![](/images/contact.png)
一、經(jīng)濟(jì)全球化環(huán)境下各國總的勞動關(guān)系現(xiàn)狀
?。ㄒ唬┕M織作用衰退與勞動關(guān)系
隨著21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)全球化環(huán)境下使得勞動法當(dāng)中作為團(tuán)結(jié)保障的這一支柱失去了以往作用。首先強(qiáng)資本弱勞工的格局日趨明顯,使勞動者權(quán)益保障面臨困境; 其次就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和勞動關(guān)系國際化使工會傳統(tǒng)的運(yùn)作模式受到挑戰(zhàn);第三西方工會推行貿(mào)易保護(hù)主義和霸權(quán)主義,使發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家工會及工人之間的矛盾加劇。
?。ǘ┢髽I(yè)集團(tuán)化與勞動關(guān)系
新自由主義的影響,解除了對純粹控股集團(tuán)的禁令,控股集團(tuán)合法化使得許多大型企業(yè)集團(tuán)應(yīng)運(yùn)而生,不僅企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部以及母公司、子公司間勞動關(guān)系千差萬別,工會組織也經(jīng)常是多元化、矮小化,如此復(fù)雜缺乏保障的就業(yè)環(huán)境更加不利于勞動關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展。
?。ㄈ┵Y本、企業(yè)的跨國發(fā)展與勞動關(guān)系
全球經(jīng)濟(jì)一體化作用下,資本在世界范圍內(nèi)自由流動,國際資本越來越多地向勞動力成本低廉的地區(qū)轉(zhuǎn)移,隨著跨國企業(yè)的發(fā)展,原料、生產(chǎn)、銷售全球范圍內(nèi)廣泛地利用資源、地域等相對比較優(yōu)勢,也往往分散在不同的國家,勞動保護(hù)已經(jīng)不再是僅僅依靠國內(nèi)法以及雙邊協(xié)議就能完成。另一方面跨國公司的全球自由流動也破壞了工會的結(jié)社,工會會員的參與率大幅度降低,團(tuán)結(jié)力量遭到了極大削弱,強(qiáng)資本、弱勞動的格局日趨明顯。
二、三個層面分析我國勞動關(guān)系的國際化調(diào)整原因
?。ㄒ唬└叨藢用妯D―國際勞工標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)勢推動
國際勞工標(biāo)準(zhǔn)是指由國際勞工大會通過的國際勞工公約書和建議書,以及其他達(dá)成國際協(xié)議的具有完備系統(tǒng)的、關(guān)于處理勞動關(guān)系和與之相關(guān)聯(lián)的一些關(guān)系的原則、規(guī)則。 “核心勞工標(biāo)準(zhǔn)”的內(nèi)容包括:結(jié)社自由和有效承認(rèn)集體談判的權(quán)利;消除一切形式的強(qiáng)制性或強(qiáng)迫性勞動;有效廢除使用童工;消除職業(yè)和就業(yè)中的歧視等四個方面的權(quán)利,還包括八項(xiàng)國際勞工組織已經(jīng)通過的公約,國際勞工組織認(rèn)為這八項(xiàng)基本公約是最基本的人權(quán)保護(hù),所有成員國都應(yīng)該遵守,無論經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平或民族宗教信仰。應(yīng)該來說,國際勞工標(biāo)準(zhǔn)本身就是全球化的產(chǎn)物,當(dāng)自由貿(mào)易對市場的整合超出國界之后,作為抑制市場經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)的勞工標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)當(dāng)消除國界意識,在世界范圍內(nèi)尋找統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),即勞工標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)走向國際化,其與國際化的發(fā)展是相輔相成的關(guān)系。
?。ǘ┫麡O層面――發(fā)達(dá)國家的強(qiáng)制要求
是否將貿(mào)易與“社會條款”掛鉤,是經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步深入過程中,勞動成本處于劣勢地位的發(fā)達(dá)國家掀起的一場爭論。
所謂“社會條款”又稱“藍(lán)色條款”,相對應(yīng)與環(huán)境保護(hù)的“綠色條款”,將勞工標(biāo)準(zhǔn)和人權(quán)等內(nèi)容作為認(rèn)定貿(mào)易和投資和發(fā)行的依據(jù)之一。對于不能達(dá)到這些勞工和人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的國家,別國可以對其進(jìn)行貿(mào)易制裁。雖然“社會條款”明確排除在貿(mào)易保護(hù)范圍之外,但無可疑問的是一些發(fā)達(dá)國家越來越多的以其作為提高自己貿(mào)易壁壘合法性的合理借口,對于此強(qiáng)勢發(fā)展盡頭嚴(yán)重觸犯了許多發(fā)展中國家的利益,我們是應(yīng)該進(jìn)行聯(lián)合抵制并主張自己合法利益的。
?。ㄈ┓e極層面――民間組織的強(qiáng)烈呼吁
沒有上升到國家意志的政治宗旨做約束,沒有代表國家強(qiáng)制力的公共權(quán)力做后盾,沒有嚴(yán)密穩(wěn)定的組織體系做保證,但民間組織似乎一直活躍于市民社會的各個階層,并且其力量通過自發(fā)自主性的滋生正在不斷地發(fā)展壯大。
“清潔成衣運(yùn)動”是以改變成衣工人與體育用品工人工作條件為目標(biāo)的一項(xiàng)運(yùn)動,目前已發(fā)展為有11個歐洲國家參與的非政府組織,該組織與各地的非政府組織合作,在亞洲、非洲、東歐以及中美洲不斷開展旨在改善勞動者工作條件的勞動保障運(yùn)動,這是具有社會良知與正義感的消費(fèi)者自發(fā)聯(lián)合起來發(fā)動的“消費(fèi)者勞工運(yùn)動”。
與此同時,由于廣大民間力量的強(qiáng)烈呼吁,企業(yè)社會責(zé)任被抬升到前所未有的高度,SA8000社會責(zé)任管理體系是一種以保護(hù)勞工權(quán)力為主要內(nèi)容的新興的管理標(biāo)準(zhǔn)體系.很大程度上說,民間組織力量正是“正義”與“法”的喚起者,在呼喚公正合理的勞工標(biāo)準(zhǔn)和體制面前,他們同樣發(fā)揮了不可替代的推動作用。
三、我國勞動關(guān)系國際化調(diào)整的應(yīng)對措施
第一、要加強(qiáng)勞動立法,規(guī)范勞動標(biāo)準(zhǔn),縮小與世界勞工標(biāo)準(zhǔn)的差距,進(jìn)一步保障工人權(quán)利。目前,我國政府已經(jīng)簽署了《經(jīng)濟(jì)、社會及文化權(quán)利國際公約》和《公民經(jīng)濟(jì)權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》。
第二、強(qiáng)調(diào)政府職能定位,加強(qiáng)三方協(xié)調(diào)機(jī)制。這里的三方協(xié)調(diào)機(jī)制有別于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代我國政府、企業(yè)、個人三方縱向排列、國家主導(dǎo)型的勞動行政關(guān)系。中國的勞動行政應(yīng)該以勞動爭議處理以及監(jiān)督檢查為中心,政府應(yīng)該在勞動關(guān)的協(xié)調(diào)中起到指導(dǎo)性作用。
第三、在強(qiáng)化工會職能的同時,順應(yīng)時代發(fā)展規(guī)律,完善我國的職工代表大會制度。如果說勞動者在與資本的較量中必須通過集體談判、集體協(xié)商等集體行動才能在交涉力量上與之達(dá)到均等,那么結(jié)合我國現(xiàn)實(shí)狀況,除了在發(fā)揮工會職能的同時也要不斷完善我國的職工代表大會制度。