放思想，開拓創(chuàng)新。按照“三個代表”要求，以“三個有利于”為標準，進一步解放思想。要圍繞體制、技術、發(fā)展模式的創(chuàng)新，努力實現思維方式的更新，敢為人先，敢于創(chuàng)造；以改革創(chuàng)新精神，用市場經濟的新思路解決發(fā)展中的新問題，大膽地試，扎實地干，從實際出發(fā)，在工作實踐中出新招、奇招，攻堅破難，加快發(fā)展。
?。?） 理論聯系實際，真抓實干。在解放思想的基礎上，深入基層與職工群眾一起研究穩(wěn)定發(fā)展的方法，真心誠意幫助解決實際問題，在實踐中可以不斷鍛煉，并總結經驗，不斷地提高自己的業(yè)務水平。
（4） 艱苦奮斗，干凈干事。艱苦奮斗是我黨的優(yōu)良作風，是戰(zhàn)勝困難，取得革命和建設勝利的法寶。發(fā)揚艱苦奮斗優(yōu)良作風，關鍵要落實到行動上，最終要體現在干凈干事上。所謂干凈 ：一是思想上干凈，做到政治堅定；二是道德上干凈，做到道德高尚；三是行為上干凈，做到清正廉潔。所謂干事：一是干黨要求之事，勤奮敬業(yè)，忠于職守；二是干群眾渴望之事，從政一任，造福一方；三是干前人未為之事，高效務實、開拓創(chuàng)新。只有干凈干事，才能自覺保持共產黨人的高尚情操和革命氣節(jié)，加強思想道德修養(yǎng)，培養(yǎng)積極向上的生活情緒，做到自重、自省、自警、自勵，自覺抵御拜金主義，極端個人主義的侵略，做到一身正氣，一塵不染。
3 提高基層干部隊伍素質，除了干部自身的努力外，組織上也承擔著重要職責
（1） 進一步加強基層干部作風建設。要抓好基層黨委、班子的思想作風建設，按“和諧社會”的要求把班子建設好，做出表率，從而帶動基層干部切實轉變作風，提高素質。
?。?） 優(yōu)化政策環(huán)境，重激勵“添勁”。針對基層工作特點，應逐步建立一套激勵機制，以激發(fā)基層干部積極向上的精神狀態(tài)和干勁，首先要在政治上建立基層領導班子成員及中層重要崗位“公開選拔、競爭上崗、優(yōu)勝劣汰”的機制，激發(fā)廣大基層干部的進取心，通過“雙推雙考”增強基層干部使用的透明度，為更多的基層干部提供競爭的機會和施展才華，實現理想的舞臺。要注重培養(yǎng)選拔在基層默默奉獻，業(yè)績突出的干部，不能讓老實人吃虧、干事的人心寒。同時在提撥考核中，既要考核上級黨政一把手加強青年干部素質教育的舉措、實效、履行職責情況，又要考核基層干部在實際工作中的表現、業(yè)績，既要注重提撥重用前的考核，更要注意年度考核和階段性考核。其次，要在經濟上強化激勵，改變干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣的狀況，打破分配上的“平均主義”，建立基層干部目標考核機制，使基層干部人人想干事，人人會辦事。
?。?） 優(yōu)化工作環(huán)境，轉職能“減負”。首先是要大力精減，清理各種毫無實際意義的會議和檢查評比活動，使基層干部減少不必要的應酬和工作任務，專注于抓管理抓生產。要遵循市場經濟的規(guī)律和實事求是的思想路線，科學合理地下達基層工作目標任務考核指標，切實把保護職工的積極性和保護基層干部的積極性統(tǒng)一起來，為基層工作創(chuàng)造更多的余地和空間。其次是明確職能，使基層干部由過去開會、寫材料、應付檢查轉變到加強基層管理和謀劃基層發(fā)展上來，使基層干部有時間、有精力把自身的工作和任務履行好，同時對一些發(fā)展中的問題，對一些由于工作方法不當造成的失誤，組織上要主動為基層同志挑擔子，站出來說公道話，使基層干部能放開手腳，心情舒暢地投入工作。最后要關心基層干部，解決好一些基層資金的問題，對基層干部的政治待遇與生活待遇一定要落實，注重改善他們的工作生活條件，開前門，堵后門，在政策允許范圍內，積極幫助解決干部本人與家庭的一些實際困難，使他們解除后顧之憂，更加朝氣蓬勃地工作。
