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出口導(dǎo)向工業(yè)化戰(zhàn)略的實(shí)踐

一、理論基礎(chǔ)
  制定各種貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)政策,促進(jìn)具有比較優(yōu)勢(shì)的商品或者服務(wù)的出口,從而達(dá)到加速一個(gè)國家的工業(yè)化進(jìn)程的目的的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,被稱為出口導(dǎo)向工業(yè)化戰(zhàn)略。這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的基本內(nèi)容,可以概括為建立以出口貿(mào)易為中心的經(jīng)濟(jì)體系,把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心由以本國市場(chǎng)為主轉(zhuǎn)向以國際市場(chǎng)為主,集中力量擴(kuò)大出口,由此帶動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
  出口導(dǎo)向工業(yè)化國家主要特點(diǎn)有:1、人均貿(mào)易額較大。2、貿(mào)易額占GDP的比重較大。
  
  出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)的主要優(yōu)點(diǎn)有:(1)出口導(dǎo)向戰(zhàn)略能夠刺激整個(gè)工業(yè)生產(chǎn)效率的提高。由于面向國際市場(chǎng)和相對(duì)開放的國內(nèi)市場(chǎng),激烈的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)促使企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量,采用更先進(jìn)的技術(shù),從而提高整個(gè)工業(yè)的效率。(2)出口導(dǎo)向戰(zhàn)略能克服發(fā)展中國家市場(chǎng)狹小的限制,獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,提高產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力。(3)出口導(dǎo)向戰(zhàn)略可大大增加外匯收入,有利于改善國際收支,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的資金,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(4)出口的擴(kuò)大有利于增加就業(yè)機(jī)會(huì),提高人均收人,促進(jìn)工業(yè)基礎(chǔ)的強(qiáng)化和工業(yè)化進(jìn)程。(5)出口導(dǎo)向戰(zhàn)略也有利于發(fā)展中國家建立更有效率的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
  
   二、一些發(fā)展中國家的實(shí)踐及幾個(gè)發(fā)展案例
  20世紀(jì)60年代以前,人們普遍認(rèn)為只有進(jìn)口替代戰(zhàn)略才能發(fā)展國家經(jīng)濟(jì)。但60年代中期以后,出現(xiàn)了另一條道路,即出口導(dǎo)向工業(yè)化戰(zhàn)略。而且,以這種方式發(fā)展的國家,因?yàn)榧性跂|亞,被世界銀行稱為HPAEs(high performance Asian economies)
  按照奇跡發(fā)生的時(shí)間,HPAEs被分為三組國家和地區(qū)。
  首先是日本,于二戰(zhàn)后不久便開始了高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),現(xiàn)在與美國、西歐的發(fā)展水平相差無幾,屬于發(fā)達(dá)國家,暫時(shí)不屬于本文的討論范圍。 其次是被稱作亞洲四小龍的四個(gè)較小的亞洲經(jīng)濟(jì):中國香港、中國臺(tái)灣、韓國和新加坡,于20世紀(jì)60年代開始了快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。最后是在20世紀(jì)70年代后期和80年代,馬來西亞、泰國、印度尼西亞和中國開始迅速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),尤其是中國的持續(xù)高增長(zhǎng),被稱為中國奇跡。
 ?。ㄒ唬╉n國20世紀(jì)60年代的出口導(dǎo)向型政策
  韓國在20世紀(jì)60年代開始實(shí)行一系列出口導(dǎo)向型政策的改革,其中包括:
  1、取消了生產(chǎn)出口商品所需的進(jìn)口原料的關(guān)稅和配額
  2、修改了稅法,鼓勵(lì)外國投資,支持出口創(chuàng)匯產(chǎn)品。
  3、對(duì)韓國的貨幣單位“圓”實(shí)行了貶值。
  4、放開了勞動(dòng)市場(chǎng)的管制、取消了工會(huì)制度和最低工資法。
  自韓國實(shí)行出口導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略之后,韓國的經(jīng)濟(jì)總量與實(shí)力發(fā)生了巨大的增長(zhǎng)與變化。第一,韓國的出口貿(mào)易大幅度增長(zhǎng),連續(xù)多年大額貿(mào)易順差。第二,韓國國民經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),GDP年平均增長(zhǎng)率遠(yuǎn)高于同期世界平均水平。第三,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到改善,主要產(chǎn)業(yè)由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)過渡,之后有進(jìn)一步向第三產(chǎn)業(yè)過度。
 ?。ǘ┬录悠碌某隹趯?dǎo)向戰(zhàn)略
  新加坡自1965年起,開始大力推行出口導(dǎo)向型政策,具體措施如下:
  1、通過減稅優(yōu)化出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)的政策環(huán)境。
  2、大力吸引外資,以外資企業(yè)產(chǎn)品的出口帶動(dòng)全國出口貿(mào)易的發(fā)展
  3、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),如道路系統(tǒng)、港口設(shè)施和電信網(wǎng)絡(luò)。
  4、成立貿(mào)易發(fā)展局有效地出口貿(mào)易進(jìn)行管理和服務(wù)
  5、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),為擴(kuò)大出口服務(wù)
  隨著出口導(dǎo)向型政策的穩(wěn)定實(shí)施,新加坡的經(jīng)濟(jì)高速穩(wěn)定的發(fā)展,成為一個(gè)公認(rèn)的新型工業(yè)化國家。形成了全面開放的經(jīng)濟(jì)格局,具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)吸引力。推動(dòng)了新加坡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和優(yōu)化,由原來的依賴轉(zhuǎn)口貿(mào)易的單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾圃旃I(yè)為中心,商業(yè)貿(mào)易、交通運(yùn)輸、金融旅游與國際服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的多元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。并且,出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略帶動(dòng)了新加坡金融業(yè)的迅速發(fā)展,使之成為國際金融中心。
 ?。ㄈ┲袊孥E與出口導(dǎo)向型政策
  中國自1978年開始實(shí)行改革開放政策,改變?cè)确忾]的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。其中貿(mào)易制度改革,可以看作是向出口導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變。其中中國的改革大體可以分為四個(gè)階段。
  第一階段是1987年以前,簡(jiǎn)政放權(quán),國家下方對(duì)貿(mào)易的行政控制權(quán),把指令性的計(jì)劃體制改變成由指令性計(jì)劃、指導(dǎo)性計(jì)劃和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的體制。
  第二階段為1987年至1991年,主要是由簡(jiǎn)政放權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)槔瞄g接手段調(diào)控進(jìn)出口。其中重點(diǎn)是推行外貿(mào)承包責(zé)任制,建立自負(fù)盈虧的機(jī)制。
  第三階段1991年至2001年加入WTO之前,主要是大力降低關(guān)稅,消減許可證的管理范圍,增加透明度,加快與國際接軌。
  第四階段是2001年加入WTO至今,2001年以后的貿(mào)易改革更多的要根據(jù)中國加入WTO的承諾來實(shí)施。
   中國自改革開放以來,取得了舉世矚目的高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展,被稱為“中國奇跡”。貿(mào)易額,GDP總量高速增長(zhǎng),持續(xù)多年順差,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
  
   三、一些反對(duì)的聲音
  對(duì)于發(fā)展中國家出口能否帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),要取決于發(fā)達(dá)國家是否愿意,并且有能力吸收來自發(fā)展中國家的大量制成品。
 ?。ㄒ唬?997東南亞金融危機(jī)
  1997年7月2日. 泰國政府宣布放棄長(zhǎng)選13年之久的泰銖與美元掛鉤的匯率制,使泰銖大幅貶值。以此為導(dǎo)火索的金融危機(jī)迅速席卷了東南亞地區(qū),導(dǎo)致東南亞國家特別是馬來西亞、菲律賓、印度尼西亞等國匯市大亂,幣值狂瀉,股市暴跌。此次金融崩潰事件被稱為東南亞金融危機(jī)。
  東南亞金融危機(jī)的成因非常復(fù)雜。但從背景看,主要有:一、全球市場(chǎng)逐漸飽和導(dǎo)致有效需求下降。二、勞動(dòng)力成本以超過生產(chǎn)率增長(zhǎng)的速度擴(kuò)張導(dǎo)致出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降。兩者共同導(dǎo)致貿(mào)易逆差,從而外匯大量流失,外匯儲(chǔ)備明顯過少,為索羅斯的投機(jī)事件找到了埋下了伏筆。
  
  本圖可以看出泰國和韓國的外匯儲(chǔ)備明顯偏少
 ?。ǘ?008環(huán)球金融危機(jī)
  亞洲發(fā)展模式――中國是一個(gè)強(qiáng)勁增長(zhǎng)的典范――的核心,是旨在調(diào)動(dòng)高水平的國內(nèi)儲(chǔ)蓄、并把巨額投資輸送到產(chǎn)能建設(shè)的各項(xiàng)政策。這些政策通過制約消費(fèi)推高了儲(chǔ)蓄水平,盡管與此同時(shí),也迫使國內(nèi)生產(chǎn)迅速增長(zhǎng)。亞洲發(fā)展模式的后果之一,就是數(shù)十年來,生產(chǎn)一直超過消費(fèi)。當(dāng)一個(gè)國家的產(chǎn)出超過了消費(fèi),它就必須實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差,出口過剩產(chǎn)能。因此,亞洲模式要求貿(mào)易順差高高在上且不斷擴(kuò)大,使亞洲制造商能夠生產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出亞洲消費(fèi)者購買力的產(chǎn)品。
  但如果沒有其它地區(qū)的貿(mào)易逆差,就不會(huì)有(亞洲的)貿(mào)易順差。亞洲模式的一個(gè)根本條件是:外國人能夠維持必要的貿(mào)易逆差。實(shí)際上,只有美國經(jīng)濟(jì)及金融體系的規(guī)模和靈活程度能夠勝任這一角色。換言之,亞洲模式隱含著一場(chǎng)豪賭――即押注于美國繼續(xù)維持并擴(kuò)大其巨額貿(mào)易逆差的意愿和能力。一旦美國出現(xiàn)金融危機(jī),消費(fèi)能力下降,亞洲發(fā)展模式將難以持續(xù)。

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