1 引 言
?。玻笆兰o９０年代以來，以信息技術(shù)為先導的高科技產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展和縱橫滲透極大地改變了世界各國的經(jīng)濟發(fā)展面貌和競爭格局，發(fā)達國家的經(jīng)濟比以往任何時候都依賴于知識的生產(chǎn)、擴散和應用。目前，國際經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（ＯＣＥＤ）主要成員國ＧＤＰ（國內(nèi)生產(chǎn)總值）的５０％以上都來自于知識密集型產(chǎn)業(yè)，在這種情況下，真正占主導地位的資源和生產(chǎn)要素，既不是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代的土地和勞動，也不是工業(yè)經(jīng)濟時代的有形資本，而是知識。任何國家或組織要想取得競爭優(yōu)勢，他們必須利用好知識。知識正成為諸生產(chǎn)要素中最具活力、最重要的因素，是聯(lián)系、組織、帶動、更新其他生產(chǎn)要素的核心。在這樣一種背景下，知識管理在各類企業(yè)，特別是制造業(yè)得到了廣泛的應用，取得了很好的效果。但是，在其他一些領(lǐng)域，如行政管理、教育機構(gòu)中的應用較為落后。其原因是這些領(lǐng)域中的組織機構(gòu)對經(jīng)濟利益的追求不像企業(yè)那樣強，競爭環(huán)境也不像企業(yè)那樣激烈。然而事實上，大學的學生、教育管理與服務(wù)部門的對象同樣也是教育部門的客戶，教育機構(gòu)中的工作也可以通過實施知識管理達到提高響應能力和工作效率的目的。
2 知識管理的概念、功能和目標
?。保梗梗改辏丛拢玻踩崭２妓闺s志發(fā)表了一篇題為“迎接知識經(jīng)濟”的文章，提出知識管理的概念，文章認為，知識管理不同于信息管理，它通過知識共享，運用集體的智慧提高應變能力和創(chuàng)新能力。知識管理的實施在于建立激勵員工參與知識共享的機制，設(shè)立知識總監(jiān)、培養(yǎng)高校創(chuàng)新能力和集體創(chuàng)造力。資深知識管理專家Ｄａｖｉｄ Ｊ．Sｋｙｒｍｅ認為：“知識管理是對重要知識的創(chuàng)造、收集、組織、使用等一系列流程的顯性的、系統(tǒng)化的管理。它注重于將個人的知識轉(zhuǎn)化為組織的知識并使之得到適當?shù)倪\用?！敝R管理作為一種新的管理理念，有其特定的功能和目標。
知識管理的目標在于：通過公開知識使員工都可以利用與高校目標相關(guān)的知識；確保知識在某一地點是可以獲得的；確保知識在需要時是可以獲得的；推動包括Ｒ＆Ｄ和組織學習等內(nèi)容在內(nèi)的新知識的有效開發(fā)；支持高校從外部獲取新知識，并提高其消化吸收新知識的水平與能力；確保新知識能夠在組織內(nèi)部及時而快速地擴散；確保員工都能夠知道知識尤其是新知識在哪里。美國管理學家彼得・德魯克提出“目標核心論”，認為領(lǐng)導和管理都是為了實現(xiàn)一定的目標，因此，管理行為都應圍繞一定目標進行。用一句經(jīng)典的話來表述知識管理的目標，那就是“力圖能夠?qū)⒆钋‘數(shù)闹R，在最恰當?shù)臅r間傳遞給最恰當?shù)娜?，以便使他們能夠根?jù)形勢迅速作出正確的決策”。
知識管理的功能在于：制定一個面向全校的生產(chǎn)、開發(fā)、獲取、應用和擴散知識的知識戰(zhàn)略，以保證高校能夠有效地生產(chǎn)、開發(fā)、獲取和應用知識；在組織內(nèi)部各有關(guān)部門和力量的幫助下，具體實施知識戰(zhàn)略；提高對知識的研究開發(fā)和使用，改進組織的管理過程，提高組織的管理績效；測試和評估各種與知識有關(guān)的組織管理活動。
3 高校如何實施知識管理
知識管理實施方法包括戰(zhàn)略、實施以及保障3個層面，就高校實施知識管理而言，具體包括以下內(nèi)容：
?。?） 構(gòu)建支持知識管理的組織體系。在這一體系中，一是要有負責知識管理活動的領(lǐng)導人，承擔制訂管理計劃和協(xié)調(diào)高校的各種知識管理活動；二是成立專門的小組，完成與知識管理活動有關(guān)的任務(wù)。此外，高校領(lǐng)導人的支持是知識管理活動成功的保證。
?。?） 設(shè)立知識主管。設(shè)立知識主管的目的是在沒有先例可循的情況下能夠熟練地豐富、支配和管理不斷發(fā)展的知識體系，以便有效地運用集體的智慧提高應變和創(chuàng)新能力。
?。?） 構(gòu)建支持知識管理的技術(shù)體系。要建立一套有效的技術(shù)體系以支持高校的知識管理活動。主要是建立支撐知識管理的基礎(chǔ)設(shè)施，如統(tǒng)一的信息技術(shù)平臺、數(shù)據(jù)庫和知識庫等；并采用專業(yè)的知識獲取、知識表達、知識發(fā)現(xiàn)軟件。知識管理系統(tǒng)絕對不是簡單的信息系統(tǒng)升級，知識管理實踐實際上是一個信息技術(shù)平臺重新綜合、建立的過程。
?。?） 加大對知識管理的資金投入。
?。?） 創(chuàng)造知識共享的高校文化。有利于知識共享的高校文化，包括良好的職業(yè)道德、高校榮譽感和團隊精神等等。
（6） 制訂鼓勵知識創(chuàng)造和轉(zhuǎn)移的激勵措施。
?。?） 建立知識與信息的共享網(wǎng)絡(luò)。
?。?） 建立動態(tài)聯(lián)盟，培養(yǎng)知識創(chuàng)新能力。
?。?） 建立知識管理評估體系。
（10） 從同類高校和教育對象那里獲得信息和知識。
4 我國高校實施知識管理的制約因素
由于中國特定的經(jīng)濟發(fā)展水平和社會文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟制度以及法律制度等方面的原因，我國高校在實施知識管理時面臨著一些制約因素，這些因素嚴重地影響了我國高校實施知識管理的進程和效果。這些制約因素主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
4.１ 高校管理觀念問題
目前，我國一些高校的高校管理觀念仍然停留在工業(yè)經(jīng)濟時代，沒有按知識經(jīng)濟的要求做出相應的轉(zhuǎn)變，確立知識是關(guān)鍵生產(chǎn)要素的知識管理觀念。主要表現(xiàn)為：
（1） 對“知識”作為資本的認識不足，進而影響了知識資本的積累和知識創(chuàng)新發(fā)展的進程。
（2） 沒有充分認識到知識經(jīng)濟時代高校管理的主要職責已不僅僅是傳統(tǒng)上的計劃、組織、協(xié)調(diào)、指揮和控制，而是為高校內(nèi)外的新知識資本創(chuàng)造良好的環(huán)境并大力加以培育。
（3） 沒有高度重視發(fā)揮處于知識資本重心位置的人才作用，意識不到作為軟資本的人力資源及其創(chuàng)造的智力資源的重要性。
?。?） 長期忽視對高校教職工教育和培訓，固守高校的競爭優(yōu)勢來自于不斷加大有形資產(chǎn)的投入，而不是團隊集體知識的共享、創(chuàng)新和有效利用。
4.２ 組織方面的問題
?。?） 在組織結(jié)構(gòu)方面。當前我國多數(shù)高校的組織結(jié)構(gòu)是金字塔式的等級制，層層負責。對不同崗位的教職工和領(lǐng)導者定位過死，使有不同教育和文化背景的人難以實現(xiàn)積極合作，共享對高校經(jīng)營管理至關(guān)重要的知識。
?。?） 在組織機構(gòu)設(shè)置方面。首先，大多數(shù)高校還沒有設(shè)立專門的知識管理機構(gòu)，造成無法對知識進行有效地收集、分類，建立面向知識的技術(shù)基礎(chǔ)，并監(jiān)督知識的流向和使用。其次，很少高校建立和完善自身的研究和開發(fā)機構(gòu)，并使其結(jié)合經(jīng)營進行知識創(chuàng)新和知識應用，推動高校的技術(shù)創(chuàng)新。
4.３ 制度方面的問題
現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的主要目標和內(nèi)在的要求是產(chǎn)權(quán)制度的設(shè)置必須充分調(diào)動人力資本的積極性、主動性和創(chuàng)造性，這也是知識管理的主要目的所在。我國高校在產(chǎn)權(quán)制度的設(shè)置上還存在以下兩方面缺陷：① 沒有充分尊重人力資本的應有經(jīng)濟利益；② 人力資本管理體制不合理。目前我國的國有高校是具有行政級別的，因而一些人力資本也具有行政級別，在實踐中他們被當作公務(wù)員來管理，他們的收益也不完全按照資本的屬性來確定。在這種情況下，是根本不可能充分尊重人力資本應有的經(jīng)濟利益，當然也不可能搞好人力資本的管理。
4.４ 高校經(jīng)營管理者素質(zhì)的問題
知識經(jīng)濟以不斷創(chuàng)新的知識為基礎(chǔ)，人員的素質(zhì)和技能是知識經(jīng)濟實現(xiàn)的先決條件。對高校來說，要實現(xiàn)有效的知識管理就必須擁有一批高素質(zhì)經(jīng)營管理者隊伍。單從高校的科研來看，在知識經(jīng)濟的推動下，高校勢必大量引進智能型的人才，使用柔性的科研方式，研究出知識含量高、有個性化的產(chǎn)品以適應多樣化的消費需求。因而，在科研過程中勞動力成本的減少，有機構(gòu)成的提高，導致管理壓力增大。例如，如何運用不斷更新的軟件、計算機知識；如何保證管理信息系統(tǒng)的高效運行等。這本身就要求經(jīng)營管理者必須走在知識經(jīng)濟的前沿，既要懂政治、經(jīng)濟又要懂科學技術(shù)和管理文化，而目前在我國這樣高素質(zhì)的經(jīng)營管理者階層還是一種稀缺資源。
4.５ 信息技術(shù)運用的問題
有效的知識管理離不開對先進信息技術(shù)的運用。從總體上看，我國高校對計算機網(wǎng)絡(luò)的運用尚處在起步階段，雖然有很多高校已接通互聯(lián)網(wǎng)，但多數(shù)僅在網(wǎng)上開設(shè)了主頁和Ｅ－ｍａｉｌ地址，既沒有在網(wǎng)上開展教學或科研活動，也沒有利用網(wǎng)絡(luò)資源加強高校管理。
4.6 知識產(chǎn)權(quán)保護的問題
知識產(chǎn)權(quán)是高校的無形資產(chǎn)，加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護是知識管理的重要內(nèi)容之一。與國外高校相比，我國高校在知識產(chǎn)權(quán)的保護上還存在相當?shù)牟罹啵庾R和水平還都處在一個與知識經(jīng)濟社會不相適應的階段。
5 對策和建議
針對我國高校知識管理的制約因素我們認為高校和政府應采取以下對策：
5.1 高校方面
高校應加強知識管理有關(guān)知識的培訓，喚起高校教職工對知識管理重要性的認識，增強實施知識管理工程的緊迫感。
?。?） 在高校內(nèi)部營造一個有利于知識管理的良好環(huán)境。這個環(huán)境至少包括以下幾個方面：① 塑造有利于知識管理的優(yōu)秀的高校文化，優(yōu)秀的高校文化是實施有效知識管理的先決條件。② 高校在組織上要設(shè)立知識主管（ＣＫＯ），以保證知識管理戰(zhàn)略的實施。③ 要努力將高校建成學習型組織。知識經(jīng)濟條件下，靠權(quán)力來組織、實施活動的權(quán)力型組織必將被學習型組織所取代。④ 有效的知識管理還必須配備一個良好的制度環(huán)境?！耙纬捎行У闹R共享和知識整合行為，必然要求團隊具有合理的組織協(xié)調(diào)機制”，因此，要搞好知識管理，高校必須建立一套行之有效的鼓勵學習創(chuàng)新、共享的激勵制度。
?。?） 建設(shè)高質(zhì)量的知識管理設(shè)備、工具和手段。除了要積極鼓勵教職工充分利用Ｉｎｔｅｒｎｅｔ與外界交流、更新知識外，高校要盡快建立高校內(nèi)部網(wǎng)。高校內(nèi)部網(wǎng)的關(guān)鍵是要建立高校內(nèi)部知識中心，目的就是在高校內(nèi)部提供一個通暢的知識共享和知識交流的平臺，使高校教職工知道從哪里能夠獲得需要的知識。文檔管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)挖掘系統(tǒng)等都是國外目前較為流行的先進的知識管理工具，通過開發(fā)或購買這些軟件，我國高校完全可以在這些方面實現(xiàn)跳躍式發(fā)展。
?。?） 高校要對知識及知識管理過程實施監(jiān)控。因此，要建立健全知識反饋機制和手段，以便了解知識管理運行的情況，并在現(xiàn)有知識管理的基礎(chǔ)上，不斷設(shè)計新的知識管理方案。
（4） 根據(jù)高校管理特點，選擇適合本高校的知識共享模式。
5.2 政府方面
?。?） 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟政策重點，營造有利于知識管理的環(huán)境和氛圍。加強有利于高校知識管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如加大研究與開發(fā)，以及教育與培訓等方面的投資；協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)擴散，努力促進知識的傳播和應用；促進公眾接受多種技能的訓練，特別是掌握學習的能力，提高人力資本素質(zhì)。不斷深化高校改革，大力推進現(xiàn)代化高校制度建設(shè)。推動高校轉(zhuǎn)變管理觀念，建立完善的真正有效的法人治理結(jié)構(gòu)和激勵約束機制。
?。?） 努力培育一支高素質(zhì)的經(jīng)營管理者隊伍。
（3） 充分發(fā)揮政府作用，加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護。
