完善 大學生 資助體系 若干思考
從上世紀八十年代末期開始，我國高等教育的收費開始進行重要的改革，在1997年開始正式施行，現(xiàn)階段，我國大學生接收高等教育的經(jīng)費一方面由國家財政部門進行撥款，一部分需要學生自費，這給貧困大學生帶來了一定的經(jīng)濟壓力，面臨著失學的困境，因此，我國相繼出臺了一系列資助大學生完成學業(yè)的制度和方法，已經(jīng)形成了一個系統(tǒng)化的助學體系，但是資助體系在實踐中運用的過程中，出現(xiàn)了許多問題，體現(xiàn)了資助體系的不完善之處，針對這些不盡如人意的地方，要通過相關的策略進行完善，使資助體系真正發(fā)揮幫助大學生順利完成學業(yè)的作用。
一、大學生資助體系在實踐運用過程中出現(xiàn)的問題
?。ㄒ唬┵Y助體系實踐的范圍有限，不能滿足很多大學生的要求
高等教育已經(jīng)由精英教育向大眾教育發(fā)展，高校擴張已經(jīng)進行了很長一段時間，隨著大學生的增加，貧困大學生的數(shù)量也在快速增加，據(jù)調(diào)查，我國在2005年底，貧困大學生的數(shù)量已經(jīng)占據(jù)大學生總數(shù)的四分之一，其中特別貧困的大學生占據(jù)百分之八左右，數(shù)量是非常龐大的?，F(xiàn)階段，對大學生進行資助的辦法主要有兩種，一種是國家財政部門和教育部門規(guī)定的，將將事業(yè)收入的4%-6%用于學生資助；另一種是開辟大學生專門的助學貸款通道，通過較低的利息為學生提供貸款服務，學生要在規(guī)定的時間內(nèi)還貸，由國家助學貸款和生源地助學貸款兩種，規(guī)定每個大學生在一個學年度中最高貸款金額是六千元。而在實際過程中，這兩種資助措施并不能完全到位，導致這種不良結果的原因是多方面的，也是多變的。我國的高等院校面臨著激烈的競爭，因此會加強自身的建設，這需要很高的經(jīng)費，因此將事業(yè)收入的4%-6%用于學生資助很困難 ，學校也負擔著沉重的辦學經(jīng)濟負擔，因此就會克扣助學金用來作為辦學的經(jīng)費；在助學貸款方面，成效已經(jīng)比較顯著，但是仔細計算，每年用于助學貸款的金額與當初的期望值有很大的差距。享受第一年助學貸款的學生，畢業(yè)后沒有將應還款項和利息在規(guī)定的時間內(nèi)繳納，造成了嚴重的誠信問題，使許多銀行取消了助學貸款的業(yè)務；而且許多民辦高校的社會信任度較低，這些學校的學生申請助學貸款成功的幾率是很低的，種種原因，使國家的資助政策沒有全方位地覆蓋。
?。ǘ┎煌盒５闹鷮W金存在著貧富不均的現(xiàn)象
高等院校資助和獎勵學生主要有兩種基本方式，一是獎學金，一是助學金。我國的高等院校這兩方資金的來源主要有兩種，一是國家和政府的撥款以及學生付給學校的學費，另一種是民間團體的資助，比如企業(yè)以及有能力的個人或組織等。國家和政府撥款是按照金額規(guī)定的，但是每個學校分到的指標是不同的；而企業(yè)或者組織以及個人的資助更是具有不穩(wěn)定性，因為這純粹是企業(yè)和個人的行為，并沒有什么硬性的規(guī)定。企業(yè)進行資助不只是一種樂施精神，同時是為了吸納高校的人才，為自己的企業(yè)做一個廣告。有實力的企業(yè)一般會選擇著名的高等院校設立企業(yè)獎學金，而一般的院校將很難享受到；不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平是不一樣的，有雄厚經(jīng)濟實力的企業(yè)的分布也不同，因此使不同高校掌握的企業(yè)和個人的資助金額存在著很大的差異，造成了貧富不均的現(xiàn)象。
二、通過有效的措施完善大學生的資助體系
（一）使已經(jīng)建立的資助體系真正發(fā)揮應有的作用
從制度上來看，我國資助大學生的體系已經(jīng)比較完整，主要問題是在推行的過程中發(fā)生一些情況，不能達到預期的設想。因此，要通過一定的方法和策略使助學體系真正得到落實。在2004年時，國家相關部門已經(jīng)出臺了關于助學貸款的新的規(guī)章制度，以這個意見為指導，對國家助學貸款的相關政策以及程序都進行了優(yōu)化，主管人員的專業(yè)要求和能力也得到提高，需要的就是嚴格按照規(guī)定進行落實，如果能夠達到期望值，那么每年兩百多萬的貧困大學生都能獲得助學貸款，這主要指國家公辦的高等院校中的貧困生，這樣，覆蓋面積就大大擴展了。同時，高校的擴建以及各項建設工作應該理智，不能盲目競爭，應該提高資金的利用效率，將學費的百分之十盡量（將事業(yè)收入的4%-6%）應用于資助貧困大學生。
?。ǘ┙⒓顧C制使社會機構主動參與助學
完善大學生的資助體系，單純依靠學校和政府的力量是很難完成的，必須發(fā)動社會企業(yè)以及其他機構參與其中。在國外，企業(yè)以及民間團體助學是很普遍的現(xiàn)象，我國也有許多企業(yè)和組織有類似的行為，但是還相當有限，要想使社會力量更多地參與到資助大學生的行列中去，需要國家建立適當?shù)募顧C制，這樣才能調(diào)動企業(yè)或者其他組織的積極性，投入助學行為中去。具體的激勵機制可以有：對企業(yè)進行減免一部分賦稅等，企業(yè)參與助學行動，能夠使其社會地位得到提升，同時能夠吸納高校的一些人才畢業(yè)后到企業(yè)就職。
三、總結
以上分析了完善大學生的資助體系的相關問題，希望對各部門有一定的啟發(fā)；完善大學生資助體系不應該局限于國家財政撥款和高校的經(jīng)費，還應該發(fā)動社會性團體或個人積極參與到助學行為中去，真正保障大學生能夠順利完成學業(yè)。
