一、滁州市投資環(huán)境概況
滁州市位于蘇皖兩省交界，地處中國經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的長江三角洲西部邊緣，是安徽省東向發(fā)展戰(zhàn)略的橋頭堡、皖江開發(fā)的龍頭地帶，是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。滁州交通便利，京滬鐵路、京滬高速鐵路縱貫境內(nèi)，各級公路溝通區(qū)內(nèi)外；境內(nèi)滁河直通長江；航空就便利用南京、合肥機(jī)場。滁州盛產(chǎn)多種農(nóng)副產(chǎn)品，是全國大型商品糧生產(chǎn)基地和長江北岸重要的畜禽養(yǎng)殖基地。滁州市礦產(chǎn)資源量大品高易采，目前已發(fā)現(xiàn)和探明的有50多種。
滁州市具有土地、區(qū)位、自然環(huán)境等比較優(yōu)勢，在實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展必然要通過招商引資，要招商引資，就必然涉及城市的綜合性競爭優(yōu)勢對投資方的吸引力。從2008年以來“大滁城建設(shè)”的進(jìn)度來看，在城市發(fā)展的硬件方面，已經(jīng)取得一定的成果，而在土地面積、自然資源和經(jīng)濟(jì)力量等這些“硬實(shí)力”較難改變的情況下，就必須通過提升城市軟實(shí)力來進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。
二、城市文化軟實(shí)力與投資環(huán)境關(guān)系探討
1、城市文化軟實(shí)力的相關(guān)內(nèi)涵
“軟實(shí)力”（Soft Power）是1990年美國哈佛大學(xué)約瑟夫·奈教授提出來的。他認(rèn)為軟實(shí)力是一種能力，即通過吸引，而不是以強(qiáng)迫或收買為手段來達(dá)到目的的能力。它來自一個國家的文化、價值觀及政策對他國、他人的吸引力。
城市文化軟實(shí)力包括以城市精神為核心的價值創(chuàng)造力,以城市創(chuàng)意為核心的文化創(chuàng)新力,以城市文化傳播為核心的文化輻射力,以聚集民意為核心的城市凝聚力,以城市特質(zhì)和歷史遺存構(gòu)成的城市識別力,以及由城市品牌、形象等構(gòu)成的城市影響力。
2、城市文化軟實(shí)力與投資環(huán)境的關(guān)系
從投資者的要求看，不僅僅看城市的優(yōu)惠政策，還要看城市是否有健全的規(guī)章制度、文明的社會秩序、優(yōu)美的市容環(huán)境。除了投資的天時、地利，投資者更為看重的是“人和”，也即通過城市文化軟實(shí)力發(fā)展帶來人的素質(zhì)提高的。提升城市文化軟實(shí)力可以帶來城市環(huán)境的大優(yōu)化、市民素質(zhì)的大提高，展示城市的良好面貌和人文氣息，使投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，完全可以轉(zhuǎn)化為招商引資蓬勃開展的強(qiáng)勁動力；而招商引資的不斷推進(jìn)，能為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市文化軟實(shí)力發(fā)展提供堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，可以形成一種良性循環(huán)。
三、抓好文化軟實(shí)力提升和優(yōu)化投資環(huán)境的有效結(jié)合
1、制定文化軟實(shí)力發(fā)展戰(zhàn)略
滁州市十二五規(guī)劃綱要中明確提出要充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會、教育人民、推動發(fā)展的功能，加快建設(shè)文化強(qiáng)市，著力提升文化軟實(shí)力。強(qiáng)調(diào)打造“務(wù)實(shí)興滁、厚德載州”的滁州城市精神。文化軟實(shí)力的構(gòu)建不是在短期內(nèi)就能達(dá)到立竿見影的效果，它需要政府從根本上轉(zhuǎn)變對文化的漠視，堅持科學(xué)發(fā)展觀，制定完整的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，根據(jù)城市發(fā)展階段推進(jìn)文化體制改革，加快文化立法進(jìn)程。
2、營造功能完善的硬件環(huán)境
完善的硬件設(shè)施是提高城市文化軟實(shí)力的基礎(chǔ)。要分清輕重緩急，從最密切的項(xiàng)目抓起，加快建設(shè)進(jìn)度，改變城市形象，增強(qiáng)城市的承載能力和集聚輻射能力，以設(shè)施齊全、功能完善的硬件環(huán)境讓投資方心動。進(jìn)一步完善城市交通網(wǎng)絡(luò)、加快城市景觀建設(shè)，綠化、美化城區(qū)。同時，抓好相應(yīng)的城市配套設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，提高城市品位。
3、營造舒適和諧的人文環(huán)境
2011年9月滁州市第五次黨代會報告中提出，要推進(jìn)文化發(fā)展，增強(qiáng)競爭軟實(shí)力；開展“1131”行動，推動文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；要廣泛開展群眾性文化活動，不斷滿足群眾的文化生活需求。滁州具有深厚的文化底蘊(yùn)，比如以明太祖朱元璋為代表的帝王文化，以歐陽修、吳敬梓為代表的文人文化，還有以路東、路西抗日根據(jù)地為代表的紅色文化，以瑯琊寺、龍興寺為代表的宗教文化，以瑯琊山、女山湖為代表的山水文化等，這些都是文化軟實(shí)力建設(shè)可以依托的寶貴人文資源。通過扎實(shí)的文化建設(shè)，可以使滁州充滿濃郁的人文氣息，讓投資者在滁州安居樂業(yè)。
4、營造文明規(guī)范的社會環(huán)境
市民素質(zhì)是一個城市的靈魂，是增強(qiáng)城市吸引力、改善城市環(huán)境的根本。營造文明規(guī)范的社會環(huán)境，必須始終突出以人為本這一主題，把提高市民整體素質(zhì)作為提升城市文化軟實(shí)力的重要任務(wù)，常抓不懈。以當(dāng)前滁州較為突出的交通秩序和小商店門前環(huán)境及其他公共場所行為為重點(diǎn)，要堅持德法并舉，綜合運(yùn)用教育、法律、行政、輿論等手段，規(guī)范市民行為，塑造城市形象，創(chuàng)造和諧投資環(huán)境。
5、大力營造輿論氛圍
在城市文化軟實(shí)力建設(shè)中，宣傳輿論工作肩負(fù)著重要使命，要開動宣傳機(jī)器，完善強(qiáng)化措施，努力營造濃厚的輿論氛圍。一是突出宣傳重點(diǎn)。挖掘滁州的悠久歷史文化，把歷代名人的“敢為天下先”、“熱愛山水的和諧文化”、 “建功立業(yè)報效桑梓”和當(dāng)代小崗村精神等融鑄到 “務(wù)實(shí)興滁、厚德載州”的城市精神之中；二是有效宣傳滁州形象。在不斷挖掘自身潛力、充分發(fā)揮自身優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步更新觀念、創(chuàng)新載體，重點(diǎn)借助傳媒、文化、企業(yè)、旅游等渠道合力打造滁州形象，通過全面提升城市形象的塑造與宣傳水平，提升軟實(shí)力營建良好投資環(huán)境，進(jìn)而拉動全市經(jīng)濟(jì)社會更加健康和諧發(fā)展！
