依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，就是要求我們用法律來(lái)調(diào)整社會(huì)主義國(guó)家的各種社會(huì)關(guān)系，以保證和促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。法律監(jiān)督，則是依法對(duì)法律的遵守、執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違法和失誤行為加以有效制裁和矯正。和諧社會(huì)的實(shí)質(zhì)就是法治社會(huì)，因此構(gòu)建和諧社會(huì)也必須以法律監(jiān)督為保障?；诖它c(diǎn)，本文就構(gòu)建和諧社會(huì)及法律監(jiān)督進(jìn)行淺談。
一、法律監(jiān)督在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要性
?。ㄒ唬┓杀O(jiān)督為構(gòu)建和諧社會(huì)提供法制保證
構(gòu)建和諧社會(huì)的前提和基礎(chǔ)，就是要建立并完善民主法治制度，運(yùn)用法律來(lái)約束人們的行為，以此來(lái)達(dá)到社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的目的。就國(guó)家而言，法律能夠有效地解決各類(lèi)社會(huì)問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。和諧社會(huì)的構(gòu)建離不開(kāi)法律監(jiān)督的支持和支撐，良好的法制環(huán)境有利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。
（二）法律監(jiān)督為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)設(shè)良好氛圍
一定的制約與監(jiān)督職能，是確保落實(shí)法治權(quán)利的根本要求。公平正義的弘揚(yáng)、有序秩序的建立都需要依賴(lài)政府及公共財(cái)政來(lái)保障，并以建于、法庭、警察以及軍隊(duì)為后盾，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家政權(quán)。所以，和諧社會(huì)的構(gòu)建也同樣離不開(kāi)政府的權(quán)利及相應(yīng)的運(yùn)作。然而，權(quán)利卻具有雙面性，權(quán)利使用得當(dāng)，不僅能夠有利于社會(huì)上正義公平的弘揚(yáng)，而且還能夠有利于社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，相對(duì)地有利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。反之，若是權(quán)力運(yùn)用不當(dāng)，則會(huì)形成反效果。因此，在和諧社會(huì)構(gòu)建的過(guò)程中，必須對(duì)權(quán)利的運(yùn)作加以必要的監(jiān)督和制約，這樣才能確保人民的利益不受侵害。
二、構(gòu)建和諧社會(huì)過(guò)程中強(qiáng)化法律監(jiān)督的具體途徑
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)立法監(jiān)督
就立法監(jiān)督而言，其對(duì)于一個(gè)國(guó)家的立法工作具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。所謂立法監(jiān)督，主要針對(duì)具備立法監(jiān)督權(quán)力的各種主體，以及對(duì)于具有制定規(guī)范性法律文件權(quán)利的國(guó)家機(jī)構(gòu)，對(duì)其法律創(chuàng)建活動(dòng)以及結(jié)果的合理性、合法性進(jìn)行監(jiān)察與督促，最重要的作用是能夠維持法律體系內(nèi)部的和諧與統(tǒng)一，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一，確保立法的科學(xué)性和民主性?，F(xiàn)階段，我國(guó)在立法監(jiān)督上采取的是違反憲法審查制，按照我國(guó)憲法的規(guī)定，該制度屬于代表機(jī)關(guān)審查制，具體的講就是在立法監(jiān)督機(jī)制中，只能夠由上級(jí)監(jiān)督下級(jí)，由高層次監(jiān)督低層次，對(duì)于層次相同的國(guó)家機(jī)關(guān)，只能由權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)立法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
從我國(guó)現(xiàn)行的立法監(jiān)督體制上看，缺乏一個(gè)獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)關(guān)，這一情況已經(jīng)成為立法監(jiān)督制度中的一個(gè)重要缺陷。因此，為了確保和諧社會(huì)的構(gòu)建，必須強(qiáng)化立法監(jiān)督職能，主要從以下幾方面加強(qiáng)努力：首先，成立專(zhuān)門(mén)的立法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以此強(qiáng)化、規(guī)范立法監(jiān)督行為。在該機(jī)構(gòu)中，既要監(jiān)督違反憲法行為，也要監(jiān)督權(quán)限落實(shí)、程度規(guī)范等若干環(huán)節(jié)；其次，建立健全公民立法監(jiān)督參與制度。該制度主要包括立法公開(kāi)、立法公正、行政復(fù)議以及憲法控訴等若干環(huán)節(jié)。尤其加強(qiáng)對(duì)憲法控訴制度的重視，在立法監(jiān)督中發(fā)揮重要作用。究其原因，審查立法的最終目標(biāo)在于改善行政矛盾，對(duì)行政主體和人之間的利益沖突進(jìn)行調(diào)節(jié)。憲法控訴制度的建立不僅有利于糾正立法違憲情況，而且還有利于公民實(shí)現(xiàn)權(quán)利救濟(jì)；再次，國(guó)家應(yīng)制定并出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的立法監(jiān)督法，利用法律武器規(guī)范立法行為，在此項(xiàng)法律中，主要包括以下內(nèi)容：監(jiān)督程序、實(shí)體內(nèi)容、立法監(jiān)督組織以及處理結(jié)果等方面的規(guī)定等，從而確保立法監(jiān)督行為有法可依、有法必依。
?。ǘ?qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督力度
在執(zhí)法監(jiān)督中，應(yīng)注意保持人民主體的立法監(jiān)督地位。我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家。人民的主體地位通過(guò)憲法得以確認(rèn)，這也是憲法行政的根本出發(fā)點(diǎn)。但是以我國(guó)現(xiàn)有的監(jiān)督制度來(lái)看，采取自上而下形式，再加上缺乏必要的監(jiān)督力度，監(jiān)督體系中的“人民當(dāng)家作主”沒(méi)有充分體現(xiàn)。因此，必須加強(qiáng)人民監(jiān)督行為，這也是改善監(jiān)督體制矛盾的必然要求。只有通過(guò)法治方式，發(fā)揮人民主體的監(jiān)督力度，才能充分表達(dá)政權(quán)中的人民性，以制度作為監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，以法律武器解決問(wèn)題，優(yōu)化監(jiān)督導(dǎo)向，同時(shí)強(qiáng)化行政法律的監(jiān)督體系。其次，應(yīng)加大檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督力度。改變行政機(jī)關(guān)不受檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督以及各種監(jiān)督法律關(guān)系模糊不清的狀況，諸如行政不作為。濫權(quán)越權(quán)均可納入檢察監(jiān)督審查的范圍，具體可與法院司法審查分工，對(duì)行政執(zhí)法實(shí)踐中突出的“糾而不理”問(wèn)題明確解決方法，同時(shí)可賦予其一定懲罰權(quán)等。
三、結(jié)束語(yǔ)
由上可見(jiàn)，法律監(jiān)督在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)方面具有重要意義，但是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)任重而道遠(yuǎn)，加強(qiáng)法律監(jiān)督也刻不容緩。當(dāng)前我國(guó)法治建設(shè)現(xiàn)狀仍然問(wèn)題重重，需要不斷改進(jìn)。但是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)明朗，具有良好的發(fā)展前景。同時(shí)加強(qiáng)法律監(jiān)督的信心與決心，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)鋪平道路，從各個(gè)方面完善監(jiān)督手段、落實(shí)監(jiān)督制度，真正實(shí)現(xiàn)“人民當(dāng)家作主”的承諾，推動(dòng)和諧社會(huì)發(fā)展。
