一、社會工作及其在黑龍江省的發(fā)展趨勢
從社會工作專業(yè)發(fā)展的來源和歷史看，社會工作緣起于中產(chǎn)階級對弱勢群體的救助，后則質(zhì)變?yōu)閷ι鐣栴}的制度化解決。它本身就是慈善事業(yè)、社會救助事業(yè)從最初的救濟型、物質(zhì)保障型不斷向高層次、專業(yè)化、服務(wù)型方向發(fā)展的結(jié)果。本文對主要對我省人才隊伍建設(shè)進行了SWOT分析，為黨的決策提供有說服力的描述性解讀和實證性依據(jù)。
二、當(dāng)前黑龍江省社會工作人才隊伍建設(shè)的SWOT分析
?。ㄒ唬┊?dāng)前黑龍江省社會工作人才隊伍建設(shè)的自身優(yōu)勢（strength）
1、社會工作專業(yè)與培訓(xùn)的高速發(fā)展
自從1988年在北京大學(xué)設(shè)立了第一個社會工作專業(yè)以后，經(jīng)過二十多年的發(fā)展，全國設(shè)立社會工作專業(yè)的高等院校持續(xù)增長，全國每年畢業(yè)的社會工作專業(yè)學(xué)生已經(jīng)達(dá)到萬余人 。黑龍江省省內(nèi)的高校設(shè)有社會工作專業(yè)的就有十余所，本省的哈爾濱工業(yè)大學(xué)設(shè)立了社會學(xué)的博士點，社會工作專業(yè)教育的發(fā)展以及這些人才的培養(yǎng)對于促進社會工作事業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動作用。
2、社會工作在國內(nèi)外的經(jīng)驗總結(jié)
社會工作作為一種專業(yè)助人的活動，在西方已有100多年發(fā)展史的基本歷程與經(jīng)驗，我國社會工作教育自1988年恢復(fù)以來，在實踐領(lǐng)域取得的了顯著的效果，極大地推動了社會工作事業(yè)的發(fā)展，為在黑龍江省發(fā)展社會工作提供了可借鑒的寶貴經(jīng)驗。
3、不斷完善的社會工作人才的考評機制和激勵機制
2006年7月，民政部和人事部共同發(fā)布了《助理社會工作師 社會工作師職業(yè)水平考試實施辦法》《社會工作者職業(yè)水平評價暫行規(guī)定》，通過這兩個文件的頒布意味著我國社會工作者職業(yè)水平評價制度已經(jīng)正式建立，黑龍江省社會工作者職業(yè)水平評價制度經(jīng)過多年的發(fā)展得到了一定的完善。
（二）當(dāng)前黑龍江省社會工作人才隊伍建設(shè)的自身劣勢（weakness）
由于我省的社會工作教育專業(yè)建設(shè)時間較短,起步晚等問題，我省的社會工作教育還難以保證社會工作專業(yè)崗位的需要,同時由于民間非營利性機構(gòu)發(fā)展遲緩，還沒有專門的社會工作崗位,體制內(nèi)社會工作崗位工作人員的待遇不高,又導(dǎo)致原有的專業(yè)人才的流失,不能在我省的社會工作領(lǐng)域發(fā)揮其專業(yè)特長,使得我省在社會工作價值理念和理論的本土化和社會工作的職業(yè)化、專業(yè)化與國內(nèi)其它地區(qū)相比都存在很大差距。以下為社會工作的發(fā)展有以下幾點問題:1.社會工作專業(yè)人才較少；2.社會工作待遇偏低；3.社會工作隊伍專業(yè)化程度低；4.社會工作人才培訓(xùn)資源偏少；5.社會工作崗位提供較少；6.民間非營利性機構(gòu)發(fā)展滯后，
?。ㄈ┊?dāng)前黑龍江省社會工作人才隊伍建設(shè)的機遇（opportunity ）
中央明確指出：造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊伍是構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需求，經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)、政治建設(shè) 文化建設(shè)、“ 四位一體” 的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局，促使社會工作人才隊伍作為一支重要的人才隊伍在人才強國戰(zhàn)略的實踐過程中扮演著愈加重要的角色。中共中央組織部、政法委員會、教育部、民政部等18個部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的意見》，在文件中指出“將符合條件的社會工作人才納入享受國務(wù)院政府特殊津貼范圍”社會工作人才隊伍建設(shè)的機遇主要體現(xiàn)在以下幾點1.黨和國家高度重視社會工作人才隊伍建設(shè)；2.和諧社會建設(shè)需要大量專業(yè)的社會工作人才；3.社會工作人員的待遇有待提高；。
?。ㄋ模?當(dāng)前黑龍江省社會工作人才隊伍建設(shè)的威脅(threat)
現(xiàn)代社會是一個機遇與挑戰(zhàn)并存的時代，黑龍江省地處中國最北部，社會發(fā)展較慢，人民平均生活水平相對較低，所以我省推進社會工作人才隊伍建設(shè)難免會遇到很多問題，目前省社會工作行政色彩濃重, 多頭管理, 運行狀態(tài)總體不佳，很難形成的職業(yè)化和專業(yè)化的社會工作人才隊伍。另外目前我省的專業(yè)社會工作尚處于起步階段，公眾對社會工作價值的認(rèn)知和理解不夠，專業(yè)社會工作者缺乏全體社會公眾的支持、理解與認(rèn)同。主要概括為以下四點：1.“專業(yè)化”障礙；2.“職業(yè)化”障礙3.“本土化”障礙4.公眾的誤解。
三、結(jié)語
總之，克服我省社會工作人才隊伍建設(shè)的各種問題。推進社會工作人才隊伍建設(shè)需要各方面協(xié)調(diào)配套, 整體推進，將社會工作納入整個社會管理與社會服務(wù)的制度框架中, 建立一種能有效整合各種資源, 實現(xiàn)政府和非政府組織共同治理格局,實現(xiàn)我省的社會工作人才隊伍的建設(shè)職業(yè)化、專業(yè)化和本土化建設(shè)是今天我們加強社會建設(shè)、進行社會管理的理性選擇，是構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。
