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檔案管理電子化的思考

加快檔案信息電子化建設(shè),實現(xiàn)檔案工作各個環(huán)節(jié)的自動化,是實現(xiàn)檔案工作現(xiàn)代化,提高檔案信息管理系統(tǒng)整體功能的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和重要手段。檔案信息電子化是一項需要運用多種學科知識、多專業(yè)配合、多部門協(xié)作的復雜系統(tǒng)工程。2005年金溝河流域管理處檔案室初步建成了文書檔案處理信息系統(tǒng),2009年完善了全處范圍的局域網(wǎng)建設(shè),使檔案管理不斷向信息電子化管理的目標推進。
 ?。?檔案信息電子化的作用
  在辦公自動化系統(tǒng)中,電子文件從起草、定稿到印發(fā)都在計算機上進行,它便于修改、復制的特性,使得在紙質(zhì)檔案中最能體現(xiàn)檔案原始性的形式特征不復存在。電子文件是計算機文字處理中的最后一個文本,沒有草稿與正稿的區(qū)別,文件與檔案之間很難劃定一條人為的界限。在信息電子化條件下,傳統(tǒng)的檔案工作開始引進現(xiàn)代化技術(shù),使得檔案工作中的技術(shù)含量明顯增加,對檔案管理工作造成非常大的影響。檔案信息電子化的作用主要有以下幾個方面:
 ?。ǎ保?檔案信息電子化,可充分利用現(xiàn)代化辦公設(shè)備技術(shù),減少對紙張等自然資源的耗費,提高工作效率。
 ?。ǎ玻?檔案信息電子化,可改變信息再次利用受人員經(jīng)費限制的影響,依靠個人即可較容易地根據(jù)需要進行再開發(fā),避免了因外在因素的限制,使檔案工作者的勞動成果利用較難的現(xiàn)象。
 ?。ǎ常?檔案信息電子化,可利用計算機網(wǎng)絡(luò),使電子檔案方便地傳輸共享,單位領(lǐng)導及相關(guān)人員可方便快捷地得到所需的文件資料,有效地提高了服務(wù)質(zhì)量。
 ?。?實現(xiàn)檔案管理電子化應(yīng)注意的問題
  本文結(jié)合金溝河流域管理處在檔案管理電子化中遇到的問題,談一些粗淺的看法。
  2.1 實現(xiàn)檔案管理電子化,首先應(yīng)做到檔案標準化、規(guī)范化
  在推進檔案管理電子化的過程中,主要問題不是硬件設(shè)備的不完善,而是軟件的功能與單位的實際工作不一致,使用中有許多不便的地方,存在檔案標準化、規(guī)范化滯后和應(yīng)用軟件太多太亂等問題,對整體應(yīng)用水平的提高帶來了較大的不利影響。要推進檔案電子化建設(shè),必須考慮檔案工作的各個方面和細節(jié),做到檔案標準化、規(guī)范化,才能發(fā)揮系統(tǒng)的作用。
  2.2 電子化系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)注重系統(tǒng)整體水平的提高
  檔案信息電子化系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)注重整個系統(tǒng)功能的完善,組成系統(tǒng)的各個子功能模塊都應(yīng)周密考慮,特別應(yīng)重視網(wǎng)絡(luò)功能的利用,這樣才能充分提高系統(tǒng)的綜合能力。部分功能模塊或一個重要模塊的不完善,都可能造成系統(tǒng)應(yīng)用水平的低下。系統(tǒng)開發(fā)完成后,應(yīng)進行充分的測試,針對單位的實際應(yīng)用,逐一檢測每個功能模塊,通過不斷細致的修改完善,使系統(tǒng)的整體管理水平有較大的提高。
 ?。玻?重視檔案信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)
  檔案電子化管理的核心和基礎(chǔ)是檔案信息數(shù)據(jù)庫,檔案信息數(shù)據(jù)庫是指在計算機上存儲的相互關(guān)聯(lián)的,具有一定組織結(jié)構(gòu)的檔案信息數(shù)據(jù)的集合。數(shù)據(jù)庫建設(shè)中一定要統(tǒng)一認識,軟件開發(fā)人員同檔案業(yè)務(wù)人員應(yīng)充分溝通,協(xié)同配合,明確檔案數(shù)據(jù)的收集來源,針對不同的來源和類型,做好信息數(shù)字化的處理、歸檔,方便后期信息數(shù)據(jù)的錄入。同時,要面向應(yīng)用,充分考慮計算機軟硬件平臺的飛速發(fā)展變化,不斷完善數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容結(jié)構(gòu)。
 ?。玻?應(yīng)制訂切實有效的技術(shù)方案
  在實現(xiàn)檔案管理電子化的過程中,應(yīng)根據(jù)本單位的情況,實事求是地分析現(xiàn)狀,充分考慮本單位的發(fā)展需求及先進技術(shù)的未來發(fā)展,制訂出切實可行的方案,追求經(jīng)濟與效益的最優(yōu)比,避免追求大而全,高標準高檔次,造成系統(tǒng)設(shè)備購置后不能充分利用,投資浪費現(xiàn)象的發(fā)生。
  要充分做好歸檔電子文件的技術(shù)處理工作,保護電子文檔的安全。通過采取技術(shù)手段,將已歸檔的電子文件進行安全處理,保護電子文件的原始結(jié)構(gòu),保證電子文件的可靠性。
  要解決好電子文件的保存問題。要根據(jù)不同存儲介質(zhì)的特性,注重外界光、水分、灰塵、磁場等對電子文件的影響,加強防護,同時做好定期檢查和備份,以保證電子文件中原始信息的長期保存。
 ?。玻?根據(jù)單位實際加強管理
  檔案信息電子化的管理,最終目的是要做到集中管理和方便應(yīng)用相結(jié)合。由于歷史的原因,在不少的單位都不同程度地存在集中統(tǒng)一管理不力和使用不方便的問題。通過電子化的推進,使用不方便的問題可逐步解決。但是,集中統(tǒng)一管理問題,因許多檔案信息歸類到單位內(nèi)不同的部門,由各自管理,未歸入檔案部門進行管理,使檔案信息電子化系統(tǒng)信息不全,形成信息分割,一方面造成資源浪費,另一方面也影響了信息的使用。
 ?。玻?重視人才管理
  檔案信息電子化的最終落實,要通過檔案管理人員的應(yīng)用來實現(xiàn),其素質(zhì)水平的高低直接影響電子化水平的應(yīng)用效果。對于單位來說,應(yīng)加強組織領(lǐng)導,有針對性地進行業(yè)務(wù)培訓,使檔案管理人員其基本掌握信息技術(shù)的新知識,熟練系統(tǒng)的操作;檔案管理人員要加強自身的學習,不斷補充新知識,努力鉆研業(yè)務(wù),以適應(yīng)信息時代檔案事業(yè)的發(fā)展要求。
  總之,檔案信息電子化管理的最終目的在于開發(fā)應(yīng)用,離開推進應(yīng)用水平的提高,就脫離了實際。實現(xiàn)檔案管理的電子化,要充分考慮單位的實際情況,統(tǒng)籌兼顧,循序漸進,利用先進技術(shù),逐步完善系統(tǒng)的各項功能;同時,在建設(shè)過程中,要充分調(diào)動各方面的積極性,通過深入分析與電子化相關(guān)的諸多方面的情況及發(fā)展趨勢,分析存在的問題,尋求解決的途徑,以達到提高檔案管理水平的目的。

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