近年來，隨著計算機與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展和國家對教育信息化的日益重視，國內(nèi)許多高校爭相興起一股數(shù)字化校園的熱潮，其中，以校園一卡通系統(tǒng)的應(yīng)用最為廣泛，成為高校信息化建設(shè)的重要載體。
一、校園一卡通的發(fā)展歷程
一卡通英文為“Smart card”，是以校園網(wǎng)為基礎(chǔ)，集學(xué)校管理、金融服務(wù)于一體，實現(xiàn)校內(nèi)身份認證和消費結(jié)算功能相結(jié)合的應(yīng)用管理系統(tǒng)。1996年夏天，美國Florida大學(xué)首先推出校園智能卡，為學(xué)生發(fā)放貸款、獎學(xué)金、助學(xué)金。隨后，英國陸續(xù)推行一卡通系統(tǒng)。我國高校校園一卡通建設(shè)開始于上世紀90年代末期，本世紀開始逐步推廣應(yīng)用。
二、校園一卡通的主要功能簡介
目前，高校校園一卡通系統(tǒng)主要具有以下三方面的功能：
（一）電子錢包功能
校園一卡通系統(tǒng)通常具有電子錢包功能，可在校園內(nèi)的消費網(wǎng)點以卡結(jié)算，實現(xiàn)“一卡在手，生活無憂”。一卡通通常也和銀行卡對接，實現(xiàn)學(xué)生學(xué)雜費、水電費、考試費等費用的收取和助學(xué)金、獎學(xué)金、貸款的發(fā)放。
?。ǘ┥矸葑R別功能
通過校園一卡通的芯片和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中已存有的持卡人的身份信息，一卡通可以輕松實現(xiàn)電子身份識別，從而取代諸如工作證、學(xué)生證、借書證、出入證等各類證件，可廣泛應(yīng)用在簽到考勤、學(xué)生報到、門禁檢查、借閱圖書等方方面面。
?。ㄈ┬?wù)管理功能
一卡通與學(xué)校教務(wù)管理系統(tǒng)對接，可實現(xiàn)學(xué)生選課、成績查詢等管理功能；與圖書管理系統(tǒng)對接，可實現(xiàn)圖書借閱，損壞遺失賠償?shù)裙芾砉δ?；與校醫(yī)管理系統(tǒng)對接，可實現(xiàn)掛號、病歷電子化等功能。
三、校園一卡通對高校財務(wù)管理的影響
建立校園一卡通平臺，給高校財務(wù)管理工作帶來很大的影響，對推進了財務(wù)管理信息化有著積極作用，主要體現(xiàn)在以下三方面：
?。ㄒ唬┬畔①Y源共享，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量
校園一卡通系統(tǒng)收集有全校師生員工的詳細信息，統(tǒng)一管理校內(nèi)各部門業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)的信息，通過信息互聯(lián)和共享，實現(xiàn)人員信息的“一處輸入、全校使用”，省去了各部門信息的重復(fù)錄入工作，信息的準確性也有了保證。校園一卡通一卡多用功能，免除了學(xué)校原來多種證卡發(fā)放工作，節(jié)省了有關(guān)的工作費用。校園一卡通具有的自助繳費、水電控制、門禁、圖書、機房等管理功能，代替部分人工管理，節(jié)約了人工成本。校園一卡通簡化了學(xué)生學(xué)雜費繳費流程，打破了時空限制，實現(xiàn)了學(xué)生繳費的便捷性和管理的實時性，省時省力高效。校園一卡通的非現(xiàn)金結(jié)算功能，不僅方便快捷，而且免去了原來現(xiàn)金管理的諸多環(huán)節(jié)，減少了收費部門的工作量，節(jié)約了人員，提高了效率。
?。ǘ┚W(wǎng)絡(luò)化財務(wù)營運，加強了財務(wù)管理能力
校園一卡通系統(tǒng)的應(yīng)用，促使財務(wù)管理由傳統(tǒng)的事后靜態(tài)核算轉(zhuǎn)變成事中的實時動態(tài)核算，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)動態(tài)跟蹤高校每一項經(jīng)濟活動，實時掌握一卡通系統(tǒng)的資金流動情況，提高了財務(wù)信息的公開性、真實性和及時性。高校財務(wù)管理者可以隨時了解和掌握單位財務(wù)狀況、銀行的資金動態(tài)，便于進行財務(wù)信息管理和分析，通過數(shù)據(jù)分析，能夠及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，從而降低了財務(wù)風險。
學(xué)?？梢猿浞掷眯@卡網(wǎng)絡(luò)信息功能，為貧困生辦理貸款提供審批依據(jù)。通過校園卡系統(tǒng)分析學(xué)生的消費情況，判斷學(xué)生的貧困程度，繼而分不同情況給予不同程度的資助。同時，一卡通系統(tǒng)可以有效防止學(xué)生惡意欠費。通過一卡通系統(tǒng)，暫停惡意欠費學(xué)生的注冊學(xué)籍、選擇學(xué)科、登陸校園網(wǎng)等一系列必須的校內(nèi)活動，督促其主動繳費，從而保證學(xué)費等費用的及時足額收繳。通過校園一卡通發(fā)放學(xué)生的獎學(xué)金、補助款，實現(xiàn)這部分資金校內(nèi)流轉(zhuǎn)，避免外流。系統(tǒng)的結(jié)算功能，將校內(nèi)所有收費都集中在校園一卡通賬戶中，有利于學(xué)校用好這些閑散資金，從而增強了學(xué)校的資金調(diào)劑能力，提高資金使用效益，創(chuàng)造網(wǎng)絡(luò)化財務(wù)營運模式。
?。ㄈ┘哟筘攧?wù)監(jiān)管力度，規(guī)范高校經(jīng)濟秩序
應(yīng)用校園一卡通系統(tǒng)后，各種收費統(tǒng)一收劃轉(zhuǎn)、統(tǒng)一結(jié)算，轉(zhuǎn)入財務(wù)部門的相應(yīng)賬戶，財務(wù)監(jiān)督從事后前移到事前、事中，加大了學(xué)校對流動資金的監(jiān)管力度。一卡通的應(yīng)用，還可以幫助財務(wù)部門及時、準確地掌握校內(nèi)各商戶的經(jīng)營狀況，這不僅有利于各種經(jīng)費的及時上繳，而且對對創(chuàng)收經(jīng)費標準的制定也提供了科學(xué)依據(jù)，對學(xué)校占用的國有資產(chǎn)的保增值起到了有力的保障作用。
在財務(wù)報銷環(huán)節(jié)，還可充分利用一卡通的身份識別功能，達到避免“虛報冒領(lǐng)”的現(xiàn)象發(fā)生的目的，從而降低了財務(wù)風險。一卡通系統(tǒng)的應(yīng)用，強化了“收支兩條線”的管理，有效遏制了校內(nèi)亂收費和“小金庫”的形成，規(guī)范了高校經(jīng)濟秩序，一定程度預(yù)防了經(jīng)濟犯罪，促進了黨風廉政建設(shè)。
四、校園一卡通系統(tǒng)建設(shè)需關(guān)注的幾個問題
校園一卡通系統(tǒng)越來越多的受到各個高校的青睞，但在系統(tǒng)建設(shè)方面要關(guān)注以下幾個問題：
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)初期的規(guī)劃問題
1、頂層設(shè)計整體協(xié)調(diào)問題
校園一卡通系統(tǒng)的建設(shè)是一項系統(tǒng)的復(fù)雜的工程，需要人員設(shè)備、技術(shù)知識等積累和貯備，需要各部門步調(diào)一致的通力合作，需要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面論證、整體規(guī)劃和周密設(shè)計。
2、需求調(diào)研問題
校園一卡通系統(tǒng)的建設(shè)，要符合學(xué)校信息化中長期規(guī)劃，需要進行盡可能詳盡的需求調(diào)研工作，需要把相關(guān)部門的管理要求搞的一清二楚，再結(jié)合各部門的特點和學(xué)校系統(tǒng)目前現(xiàn)狀，做出科學(xué)的整體和長期規(guī)劃。增強軟件的開發(fā)設(shè)計的針對性和實用性，信息數(shù)據(jù)孤島、數(shù)據(jù)冗余等問題要通盤考慮，盡可能避免浪費資源和重復(fù)建設(shè)。在具體實施中，一卡通的建設(shè)應(yīng)采取各個功能分期上馬，逐步完善的策略，先實現(xiàn)一些急需的功能，運行穩(wěn)定后，再陸續(xù)實現(xiàn)其他功能。
?。ǘ┌踩€(wěn)定問題
由于校園一卡通系統(tǒng)具有規(guī)模大、用戶多、網(wǎng)點雜的特點，所以其安全性必須引起各方的高度重視。
1、網(wǎng)絡(luò)安全
各類服務(wù)器均應(yīng)采用高性能設(shè)備，并且采取專人管理的辦法，密切監(jiān)視異?，F(xiàn)象，不得安裝外來程序，外人不得隨意進入機房，動用服務(wù)器，不得使用外來優(yōu)盤、硬盤等，保證服務(wù)器的安全。采用訪問控制技術(shù)，控制外人對本系統(tǒng)訪問。采用有效的殺毒軟件和防火墻技術(shù)，防止電腦病毒的攻擊。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)生故障時，通過專業(yè)維護人員維修。重要數(shù)據(jù)要不間斷備份，一旦服務(wù)器出現(xiàn)故障，熱備機可以馬上開始工作，保證系統(tǒng)工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
2、終端設(shè)備安全
各個終端設(shè)備應(yīng)當具有偽卡識別功能，能有效識別各類未注冊卡、無效卡，防止終端設(shè)備使用中存在的各種攻擊和欺詐行為。
3、卡片安全及持卡人安全防范
一卡通卡片應(yīng)具備自主消費限額設(shè)置功能，消費金額高于限額時，通過密碼或出示本人身份證件核對消費，防止盜用?？ㄆ瑏G失的，持卡人應(yīng)及時掛失，系統(tǒng)實時生效。
4、資金安全
在一卡通系統(tǒng)的各個崗位設(shè)置上要根據(jù)“不相容崗職務(wù)分離”原則，對傳統(tǒng)的財務(wù)內(nèi)控制制度做相應(yīng)補充，建立相應(yīng)的規(guī)章制度，人員分工職責明確、權(quán)限設(shè)定合理。數(shù)據(jù)要定期核對，確保能夠及時發(fā)現(xiàn)并糾正各種錯賬，保證財務(wù)信息的準確及時。
?。ㄈ┻\管管理模式問題
校園一卡通系統(tǒng)的管理機構(gòu)有的設(shè)在網(wǎng)絡(luò)部門，有的設(shè)在財務(wù)部門，也有少部分設(shè)在后勤部門。采取何種管理模式更好，實質(zhì)上并不重要，重要的是要理清各部門職責，各崗位職責，分工合作，有效開展一卡通管理工作。
