會(huì)計(jì)是一個(gè)為使用者提供信息的系統(tǒng)。會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠對(duì)國(guó)家和社會(huì)都用重要意義，但在現(xiàn)實(shí)生活中，會(huì)計(jì)失真現(xiàn)象頻有發(fā)生，因此加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督勢(shì)在必行。
關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)監(jiān)督必要性問(wèn)題及原因?qū)Σ哐芯?
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革不斷深化，特別是加入WTO后，我國(guó)逐漸融入世界經(jīng)濟(jì)的洪流中，作為反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，傳遞財(cái)務(wù)信息的會(huì)計(jì)信息也扮演著越來(lái)越重要的角色。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求會(huì)計(jì)做到可靠性、謹(jǐn)慎性，然而，近幾年來(lái)，關(guān)于我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的報(bào)道屢見(jiàn)不鮮，會(huì)計(jì)監(jiān)督存在不力，我們不禁反思出現(xiàn)此種現(xiàn)象的原因加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)策。
一、會(huì)計(jì)監(jiān)督的必要性
?。ㄒ唬┯欣趪?guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)
會(huì)計(jì)報(bào)表反映的利潤(rùn)是國(guó)家征稅的依據(jù)，部分企業(yè)為躲避稅收，不惜做假賬，虛低利潤(rùn)，不僅有違會(huì)計(jì)從業(yè)道德，更是觸犯了法律法規(guī)。稅收的減少將影響政府可支配資金的運(yùn)用，影響城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及醫(yī)保等社會(huì)福利。會(huì)計(jì)信息的失真還會(huì)給國(guó)家宏觀調(diào)控造成“誤導(dǎo)”，擾亂社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。嚴(yán)肅會(huì)計(jì)紀(jì)律，堅(jiān)決打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的犯罪活動(dòng)，也是配合反腐倡廉、建設(shè)廉政黨風(fēng)的一項(xiàng)長(zhǎng)期且重要的任務(wù)。
?。ǘ┯欣趦艋鐣?huì)風(fēng)氣
我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，已建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有其自身的運(yùn)行規(guī)律，特別是公司股份制改革和資本市場(chǎng)初步形成后，企業(yè)紛紛面向市場(chǎng)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與財(cái)務(wù)狀況與社會(huì)有著更加廣泛、密切、復(fù)雜的聯(lián)系。在這種情況下，如果會(huì)計(jì)工作缺乏監(jiān)督、秩序混亂以致造成信息失真，那么不僅影響企業(yè)本身的生存和發(fā)展，而且會(huì)損害社會(huì)投資者和債權(quán)人的利益，成為社會(huì)不穩(wěn)定因素。
二、會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問(wèn)題及原因
?。ㄒ唬?huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制不合理
監(jiān)督有兩個(gè)基本原理，一是制衡和牽制，二是威懾。前者是指通過(guò)上下左右的相互制約以及時(shí)糾正偏差；后者是通過(guò)對(duì)違法亂紀(jì)行為的重罰，使被監(jiān)督者不敢輕易違規(guī)?，F(xiàn)行的會(huì)計(jì)監(jiān)督采取普查式和一對(duì)一的監(jiān)督方法，理論而言，是最直接有效的方法，但在實(shí)際執(zhí)行中，普遍存在“輕打輕罰”現(xiàn)象，監(jiān)督效果不盡人意。同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部也缺乏監(jiān)督制約機(jī)制。很多中小企業(yè)根本沒(méi)有建立相應(yīng)的內(nèi)部控制制度，有些企業(yè)為節(jié)約成本，外聘兼職會(huì)計(jì)，平時(shí)票據(jù)和印章就由出納來(lái)保管，典型的“監(jiān)守自盜”；有的企業(yè)雖建立了內(nèi)控機(jī)制，但形同虛設(shè)，會(huì)計(jì)秩序混亂，徇利舞弊現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
?。ǘ┓ㄖ平ㄔO(shè)落后，法制觀念淡薄，法制環(huán)境不健全
我國(guó)目前的會(huì)計(jì)法律制度包括會(huì)計(jì)法律、會(huì)計(jì)行政法規(guī)、會(huì)計(jì)規(guī)章、地方性會(huì)計(jì)法規(guī)和會(huì)計(jì)規(guī)范性文件。會(huì)計(jì)核算工作最高層次的《會(huì)計(jì)法》最近是1999年10月作的修改，于2000年執(zhí)行，至今已有12年未作修改，這與我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展不相適應(yīng)，會(huì)計(jì)在這之間暴露出的問(wèn)題也沒(méi)有有效解決。法律意識(shí)淡薄是我國(guó)公民普遍存在的問(wèn)題，許多管理人員并不了解《會(huì)計(jì)法》，無(wú)視法律的存在，出現(xiàn)越權(quán)行為；而作為會(huì)計(jì)人員，雖有心卻無(wú)力監(jiān)督。財(cái)務(wù)監(jiān)督的缺陷和管理上的不足為違法亂紀(jì)提供了溫床。我國(guó)對(duì)不符合會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求的報(bào)告存在著執(zhí)法不嚴(yán)甚至違法不久的現(xiàn)狀，多以罰代法，降低了法律的權(quán)威，導(dǎo)致惡性循環(huán)。
?。ㄈ?huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)不高，職業(yè)道德觀念有待加強(qiáng)
會(huì)計(jì)信息報(bào)告直接產(chǎn)生于會(huì)計(jì)人員之手，若有虛假失真的情況，會(huì)計(jì)人員難辭其咎。我國(guó)GDP高速增長(zhǎng)，注冊(cè)企業(yè)數(shù)量逐年上升，需要的會(huì)計(jì)人員也不斷攀升，會(huì)計(jì)工作在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重要性得到了高度重視；然而不可否認(rèn)的是，會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)還有待加強(qiáng)，知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平還沒(méi)有達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。我們?cè)跁?huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的教育中，更多注重了實(shí)務(wù)能力的培養(yǎng)，道德教育沒(méi)有引起足夠的重視，這也是社會(huì)上不斷發(fā)生會(huì)計(jì)人員挪用公款和報(bào)價(jià)帳等事件的原因。會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)的低下不僅影響了其個(gè)人的成長(zhǎng)和進(jìn)步，更對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了危害。
三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)策
（一）協(xié)調(diào)運(yùn)作企業(yè)內(nèi)外監(jiān)督方式
會(huì)計(jì)監(jiān)督從宏觀層面來(lái)看分為外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督。外部監(jiān)督包括國(guó)家監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，內(nèi)部監(jiān)督是指企業(yè)的內(nèi)控體制，他們共同構(gòu)成了會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。然而，三者之間的功能較差、標(biāo)準(zhǔn)不一、管理分散。只有使三者的監(jiān)督目標(biāo)和思路達(dá)成一致，才能形成有效的監(jiān)督合力。在內(nèi)部監(jiān)督方面，企業(yè)應(yīng)做到規(guī)范財(cái)務(wù)制度，完善資金管理、控制貸款和擔(dān)保規(guī)模，做到按事實(shí)和章程辦事，明確企業(yè)責(zé)任人和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員的職責(zé)，建立責(zé)任中心。
?。ǘ┨岣咂髽I(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
管理層在做出重要決策的時(shí)候，應(yīng)清楚的考慮決策所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)在整個(gè)企業(yè)內(nèi)部貫徹風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。管理層應(yīng)明白提供失真信息將付出的慘重代價(jià)，會(huì)計(jì)人員也要看到做假賬的后果，一旦觸犯道德底線，不僅自己的職業(yè)生涯會(huì)受到影響，嚴(yán)重的還將承擔(dān)法律后果。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)能促使會(huì)計(jì)人員堅(jiān)持原則、依法辦事，提高其相對(duì)獨(dú)立性，這也是加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的基本前提。
?。ㄈ┙⒘己玫纳鐣?huì)環(huán)境
健全以注冊(cè)會(huì)計(jì)師為核心的社會(huì)監(jiān)督體系，會(huì)計(jì)師事務(wù)所在會(huì)計(jì)市場(chǎng)中起著非常重要的作用，其職能是手機(jī)、評(píng)價(jià)、存儲(chǔ)、周轉(zhuǎn)會(huì)計(jì)信息，傳遞供求信號(hào)，疏通供求渠道，促進(jìn)信息交流，形成公開(kāi)的成熟市場(chǎng)。健全以外部審計(jì)為核心的社會(huì)監(jiān)督體系是，把好到達(dá)外部使用者的會(huì)計(jì)信息的最后一道關(guān)卡，對(duì)防止會(huì)計(jì)信息披露的失真有著積極的意義。社會(huì)的大氣候決定會(huì)計(jì)信息披露的小氣候，政府加強(qiáng)對(duì)貪污腐敗的打擊力度，根治官場(chǎng)不正之風(fēng)，是整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)，對(duì)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有著促進(jìn)作用。
總而言之，會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性是會(huì)計(jì)的生命，政府和企業(yè)都應(yīng)采取措施，保證信息的真實(shí)性，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，這不僅有利于企業(yè)做大做強(qiáng)，也有利于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
