引言
國家有關(guān)部門一直強(qiáng)調(diào)完善企業(yè)內(nèi)部控制體系并把它作為一個必須達(dá)到的目標(biāo)，目前建筑施工企業(yè)存在會計控制的體系還不健全，項目經(jīng)理的責(zé)任制并不完善，內(nèi)部審計缺少獨(dú)立性，會計人員的素質(zhì)普遍不高等這些問題，我們可以看到建筑企業(yè)的會計控制有很大的缺陷，因此我們要依據(jù)建筑企業(yè)的特點(diǎn)提高會計控制的標(biāo)準(zhǔn)，完善會計控制體系，實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)利益最大化。
一、 簡述內(nèi)部會計控制體系
內(nèi)部會計控制的內(nèi)涵是通過財務(wù)會計手段或與財務(wù)會計有關(guān)的其他手段來控制內(nèi)部財務(wù)會計系統(tǒng)。內(nèi)部會計控制主要由組織機(jī)構(gòu)的設(shè)計、與財務(wù)記錄和財務(wù)保護(hù)相關(guān)聯(lián)的方法和程序構(gòu)成。
內(nèi)部會計控制的具體內(nèi)容有以下幾個方面：貨幣資產(chǎn)、實(shí)物資產(chǎn)、工程項目、籌集資金、采購、銷售、成本費(fèi)用等的會計控制。
內(nèi)部會計控制的方法有以下幾種：控制授權(quán)、控制會計記錄、控制資產(chǎn)接觸、控制內(nèi)部審計等。
企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部會計控制時要以實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)為動力：要確保企業(yè)依據(jù)恰當(dāng)授權(quán)來開展經(jīng)濟(jì)活動；開展經(jīng)濟(jì)活動時，要保證在合適的會計期間的基礎(chǔ)上，用正確的金額來記錄一切交易和事項，使得編制的會計報表與會計準(zhǔn)則的要求相符合；確保在經(jīng)過授權(quán)的基礎(chǔ)上接觸和處理資產(chǎn)記錄；確保定期核對賬戶資產(chǎn)數(shù)額與實(shí)物資產(chǎn)數(shù)額是否相符。
二、建筑施工企業(yè)的特點(diǎn)
?。ㄒ唬┙ㄖa(chǎn)品的固定性
我國建筑企業(yè)的建筑產(chǎn)品具有固定性，生產(chǎn)的每個產(chǎn)品都是一個項目。例如：房屋、橋梁、道路以及水壩等都具有固定性。
?。ǘ┥a(chǎn)具有分散性
因?yàn)榻ㄖ┕て髽I(yè)的產(chǎn)品具有固定性，所以生產(chǎn)的過程一定要在建筑物所在地點(diǎn)來完成，一旦完成后就不能被移動。很多工程項目在實(shí)際生產(chǎn)中都分布在不一樣的地方，分散性很大。
（三）露天作業(yè)、工期很長
建筑施工企業(yè)由于生產(chǎn)的產(chǎn)品體積很大，因此很多時候都處于露天的環(huán)境中。建筑的工期一般都很長，跨一個年度甚至幾個年度是常有的事。
?。ㄋ模┢渌攸c(diǎn)
除了以上描述的特點(diǎn)，建筑施工企業(yè)還有一些特點(diǎn)，例如：分包商要完成某些建筑產(chǎn)品的分包工作：先銷售再生產(chǎn)建筑產(chǎn)品；針對每一個產(chǎn)品制定單獨(dú)的價格。
綜上所述，建筑施工企業(yè)與其他行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營不同，它主要以施工項目為主要控制對象，在企業(yè)內(nèi)部制定了項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，這個制度對建筑企業(yè)的影響很大。在進(jìn)行內(nèi)部會計控制時最大的特點(diǎn)就是分別控制每個項目。
三、建筑施工企業(yè)在內(nèi)部會計控制過程中存在的問題
?。ㄒ唬嬁刂频捏w系還不健全
1、建筑企業(yè)在收入和支出貨幣資金，開展保管業(yè)務(wù)時，這兩方面的授權(quán)批準(zhǔn)并不十分規(guī)范，一些不相容的職務(wù)并未得到完全分離，有關(guān)機(jī)構(gòu)人員之間缺少互相監(jiān)督與制約。
2、企業(yè)在進(jìn)行實(shí)物資產(chǎn)管理的過程中存在很多漏洞，財產(chǎn)被偷、損壞、流失的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
3、建筑企業(yè)的管理層比較多，我們往往會看到有些管理者逾越了職權(quán)范圍、經(jīng)辦人員在沒有得到授權(quán)的情況下辦理其他業(yè)務(wù)的現(xiàn)象。
4、建筑工程項目沒有一個規(guī)范的項目決策程序。組織機(jī)構(gòu)和員工缺少一個明確的責(zé)任權(quán)限，在工程項目預(yù)算、質(zhì)量管理以及招標(biāo)等方面缺少有效的控制，造成分包、承包、施工以及檢驗(yàn)工程的過程中出現(xiàn)作弊行為。
5、開展采購和付款業(yè)務(wù)的崗位機(jī)構(gòu)缺少一個完善的控制程序，使用資金時比較隨意，采購業(yè)務(wù)中存在比較嚴(yán)重的“吃回扣”的現(xiàn)象。有些企業(yè)還缺少對于預(yù)付賬款以及定金的審批制度。
6、建筑企業(yè)在編制、審查、下達(dá)以及執(zhí)行預(yù)算時的程序并不規(guī)范，沒有及時分析和控制差異，有些企業(yè)雖然采取了改進(jìn)的措施，但也是“換湯不換藥”，沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果，對正?；虺~完成預(yù)算產(chǎn)生了很大的影響。
?。ǘ╉椖拷?jīng)理的責(zé)任制并不完善
建筑施工企業(yè)一直以來實(shí)行的項目經(jīng)理責(zé)任制確實(shí)對促進(jìn)建設(shè)施工項目發(fā)展有很大的影響，可是會計核算體制以及約束體制與它并不配套。企業(yè)經(jīng)理過度授權(quán)于項目經(jīng)理，導(dǎo)致項目經(jīng)理有很大的自主權(quán)力，企業(yè)缺少對它行為的監(jiān)督。會計職員在項目經(jīng)理的指揮下會計核算作假、虛列工程成本。對于這種行為，會計人員為了自身的利益，不敢揭發(fā)項目經(jīng)理的違規(guī)做法，長此以往勢必會對企業(yè)整體利益造成損害。
?。ㄈ﹥?nèi)部審計缺少獨(dú)立性
獨(dú)立性的審計工作可以保證審計結(jié)果的公平與公正，但是很多建筑企業(yè)并沒有把審計部和財務(wù)部分開，審計工作往往是由會計部門直接領(lǐng)導(dǎo)，有些會計人員還兼任審計人員，這樣就會摻雜各方的利益，在很大程度上減少了審計工作的獨(dú)立性，公平性。
?。ㄋ模嬋藛T的素質(zhì)普遍不高
很多建筑企業(yè)缺少專業(yè)出身的會計工作人員，有很大比例都是靠關(guān)系混進(jìn)來的，甚至有些人并沒有相應(yīng)的從業(yè)資格證書，這些問題肯定不會對建筑企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極影響。而且建筑施工企業(yè)的分散性和流動性還比較大，缺少系統(tǒng)培訓(xùn)會計人員，提高理論和業(yè)務(wù)知識的條件。又由于管理者本身沒有意識到培訓(xùn)的重要性，因此會計人員的素質(zhì)得不到有效提升。
四、完善建筑企業(yè)會計控制的策略
（一）對會計控制體系加以完善
1、要把不相容的職務(wù)相分離，避免在辦理貨幣資金的業(yè)務(wù)中由一個人來完成，建立內(nèi)部牽制的機(jī)制，相互驗(yàn)證和制約。
2、對會計記錄加以控制：由專人審核原始憑證；一切記賬的憑證必須連帶原始憑證，并且與原始憑證的內(nèi)容相同；對憑證要加以編號并按照編號的順序使用；定期復(fù)核憑證的填制、記錄、過賬以及編制報表的工作。
3、完善財務(wù)收支的審批制度。在辦理貨幣資金時一定要仔細(xì)的填寫請款單，然后把請款單拿到審批負(fù)責(zé)人那里申請審批，出納員支付資金，填寫好銀行憑證及支票，會計人員審核后在憑證和支票上面蓋好財務(wù)印章。為了以后核查記錄使用，請款單要也要由保管印章的會計人員保存一份。
