一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
早在人類歷史進(jìn)入二十世紀(jì)八十年代，面對(duì)自然資源的日益枯竭，人們首次提出可持續(xù)發(fā)展的概念，即既要滿足當(dāng)前人的需要，又要滿足子孫的生活需要。這一概念的提出，促使人們對(duì)環(huán)境、對(duì)資源有了更深入更全面的認(rèn)識(shí)，喚醒了人們對(duì)生態(tài)問題的覺醒，同時(shí)也促進(jìn)了國際性的環(huán)境保護(hù)活動(dòng)開展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與人口、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與資源的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，即生態(tài)可持續(xù)性與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性的統(tǒng)一。堅(jiān)持區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的道路，它絕不只是一個(gè)口號(hào)，它是要付諸實(shí)踐的一個(gè)刻不容緩的歷史要求。人類只有尊重這一歷史要求，依靠人力資本的開發(fā)，依靠科技的進(jìn)步，走集約型的發(fā)展道路，提高資源利用率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
二、人力資本開發(fā)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要意義
（一）不斷開發(fā)人力資本，加快科技進(jìn)步是提高資源利用效率的主要途徑
相對(duì)于人類對(duì)資源的無限需求，地球的任何一地區(qū)無論其目前的自然資源如何豐富，其自然資源終究是有限的，資源的供給具有嚴(yán)重的稀缺性，無論是在數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)間、空間或是在結(jié)構(gòu)上都對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成一個(gè)無形的制約。諸多的客觀制約、諸多的不可忽視的客觀問題，也使人們意識(shí)到為了克服資源的有限性，使區(qū)域內(nèi)有限的資源已最小的消耗發(fā)揮最大的效能，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)，同時(shí)又不斷開發(fā)新的能源，必須且只有加快科技事業(yè)的發(fā)展。這也正驗(yàn)證了科技是第一生產(chǎn)力的論斷，然而人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，因此科技事業(yè)的發(fā)展是絕對(duì)離不開人才的培養(yǎng)，離不開人力資本的開發(fā)。再者，資源的有限性決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能走高消耗、低效益、粗放經(jīng)營的路子，而必須選擇低能耗、高效能、集約經(jīng)營的發(fā)展道路。前者主要是依賴于投入，而后者主要是靠技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)。投入不可能是無限制，而技術(shù)進(jìn)步則是無限的。它可以使等量的資源投入產(chǎn)出更多的產(chǎn)品組合，在資源嚴(yán)重稀缺的情況下，依靠人力資本的開發(fā)，促進(jìn)科技的發(fā)展、技術(shù)的進(jìn)步，才能使我們的經(jīng)濟(jì)走集約化道路，也是實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的唯一選擇。
（二）不斷開發(fā)人力資本，促進(jìn)科技進(jìn)步，可以實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展
環(huán)境容量是經(jīng)濟(jì)社會(huì)全速發(fā)展時(shí)絕不能忽視的客觀問題。因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境是人類賴以生存的唯一的環(huán)境，人類要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展首先就要保證生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。這就要求人們通過教育、通過人才培養(yǎng)、通過科技的開發(fā)，一方面使得生產(chǎn)更節(jié)約、更環(huán)保，及時(shí)緩解原本可能更加嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境壓力。也即依靠科技進(jìn)步，來實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn)、減少污染、改善人類生存環(huán)境、促進(jìn)人類可持續(xù)發(fā)展。低碳生產(chǎn)是通過科技進(jìn)步，提高資源利用率，控制生產(chǎn)每一環(huán)節(jié)的污染排放，以最經(jīng)濟(jì)、最環(huán)保的方式生產(chǎn)，使污染物的排放達(dá)到最低程度。也就是變“末端治污”為“全過程防污”。另一方面，也源于我們的人才開發(fā)，科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展、更新，使得我們?cè)诟鞣N嚴(yán)重的環(huán)境污染治理上有了積極的突破。并且科技的進(jìn)步也促進(jìn)了國際間的生態(tài)環(huán)境保護(hù)的合作。因此，科技是實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要手段，而科技的進(jìn)步又有賴于人才的開發(fā)，鑒于此，我們不難理解人力資本開發(fā)于生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要意義。
?。ㄈ┐罅﹂_發(fā)人力資本，提高人力資源質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展日益取決于人力資本的開發(fā)、取決于科技的發(fā)展。正是從這個(gè)意義上看，21世紀(jì)是由物質(zhì)資源與經(jīng)濟(jì)資源為主向人力資源與智力資源為主轉(zhuǎn)變的時(shí)代。加強(qiáng)人力資本開發(fā)、促進(jìn)科技進(jìn)步是推進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)的重要環(huán)節(jié)?？萍歼M(jìn)步與人力資本開發(fā)是相輔相成的，科技進(jìn)步需要高素質(zhì)的人才去推動(dòng)，也只有提高了人力資源質(zhì)量，才能使科技成果得以廣泛利用。而科技成果的廣泛利用，又會(huì)促進(jìn)整個(gè)人類社會(huì)的發(fā)展。
三、積極促進(jìn)人力資本開發(fā)的對(duì)策建議
?。ㄒ唬┘哟蠼逃度耄攸c(diǎn)在職業(yè)教育和終身教育
我國的國民教育重點(diǎn)投入在基礎(chǔ)教育和一般高等教育。這是非常重要也是無可非議的。但是對(duì)于這二者的投入只能體現(xiàn)一個(gè)國家的教育發(fā)展程度，或者說可以說明一國對(duì)其人力資源的初次開發(fā)程度，而不能體現(xiàn)本國人力資源的再次開發(fā)狀況。因?yàn)槿肆Y源的再次開發(fā)需要繼續(xù)教育和終身教育，就如歐美國家那樣，追求終身教育，不斷開發(fā)人力本，將人無窮的潛能都開發(fā)出來。人的潛能會(huì)隨年齡階段的不同而不同、也會(huì)隨所受教育的程度不同而不同。因此教育不能僅限于“學(xué)齡”階段，它應(yīng)貫穿于人從出生到離世的整個(gè)生命過程，從無意到有意、從被動(dòng)到主動(dòng)轉(zhuǎn)換，從追求實(shí)現(xiàn)人的個(gè)人價(jià)值到實(shí)現(xiàn)人的社會(huì)價(jià)值。通過終身學(xué)習(xí)發(fā)揮人一生的潛能，真正實(shí)現(xiàn)人的可持續(xù)發(fā)展。再有，因?yàn)橛^念的原因，職業(yè)教育在我國未得到應(yīng)有的重視，這也不利于我們的人才建設(shè)。我應(yīng)突破束縛，加大職業(yè)教育，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展培養(yǎng)更多的技能人才。
（二）加大社會(huì)公共福利建設(shè)，改善民生，如加強(qiáng)公共醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加大社會(huì)基本保障的保障力度
人力資源不同于物質(zhì)資源在于他自身擁有能動(dòng)性、時(shí)效性、智力性、可再生性等。其中可再生性包括兩點(diǎn)：一是人類的繁衍；二是人力資源在經(jīng)過體力、腦力勞動(dòng)之后需要有身心恢復(fù)的時(shí)間和條件。這就要求政府通過公共福利來促進(jìn)人力資本的再生，也只有如此才能對(duì)人力資本進(jìn)行重復(fù)開發(fā)；從另一個(gè)角度也可以說是，通過增強(qiáng)福利，加大保障力度，來緩解家庭負(fù)擔(dān)，讓人才真正能從家庭的重荷中抽身，全身心投入科研與建設(shè)。社會(huì)的職能不僅在于培養(yǎng)出大批的人才，更重要的是要讓培養(yǎng)出來的人才，有時(shí)間、有精力、有條件去展示自己的才能，去追求社會(huì)理想，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。所以，國家應(yīng)加大社會(huì)公共福利建設(shè)，改善民生，為人才的成長創(chuàng)造環(huán)境，為人才的開發(fā)創(chuàng)造條件。
?。ㄈ┮_拓視野、樹立不拘一格的人才觀
建國后的幾十年，我國培養(yǎng)了大量的人才。人才的輩出，保證了各行各業(yè)的人才需求，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。然而由于一直以來根深蒂固的狹隘的人才觀的束縛，我們?cè)谌瞬耪J(rèn)識(shí)和人才培養(yǎng)上還未能突破傳統(tǒng)的思維。思維決定意識(shí)、意識(shí)又會(huì)指導(dǎo)人們的實(shí)踐。落后的思維方式、錯(cuò)誤的思想意識(shí)，帶來不正確的實(shí)踐活動(dòng)。由此，多年來我們對(duì)人才的開發(fā)、對(duì)人才的培養(yǎng)都存在錯(cuò)誤的做法，以至于限制了我們的人才隊(duì)伍建設(shè)，使得大量的人才被埋沒。鑒于此，我們一定要摒棄之前的“千軍萬馬過獨(dú)木橋”的人才培樣方式，以使人才在各行各業(yè)、各個(gè)層次都得到得發(fā)展和壯大，也只有這樣才能有效地避免我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)因“技工荒”、“民工荒”，而出現(xiàn)人才供給不足，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)象。所以說，我們應(yīng)有開闊的視野，樹立不拘一格的人才觀：具有一定專業(yè)知識(shí)或技能，通過自己的體力勞動(dòng)或腦力勞動(dòng)，創(chuàng)造性地為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富、做出貢獻(xiàn)的人，都可稱為人才；人才，總體來說，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動(dòng)者，但人才隊(duì)伍也是有梯度的，處于經(jīng)濟(jì)、科技、教育等前沿的是人才，有一技之長的能工巧匠也是人才。社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，無可置疑的需要大批的優(yōu)秀的掌握先進(jìn)技術(shù)和知識(shí)的人才，但同時(shí)更需要千千萬萬的平凡的具有一定專業(yè)技能的人才，如一線工人和農(nóng)民，沒有他們的勞動(dòng)和付出、沒有他們參與到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來，社會(huì)的進(jìn)步是無從談起的。所以，我們對(duì)人才一定要有正確的界定，否則還只是將人才觀囿于一些精英上，也就不利于我們培養(yǎng)出大批的社會(huì)發(fā)展亟需的人才，或者是已有的大批的人才，因得不到應(yīng)有的認(rèn)可而被漠視，他們的潛能也就無法得到開發(fā)。所有的種種，都不利于經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
