１ 國(guó)際金融危機(jī)現(xiàn)狀
資本市場(chǎng)的組成不外乎兩個(gè)方面：市場(chǎng)的參與者和市場(chǎng)上的產(chǎn)品。２０年前，商業(yè)銀行構(gòu)成了整個(gè)金融市場(chǎng)的主體部分，而今天，盡管銀行類機(jī)構(gòu)仍然是清算體系的使用者和主要管理者，但是從資產(chǎn)規(guī)模來(lái)看已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于投資類機(jī)構(gòu)，如養(yǎng)老金和共同基金等。在日益凸顯的網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)中，一個(gè)重要的現(xiàn)象引起人們的高度警惕，這就是一些傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和管理手段受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，特別是所謂的對(duì)銀行８％最低資本充足比率的要求，現(xiàn)在看來(lái)并不“充分”，因?yàn)殂y行僅僅有８％的“墊底資本”并不足以抗御日益增加的資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于中國(guó)而言，雖然仍然處于社會(huì)主義初級(jí)階段，資本市場(chǎng)的開放程度很低而且市場(chǎng)規(guī)模很小，但已經(jīng)能夠非常明顯地感覺到外部市場(chǎng)變化的波及效應(yīng)。隨著中國(guó)加入世界貿(mào)易組織和介入全球經(jīng)濟(jì)一體化程度的加深，資本流動(dòng)壁壘和保護(hù)墻將逐步減少直到最終消失，這些波動(dòng)的影響將變得更為直接和明顯。所以國(guó)際資本流動(dòng)可能引發(fā)的問題從現(xiàn)在起就應(yīng)該引起我們的高度重視。
?。?美國(guó)次貸危機(jī)的危害
美國(guó)的次貸危機(jī)就像計(jì)算機(jī)病毒一樣，馬上蔓延到全球金融系統(tǒng)的各個(gè)角落，帶來(lái)了全球性的諸多問題，包括現(xiàn)在的股災(zāi)和金融風(fēng)波。①次貸危機(jī)引發(fā)美元貶值。美元貶值以后，美國(guó)可以多印美鈔向全球輸送通貨膨脹，歐盟、日本、俄羅斯、中國(guó)都出現(xiàn)了反應(yīng)，物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)放緩。人民幣升值的另一個(gè)原因是壓縮出口、增加進(jìn)口，降低外貿(mào)順差和外匯儲(chǔ)備。美國(guó)打壓人民幣升值意在減少它的外貿(mào)逆差，內(nèi)外的原因兼有，就像“天平”的兩端，一端是美元貶值，另一端人民幣就要升值，這是一個(gè)聯(lián)動(dòng)的過程。②次貸危機(jī)引發(fā)石油價(jià)格上漲。石油是全球的軟黃金，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)達(dá)之后，石油更是經(jīng)濟(jì)血脈。目前，我國(guó)每年石油的消耗量?jī)H次于美國(guó)，是世界第二大石油消耗國(guó)。如果石油漲價(jià)，會(huì)引發(fā)我國(guó)很多產(chǎn)品漲價(jià)，中國(guó)的物價(jià)就會(huì)形成“井噴”效應(yīng)。
?。?美國(guó)的次貸危機(jī)對(duì)我國(guó)的影響
?、偻赓Q(mào)進(jìn)出口增幅回落較快，投資增長(zhǎng)有所放慢。②工業(yè)生產(chǎn)顯著放緩，原材料價(jià)格和運(yùn)輸市場(chǎng)需求下降。③房地產(chǎn)和汽車市場(chǎng)低迷，消費(fèi)熱點(diǎn)降溫。④部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)更加困難，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。⑤財(cái)政收入增幅逐步回落，金融市場(chǎng)潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。⑥國(guó)際金融動(dòng)蕩嚴(yán)重影響了國(guó)內(nèi)投資者信心，股票市場(chǎng)持續(xù)低迷。由于企業(yè)虧損增加、利潤(rùn)減少，銀行體系經(jīng)營(yíng)壓力加大，潛伏著資產(chǎn)質(zhì)量下降的風(fēng)險(xiǎn)。
４ 我國(guó)的應(yīng)對(duì)策略
?。矗?關(guān)于外匯的部分，應(yīng)積極善后，堅(jiān)決持有現(xiàn)金
關(guān)于中國(guó)是否救美國(guó)的問題，是一個(gè)沒有意義的問題。因?yàn)椋袊?guó)根本沒有這種能力。僅余的外匯存底，必須用于應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的外匯擠提。同時(shí)，中國(guó)也必須考慮，戰(zhàn)略性資源的儲(chǔ)備問題，中國(guó)首先應(yīng)該考慮建立國(guó)家儲(chǔ)備局。中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系短期具有正相關(guān)性，而長(zhǎng)期是負(fù)相關(guān)的。美國(guó)將在危機(jī)中，部分地釋放出戰(zhàn)略資源的控制權(quán)和市場(chǎng)控制權(quán)，那才是中國(guó)需要的東西。政府持有現(xiàn)金，意味著持有機(jī)會(huì)，持有選擇權(quán)。機(jī)構(gòu)和個(gè)人，可以投機(jī)性抄底。但是，政府的著眼點(diǎn)不在于此，應(yīng)該放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)和未來(lái)。
４．２ 穩(wěn)定人民幣購(gòu)買力
加速要素價(jià)格市場(chǎng)化進(jìn)程。時(shí)機(jī)一旦成熟，在特殊時(shí)期及適當(dāng)范圍內(nèi)，鎖定人民幣購(gòu)買力，穩(wěn)定通貨膨脹預(yù)期，保持人民幣幣值相對(duì)穩(wěn)定。
?。矗?實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)保全計(jì)劃
在２００９年、２０１０年兩個(gè)財(cái)政年度，啟動(dòng)５萬(wàn)億國(guó)民經(jīng)濟(jì)保全計(jì)劃。①以外匯資產(chǎn)為依據(jù)，動(dòng)用準(zhǔn)備金凍結(jié)的４萬(wàn)億元人民幣，建立國(guó)家平準(zhǔn)基金。在適當(dāng)時(shí)機(jī)，依照清晰的準(zhǔn)則進(jìn)入資本市場(chǎng)，持有優(yōu)質(zhì)中國(guó)企業(yè)股權(quán)。②以國(guó)有企業(yè)分紅和行政費(fèi)用節(jié)約為依據(jù)，動(dòng)用１萬(wàn)億元人民幣，實(shí)施實(shí)物性社會(huì)保障補(bǔ)貼。以實(shí)物方式補(bǔ)貼，實(shí)際是一種強(qiáng)制性消費(fèi)，切實(shí)拉動(dòng)底層國(guó)民的消費(fèi)需求。同時(shí)，有效對(duì)沖通貨膨脹對(duì)他們的影響。中國(guó)處于非常時(shí)期，一定要從大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，不能因?yàn)樯贁?shù)人利益（特別是地產(chǎn)開發(fā)商的利益），輕易開啟貨幣政策之門。否則，短痛將變成長(zhǎng)痛；危險(xiǎn)將轉(zhuǎn)化成危機(jī)。
?。矗?有針對(duì)性地對(duì)特殊行業(yè)實(shí)施減稅和免稅，調(diào)整個(gè)別不合理稅種和稅率
我國(guó)防范和化解未來(lái)金融危機(jī)的策略可以歸結(jié)如下：防范金融風(fēng)險(xiǎn)的最佳途徑是優(yōu)化本國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化本國(guó)經(jīng)濟(jì)。各次金融危機(jī)的教訓(xùn)表明，發(fā)展中國(guó)家只有優(yōu)化國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，才能真正改善長(zhǎng)期國(guó)際收支的狀況，確實(shí)保護(hù)自身不受國(guó)際資本流動(dòng)無(wú)常變化的影響。中國(guó)的開放必須是在保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的條件下的開放。國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全是在世界經(jīng)濟(jì)越來(lái)越融合的情況下很多國(guó)家必須考慮的問題。國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全是指大國(guó)、小國(guó)共同地融在一個(gè)大的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，它們的地位是不同的，抵御越來(lái)越一體化的世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)浪沖擊的能力也是不一樣的，這種保衛(wèi)自己的能力就是一國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全度。經(jīng)濟(jì)安全的保衛(wèi)需要本國(guó)一整套的系統(tǒng)，既要開放，又要在金融的管制、進(jìn)出口資金的管理方面使本國(guó)的企業(yè)、政府和銀行人員的經(jīng)營(yíng)能力與發(fā)達(dá)國(guó)家拉平，有在管理、經(jīng)營(yíng)、投資各方面和發(fā)達(dá)國(guó)家同等素質(zhì)的人才、系統(tǒng)、制度。 為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，中國(guó)融入全球化市場(chǎng)是歷史的必然。如何在這個(gè)過程中既享受國(guó)際資本市場(chǎng)和資本自由流動(dòng)帶來(lái)的種種好處，又同時(shí)防范和化解由此產(chǎn)生的金融危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)就成為中國(guó)的金融界乃至政府需要關(guān)注的重大問題，它給中國(guó)金融機(jī)構(gòu)、中央銀行和政府都提出了許多政策上的挑戰(zhàn)。
