財務(wù)會計主要是指通過對于企業(yè)已經(jīng)完成的資金運動情況進行系統(tǒng)的核算與監(jiān)督，為與企業(yè)之間具有利害關(guān)系的債權(quán)人、投資人及政府相關(guān)部門提供真實的財務(wù)信息和經(jīng)濟數(shù)據(jù)，是較具代表性的現(xiàn)代社會經(jīng)濟管理活動之一。從國營企業(yè)的角度進行分析，實施財務(wù)會計符合社會主義市場經(jīng)濟體制的基本需求，而且加強了政府及相關(guān)部門對于企業(yè)經(jīng)營狀況、財務(wù)信息、經(jīng)濟數(shù)據(jù)的嚴(yán)格監(jiān)管，促進國營企業(yè)在體制改革的過程中形成較強的財務(wù)會計管理能力，進而促進國營企業(yè)綜合實力與競爭力的全面提升。
��一、當(dāng)前我國國營企業(yè)的財務(wù)會計工作中存在的問題
在國營企業(yè)的財務(wù)會計工作中，必須堅持以會計法為準(zhǔn)繩，根據(jù)企業(yè)現(xiàn)行的會計準(zhǔn)則與會計制度，嚴(yán)格遵循規(guī)范的會計程序，采用相應(yīng)的管理方法與手段，對于企業(yè)的一切經(jīng)濟活動進行嚴(yán)格的核算與監(jiān)督，并且向有關(guān)方面提供全面的財務(wù)信息與經(jīng)濟數(shù)據(jù)，其根本目的是進一步強化國營企業(yè)的資金運動管理效果。近年來，在國營企業(yè)加快體制改革的背景下，財務(wù)會計工作效率與質(zhì)量有了明顯的提升，但是仍然存在一些現(xiàn)實問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.負債率明顯超出正常標(biāo)準(zhǔn)
從國營企業(yè)的整體發(fā)展?fàn)顩r而言，其負債率明顯高于國際慣例，剔除虧損掛賬、潛虧掛賬及其他資產(chǎn)損失，負債率約為77%。如果按照盈余公積金應(yīng)高于企業(yè)注冊資本25%的規(guī)定，國營企業(yè)的自有資金約占總資產(chǎn)的16%，其負債率則普遍在80%以上。與經(jīng)濟發(fā)達國家相比，國營企業(yè)的負債率明顯超出正常標(biāo)準(zhǔn)。從國營企業(yè)財務(wù)會計的角度進行分析，造成以上問題的主要因素是財務(wù)會計管理制度不完善，未能結(jié)合國營企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀采取有效的負債率監(jiān)控措施，從而導(dǎo)致其負債率不斷提高，最終形成阻礙企業(yè)生存與發(fā)展的重要經(jīng)濟問題。
2.財務(wù)會計報告中信息披露不完整
在國營企業(yè)編制的財務(wù)會計報告中，普遍存在信息披露不完整的問題，特別是對于下屬的分公司或分部的信息披露未能進行有效的審核，從而導(dǎo)致大量財務(wù)信息缺乏真實性、可靠性。在我國現(xiàn)行的新會計準(zhǔn)則與會計制度中明確規(guī)定：企業(yè)必須定期進行所屬單位長期投資的核算，而且要提交單獨的會計報表，但是在國營企業(yè)的財務(wù)會計報告中通常是將所屬單位的會計報表列入總報表中，不但嚴(yán)重影響了信息披露的質(zhì)量，而且導(dǎo)致很多應(yīng)收款項未被披露或披露不充分，最終造成企業(yè)嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。另外，在國營企業(yè)的信息披露中，尚未對企業(yè)聲譽、人力資本、知識資本、衍生金融工具及產(chǎn)品的銷售渠道等信息進行揭示或披露，其對于企業(yè)財務(wù)會計狀況的影響也是不容忽視的。
3.資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理
在國營企業(yè)的財務(wù)會計管理工作中，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理的問題長期存在，可以從以下兩個角度進行分析：1）從宏觀角度進行分析，國營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局明顯不合理，部分企業(yè)尚未培育為企業(yè)發(fā)展發(fā)揮導(dǎo)向作用的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而多是沿用傳統(tǒng)的財務(wù)會計管理模式，借助國家的資金扶持和優(yōu)惠政策，從而導(dǎo)致國營企業(yè)的發(fā)展前景嚴(yán)重受限。另外，在國營企業(yè)的財務(wù)會計工作中，未能對社會資源、自然資源、技術(shù)資源、資金資源等進行統(tǒng)籌分析，最終導(dǎo)致企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長期處于缺失的狀態(tài)；2）從微觀角度進行分析，國內(nèi)經(jīng)濟效益較為理想的國營企業(yè)多為重化工企業(yè)，但是此類企業(yè)在發(fā)展中受到資源的限制較大，而且存在嚴(yán)重的環(huán)境污染與能耗消耗問題。在國營企業(yè)的財務(wù)會計管理中，應(yīng)通過各種財務(wù)信息與經(jīng)濟數(shù)據(jù)的分析，進行現(xiàn)階段的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進行全面分析，但是很多中小型國營企業(yè)的財務(wù)會計管理能力有限，無法對于各種現(xiàn)實問題進行縝密的分析，從而導(dǎo)致企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)長期處于不合理的狀態(tài)。
��二、問題產(chǎn)生原因
在我國國營企業(yè)的財務(wù)會計工作中，產(chǎn)生上述問題的原因均與體制改革的不完善、不合理有關(guān)，尤其是對于一些正處于體制改革過程中的國營企業(yè)，由于長期受到國有經(jīng)濟管理模式的影響，而缺乏與市場經(jīng)濟的有機聯(lián)系，進而暴露出較多的財務(wù)會計問題。從國營企業(yè)體制改革的角度進行分析，產(chǎn)生上述財務(wù)會計問題的原因的主要表現(xiàn)為：
1.在部分國營企業(yè)的體制改革過程中，對于資產(chǎn)置換、評估的重視程度不足，多是以貨幣的形式直接進行注冊，而導(dǎo)致國營企業(yè)改制前的負債問題未能完全解決。國營企業(yè)體制改革的過程較為復(fù)雜，需要經(jīng)過主管部門或控股公司的批準(zhǔn)，職代會通過，對于原有的企業(yè)資產(chǎn)的處置也要經(jīng)過政府及相關(guān)部門的審批。在新公司正式注冊成立后，原企業(yè)的負債多是以內(nèi)部協(xié)商價的方式進行購買，這種交易模式缺乏規(guī)范性，也有可能出現(xiàn)暗箱操作的現(xiàn)象，導(dǎo)致國有企業(yè)體制改革前的負債問題未能完全解決，負債率也呈現(xiàn)出不斷升高的趨勢。
2.在部分國營企業(yè)的體制改革后，由于財務(wù)管理模式及相關(guān)制度的不完善，從而導(dǎo)致財務(wù)會計報告的編制中存在較多的弊端，而所披露的財務(wù)信息也不符合相關(guān)規(guī)定和要求。改制后的大型國營企業(yè)多數(shù)發(fā)展為上市公司，由于股權(quán)的實際分配不合理，大股東占據(jù)控股地位，對于財務(wù)會計報告編制過程的干預(yù)較多，從而導(dǎo)致很對很多財務(wù)信息與經(jīng)濟數(shù)據(jù)缺乏真實性與可靠性，對于改制后企業(yè)的相關(guān)決策也會產(chǎn)生一定的不利影響。
3.在我國國營企業(yè)的體制改革過程中，產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不清與歸屬關(guān)系不明的問題普遍存在，對于資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的劃分也缺乏相對應(yīng)的財務(wù)會計管理規(guī)范。在國營企業(yè)的改制中，并沒有對原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行系統(tǒng)的分析，而是照搬或全盤否定原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致國營企業(yè)原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢大部分喪失，新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也存在較多的缺陷。
��三、解決對策
針對國營企業(yè)在財務(wù)會計中普遍存在的問題，筆者提出了以下具體的解決對策：
1.建立多元化的財務(wù)會計管理體系
在我國社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善的背景下，為了適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，國營企業(yè)為了有效解決負債率較高的問題，必須逐步建立多元化的財務(wù)會計管理體系，充分發(fā)揮其調(diào)節(jié)作用，實現(xiàn)企業(yè)各類資源的合理調(diào)配與使用。目前，國營企業(yè)的負債率呈現(xiàn)出不斷升高的趨勢，而導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的資金問題，所以，必須結(jié)合企業(yè)的負債率情況，構(gòu)建具有彈性的財務(wù)會計政策，促進國營企業(yè)全面提升自主籌資與自主投資等能力，逐步扭轉(zhuǎn)負債率持續(xù)升高的現(xiàn)狀。另外，在國營企業(yè)的財務(wù)會計管理中，還要積極參與資金市場、商品市場與資本市場的競爭，利用現(xiàn)有的資金與資源優(yōu)勢，逐步建立多元化的財務(wù)會計管理體制，以提高企業(yè)資金的實際利用效率，通過經(jīng)濟效益的不斷提高，降低企業(yè)的實際負債率。
2.加強財務(wù)會計報告的監(jiān)管和利用
在國營企業(yè)的財務(wù)會計報告中，必須提供真實、可靠的財務(wù)信息，并且通過財務(wù)報表進行相關(guān)信息的傳遞，而表內(nèi)信息是其核心部分。為了保證國營企業(yè)財務(wù)會計報告中信息披露符合相關(guān)要求，必須由專業(yè)的財會人員對于表內(nèi)信息進行確認(rèn)、計量與記錄，并且交由企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)進行審核。從財務(wù)會計理論的角度進行分析，在確保報告中相關(guān)表內(nèi)信息真實性、可靠性、完整性的前提下，還應(yīng)加強對于表外附注項目的審核，其必須符合表內(nèi)信息的相關(guān)要求。目前，我國很多大型國營企業(yè)已經(jīng)正式上市，財務(wù)會計報告的編制必須嚴(yán)格遵守證監(jiān)會和相關(guān)部門的要求，尤其是在各類財務(wù)信息與經(jīng)濟信息的披露中，要以新會計準(zhǔn)則及企業(yè)的財務(wù)會計制度為基礎(chǔ)，由具有相應(yīng)資質(zhì)的注冊會計師進行設(shè)計，以盡量減少財務(wù)會計報告中信息的誤差性。另外，在國營企業(yè)進行各項經(jīng)營與管理決策時，必須充分利用各類財務(wù)會計報告，針對企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展中有可能遇到的問題，積極進行各項財務(wù)會計管理活動的改進，以滿足國營企業(yè)的生存與發(fā)展需求。
3.重組產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品
在我國國營企業(yè)的體制改革過程中，由于受到資產(chǎn)出資人不到位、產(chǎn)權(quán)交易市場管理滯后、相關(guān)法律法規(guī)不健全等因素的影響和限制，而導(dǎo)致國營企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問題，并損害到國家和企業(yè)員工的利益，這個問題是必須及時得到解決與處理的。為了有效解決國營企業(yè)改革與發(fā)展中面臨的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問題，必須通過加強財務(wù)會計管理的方式，逐步實現(xiàn)國營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組，并配置具有較強的市場競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)品。目前，我國的國營企業(yè)以機械、工業(yè)、能源、建筑等產(chǎn)業(yè)為主，隨著資源消耗、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等社會問題的日漸突出，上述產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景不容樂觀。因此，在國營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組中，應(yīng)充分利用財務(wù)會計的監(jiān)管與指引作用，加強對于國營企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的監(jiān)督與管理，并且根據(jù)各種財務(wù)信息與分析報告，指引企業(yè)及時調(diào)整投資方向，將現(xiàn)有資金更多的投入于高科技、環(huán)保節(jié)能等產(chǎn)業(yè)中，這樣不但符合社會經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，而且有利于國營企業(yè)的長期發(fā)展。
��四、結(jié)語
綜上所述，在我國國營企業(yè)加快體制改革的背景下，必須認(rèn)識到加強財務(wù)會計管理的重要性，而且要注重財務(wù)會計工作與社會經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境之間的聯(lián)系。在新的社會經(jīng)濟條件下，國營企業(yè)將更多的參與到激烈的市場競爭中，企業(yè)原有的各方面優(yōu)勢將逐漸喪失，必須結(jié)合市場經(jīng)濟的動態(tài)性特征，逐步構(gòu)建新的財務(wù)會計工作模式。同時，隨著各種財務(wù)會計理論與實踐方法的出現(xiàn)，國營企業(yè)在財務(wù)會計工作中還要注意對于現(xiàn)行管理方法、手段與模式的改革，促進財務(wù)會計與企業(yè)經(jīng)營管理的有機結(jié)合，進而實現(xiàn)國營企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式的不斷優(yōu)化。
