長吉圖先導(dǎo)區(qū) 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)鏈 現(xiàn)狀 完善
長吉圖先導(dǎo)區(qū)為吉林省范圍內(nèi)的長春市吉林市部分區(qū)域和圖們江地區(qū)，總面積約3萬平方公里、人口約770萬。這一區(qū)域面積和人口均占吉林省的三分之一，經(jīng)濟總量占一半以上，長春、通化、延邊朝鮮族自治州作為長吉圖導(dǎo)區(qū)核心城市，具備堅實的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和較強的科技支撐，是吉林省崛起、發(fā)展和騰飛的重中之重。
一、長吉圖先導(dǎo)區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2011年，吉林省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，實現(xiàn)銷售產(chǎn)值1150多億元。其中，規(guī)模以上醫(yī)藥制造業(yè)銷售產(chǎn)值819.11億元，同比增長50.5%。吉林省醫(yī)藥企業(yè)以通化、長春、吉林和延邊州四個地區(qū)為主要分布地，集中了全省82.89%的醫(yī)藥企業(yè)，其中通化地區(qū)最多，占全省醫(yī)藥企業(yè)總數(shù)29.98%。
長吉圖先導(dǎo)區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展參差不齊，以長春、通化和延邊地區(qū)的發(fā)展為例。首先，長春和通化（以下簡稱“長通”）兩地醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，已把延邊遠遠甩在后面。2006年，通化、長春、延邊醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值分別完成95.5億元、87.6億元、19.7億元。其次，長通兩地已初步形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式，而延邊尚處于自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)。通化、長春、延邊制藥企業(yè)分別為84戶、83戶、36戶，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)為12戶、15戶、3戶。通化已形成東寶、修正、金馬、萬通、方大等9戶企業(yè)集團為支撐的醫(yī)藥骨干群體，實現(xiàn)了“小地方、大集群”格局。最后，長通兩地已建立較完備的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新體系，而延邊尚處于起步建設(shè)階段。長春市集中了吉林大學(xué)、長春應(yīng)化所等一批高水平的研究機構(gòu)和國家及省部級重點實驗室、藥物安全評價中心、藥品臨床研究基地和新藥研發(fā)機構(gòu)100多家，已初步形成了從基礎(chǔ)研究、小試、中試直至產(chǎn)業(yè)化的研發(fā)平臺和創(chuàng)新體系。
二、長吉圖先導(dǎo)區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
長吉圖先導(dǎo)區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)形成了“一地兩域”、“4個醫(yī)藥園區(qū)”、“12個中藥產(chǎn)業(yè)基地縣”的集群式發(fā)展格局。但是在產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)及產(chǎn)業(yè)集聚方面仍需完善，突出存在的問題有以下幾個方面：
1、產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模小，發(fā)展緩慢
在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上，據(jù)統(tǒng)計，全國醫(yī)藥業(yè)總產(chǎn)值在2003年達到2800億元，浙江一些產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值在全國份額中的比重超過30%，而通化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值在其中所占份額不足2%。在發(fā)展速度上，2003年石家莊制藥集團實現(xiàn)利潤8.94億元，與整個通化市大體相當(dāng)，該集團年均利潤遞增率高達50.3%，而通化在同一時期年均利潤僅僅遞增10.2%。
2、大多數(shù)醫(yī)藥企業(yè)缺乏科技創(chuàng)新能力和專業(yè)人才
從醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展實際情況出發(fā)，大多數(shù)醫(yī)藥企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)和設(shè)計能力比較薄弱、產(chǎn)品更新?lián)Q代時間較長，創(chuàng)新能力、資金、技術(shù)不足，人員素質(zhì)、管理水平不高。此外，通化制藥企業(yè)現(xiàn)有各類專業(yè)技術(shù)人員300余人，平均每個制藥企業(yè)不足4人，人才缺乏使通化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群缺乏科技創(chuàng)新能力，不利于市場競爭能力的提高。
3、醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不完整
醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)一完整的產(chǎn)業(yè)政策，沒有一個完整鏈接的平臺，使各個環(huán)節(jié)之間出現(xiàn)脫鉤，浪費過多的人力、物力和精力去完成鏈接，醫(yī)藥產(chǎn)品招標(biāo)制度尚存隱患。
三、完善長吉圖先導(dǎo)區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈對策分析
1、加強三市溝通，加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚
各級政府應(yīng)加強市場監(jiān)管，健全市場規(guī)則，提高市場誠信度，保證各類市場規(guī)范運作；加大對市場建設(shè)的扶持力度，為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境，形成醫(yī)藥企業(yè)的集聚效應(yīng)，依靠醫(yī)藥企業(yè)的集聚效應(yīng)提升每一個企業(yè)的競爭力；引導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)集團式和集群式發(fā)展，積極吸引域內(nèi)外戰(zhàn)略投資者、有實力的企業(yè)參與我醫(yī)藥企業(yè)重組，進行醫(yī)藥行業(yè)資源整合，使醫(yī)藥工業(yè)成為拉動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“火車頭”。
2、加大對通化醫(yī)藥企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和信息服務(wù)的投入
各級政府應(yīng)加大對醫(yī)藥企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和信息服務(wù)的投入，使醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群中的各個醫(yī)藥企業(yè)及時了解國內(nèi)外醫(yī)藥科技發(fā)展新信息，及時進行各個區(qū)域內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)的醫(yī)藥科技信息交流，吸收醫(yī)藥研究新成果，以提高醫(yī)藥企業(yè)自身的創(chuàng)新水平，促進醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的良性發(fā)展。
3、加強通化醫(yī)藥專業(yè)人才的培養(yǎng)
長吉圖先導(dǎo)區(qū)擁有多所高校、專業(yè)科研機構(gòu)，這是培養(yǎng)專業(yè)人才的必要條件之一。醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)一方面應(yīng)主動與國內(nèi)外高校，特別是當(dāng)?shù)馗咝Ｒ约翱蒲袡C構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)醫(yī)藥科研、營銷、管理等方面的專業(yè)人才。另一方面應(yīng)努力深化企業(yè)改革，改革產(chǎn)權(quán)制度，從醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)上解決智力、知識等無形資產(chǎn)問題；努力培養(yǎng)具有較高素質(zhì)的企業(yè)家，長期堅持“以人為本”，不斷努力提高醫(yī)藥企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平和競爭能力。
4、突出特色，加強中藥材種植基地建設(shè)
資源是產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的源頭，中藥產(chǎn)品是長吉圖先導(dǎo)區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的支柱，也是非常突出的特色項目，應(yīng)該保持這一傳統(tǒng)的優(yōu)勢項目，建設(shè)集約化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化中藥材種植基地。以已實施的規(guī)范化種植研究基地、規(guī)范化種植示范基地等國家級和省級示范項目為重點，建設(shè)符合GAP 標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化中藥材種植園，進一步增強保障長白山壟斷性藥業(yè)原料資源的供應(yīng)能力。
5、不斷完善三市醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新體系
各級政府應(yīng)出臺相應(yīng)的激勵政策和獎勵措施，不斷完善通化市醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新體系，以增強通化醫(yī)藥企業(yè)的競爭力，提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的競爭力，形成具有長吉圖先導(dǎo)區(qū)地區(qū)特色的建設(shè)格局。
