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新形勢下國有企業(yè)財務管理存在問題及對策探究

��一、前言
  所謂財務管理是在一定的整體目標下,關于資產(chǎn)的購置(投資),資本的融通(籌資)和經(jīng)營中現(xiàn)金流量(營運資金),以及利潤分配的管理。財務管理是企業(yè)管理的一個組成部分,它是根據(jù)財經(jīng)法規(guī)制度,按照財務管理的原則,組織企業(yè)財務活動,處理財務關系的一項經(jīng)濟管理工作。
   ��二、當前國有企業(yè)財務管理中所存在的問題與不足
  1.國有企業(yè)內(nèi)部控制制度有待完善
  我們不少國有企業(yè)對建立內(nèi)部控制制度不夠重視,致使內(nèi)部控制制度不健全,或有關內(nèi)容缺乏合理性。許多不相容職務未按規(guī)定分開,不能達到互相制約、互相牽制的目的。如有的國有企業(yè)財務人員既是財務會計,又兼辦公用品的采購,使會計事前、事中、事后審核監(jiān)督流于形式。還有的企業(yè)有章不循,只是將訂立的制度“印在紙上,掛上墻上”,流于形式,只是為應付有關部門檢查。然而在具體執(zhí)行上卻大打折扣,使內(nèi)部控制制度名存實亡。
  2.預算管理不完善,預算編制缺乏科學性和嚴肅性
  預算管理是國有企業(yè)財務管理的中心環(huán)節(jié),但在企業(yè)經(jīng)費預算中往往因為預算編制內(nèi)容不全面、預算收支范圍過于狹窄、所依據(jù)的政策和數(shù)據(jù)不準確等。在資金使用上往往事先無計劃,缺乏統(tǒng)籌安排,各項支出存在較大的盲目性,不能將有限資金用在刀刃上,因而導致資金使用不高。另外,在實際工作中財務預算常常被隨意調(diào)整的現(xiàn)象,這嚴重影響了財務預算的嚴肅性和穩(wěn)定性。同時并未對預算執(zhí)行結果進行考核,導致預算缺乏應有的約束性。
  3.國有企業(yè)財務從業(yè)人員的素質(zhì)有待提高
  財務人員作為財務管理的參與者,其對國有企業(yè)的財務風險也存在一定程度的影響。如一些財務人員在會計核算中,不了解財務會計動態(tài),對于新的會計政策從未聽聞,以至于不會采用新的會計處理方法來進行會計核算,在核算中往往漏洞百出,一定程度上影響了財務風險控制。另外,還有一些財務人員對于國有企業(yè)的工作認識不正確,認為國有企業(yè)財務工作是個“鐵飯碗”,不會有失業(yè)的風險,因而不注意對自身素質(zhì)的加強,如不重視參加專業(yè)的財務會計學習培訓,不主動了解國家新的財會政策,對于新的財會管理辦法閉門造車。
   ��三、加強國有企業(yè)財務管理的對策與建議
  1.健全固定資產(chǎn)管理制度,提高設備使用效益
  國有企業(yè)要建立健全物資收發(fā)保管制度,嚴格執(zhí)行,合理發(fā)放。本著誰使用誰管理的原則,責任落實到各責任部門和個人。對固定資產(chǎn)要實行雙重管理:一方面,國有企業(yè)要按現(xiàn)行制度進行總括記帳管理,使用固定資產(chǎn)的責任部門實行責任管理,并確定責任期、固定資產(chǎn)完好率、利用率的 考核指標;另一方面,加強固定資產(chǎn)日常管理工作,重視固定資產(chǎn)預算,把握采購、驗收、保管中不相容崗位相互分離的制度,明確責任。
  2.加強國有企業(yè)內(nèi)部控制體制建設
  內(nèi)部控制的有效性直接依賴于負責創(chuàng)建、管理、監(jiān)控內(nèi)部控制的人員的誠信和道德價值觀念。國有企業(yè)應當將強調(diào)誠信和道德價值觀念作為企業(yè)文化的重要組成部分加以建設。1)按照《會計法》和《內(nèi)部會計控制基本規(guī)范》的規(guī)定,國有企業(yè)領導者是國有企業(yè)財務與會計工作的第一責任主體,對本企業(yè)財務會計報告的真實性、完整性以及內(nèi)部控制制度的合理性、有效性負主要責任。2)財務人員要增強按照法規(guī)和相關文件政策認真實施內(nèi)部控制的意識,在具體的執(zhí)行過程中應嚴格按照相關法規(guī)和辦事,這也是其基本的職業(yè)規(guī)范。同時要防止無原則,惟命是從的人治情況,樹立人人平等的觀念,以標準制度為依據(jù),堅持原則,秉 公辦事,不循私情。
  3.強化預算控制和管理
  預算是財務管理的一項基礎工作,既要充分合理地利用本企業(yè)現(xiàn)有的資源,又要節(jié)約支出,避免經(jīng)費使用上的浪費現(xiàn)象,優(yōu)化經(jīng)費使用的支出結構。要使資金達到最佳效益,國有企業(yè)在制定年度經(jīng)費預算時,必須堅持量入為出,收支平衡的原則。收入預算必須做到既要積極又要穩(wěn)妥。支出預算要堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則,對經(jīng)常性支出要適度從緊,建設性專項支出的預算要量力而行,要堅持以收定支、收支平衡,不搞財政赤字預算。
  4.全面提高國有企業(yè)財務人員素質(zhì)
  隨著國有企業(yè)體制改革的不斷深化,對財會人員提出了更高的要求?,F(xiàn)代財務管理要求財會人員由傳統(tǒng)的“核算型”向“管理型”和 “經(jīng)營型”會計轉變,這就要求財會人員素質(zhì)過硬以適應市場經(jīng)濟發(fā)展。國有企業(yè)要結合本企業(yè)的具體情況,對會計人員加強培訓,全面提高會計人員的專業(yè)判斷能力和職業(yè)道德水準。組織會計人員參加政策法規(guī)、業(yè)務知識等方面的培訓和學習,增強會計人員的職業(yè)道德和法制觀念,大力培養(yǎng)知識經(jīng)濟時代需要的復合型人才。
   ��四、結語
  總之,在國有企業(yè)改革的不斷深化的新形勢下,為應對新形勢給我們的國有企業(yè)的財務管理提出了新的要求,帶來了新的挑戰(zhàn),當前我們國有企業(yè)在財務管理中須注意,健全固定資產(chǎn)管理制度,提高設備使用效益、強化企業(yè)內(nèi)部控制體制、合理編制預算,加強預算控制和管理以及全面提高國企財務人員素質(zhì)來提高財政資金的使用效益,來降低國有企業(yè)的運行風險,為國有企業(yè)各項既定目標能順利保駕護航。

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