學(xué)校 固定資產(chǎn)管理 措施
隨著社會的不斷進步,學(xué)校的綜合辦學(xué)實力也在不斷的提高,學(xué)校越來越重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),并且加大了投入力度。由于學(xué)校用地、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書不斷的增加,使得學(xué)校的固定資產(chǎn)總值在不斷的上升,可見,固定資產(chǎn)在總資產(chǎn)中所占的比例是非常大的。然而,資產(chǎn)流失的現(xiàn)象也較為明顯。因此,學(xué)校必需加強固定資產(chǎn)的管理,這對保護國家財產(chǎn)的安全、完整起到至關(guān)重要的作用。
一、學(xué)校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀和存在的問題
1、重購置,輕管理。由于學(xué)校的重點放在抓教學(xué)改革上,領(lǐng)導(dǎo)認為固定資產(chǎn)管理崗位可以代管,在安排人員上不予重視。這就造成很多學(xué)校對于固定資產(chǎn)“重購置,輕管理”的現(xiàn)象,使得固定資產(chǎn)使用效率低下,導(dǎo)致嚴重的浪費。
2、固定資產(chǎn)管理技術(shù)手段落后。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,有部分學(xué)校已采用固定資產(chǎn)管理軟件進行固定資產(chǎn)核算,在現(xiàn)實工作中固定資產(chǎn)軟件不能有效運用,首先是固定資產(chǎn)管理人員對軟件運用的研究不夠。另外一個原因是固定資產(chǎn)管理人員的責(zé)任心不強。
3、閑置浪費嚴重,使用效率低下。學(xué)校對固定資產(chǎn)的購置盲目求全、求新,追求與兄弟學(xué)校的齊頭并進。結(jié)果造成一方面價值不菲的設(shè)施設(shè)備長期閑置,使用率極低,沒有發(fā)揮它們的正常使用效能,另一方面卻又是教學(xué)經(jīng)費的緊缺。
4、資產(chǎn)家底不清,賬實不符。固定資產(chǎn)存量不清、賬實不符,“有賬無物”,“有物無賬”的現(xiàn)象是學(xué)校固定資產(chǎn)賬務(wù)管理中存在的又一嚴重問題。許多固定資產(chǎn)以賬外資產(chǎn)的形式存在。另外,購買與登記入賬脫節(jié),購置固定資產(chǎn)只列支出,校內(nèi)不記固定資產(chǎn)總賬、明細賬,賬實不符,或者以表代賬等。
二、加強學(xué)校固定資產(chǎn)管理的幾點措施
固定資產(chǎn)是學(xué)校國有資產(chǎn)的重要組成部分,是學(xué)校進行日常活動的基礎(chǔ),同時也是衡量一所學(xué)校綜合實力的重要指標(biāo)。固定資產(chǎn)管理是學(xué)校財務(wù)管理的重要組成部分,然而學(xué)校的固定資產(chǎn)在采購、管理方面與企業(yè)存在著較大的差異,學(xué)校的固定資產(chǎn)有一定的特殊性,主要體現(xiàn)在不提折舊這一方面。多數(shù)學(xué)校一味的注重設(shè)備的購建,卻忽略了管理這一環(huán)節(jié)。因此,加強學(xué)校固定資產(chǎn)的管理,提高其使用效益,已成為學(xué)校的一項重要任務(wù)。
1、強化資產(chǎn)管理意識,樹立依法治校觀念。若想做好固定資產(chǎn)管理工作,提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的管理意識是關(guān)鍵。只有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)起帶頭作用,廣大教職工才能在領(lǐng)導(dǎo)的影響下加強對固定資產(chǎn)管理工作的重視,做好固定資產(chǎn)管理工作。同時,應(yīng)加強對國家關(guān)于國有資產(chǎn)管理的政策法規(guī)的宣傳和學(xué)習(xí),以便于全體師生進一步了解固定資產(chǎn)的相關(guān)內(nèi)容。還可以開展一些關(guān)于固定資產(chǎn)管理的研討活動,提高廣大教職員工主動參與固定資產(chǎn)管理的積極性。
2、完善固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。建立健全、完善的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度是加強固定資產(chǎn)管理工作的重要環(huán)節(jié),只有內(nèi)部控制制度健全了,固定資產(chǎn)管理工作才有了實施的依據(jù),方可使其管理工作制度化、規(guī)范化。固定資產(chǎn)從提出采購申請到報廢回收,一般要經(jīng)歷八個控制點:申請、審批、采購、入庫、領(lǐng)用、清查、報廢、回收。學(xué)校應(yīng)根據(jù)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)政策、法規(guī)以及財政部內(nèi)部控制制度的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位的具體情況,量身定制一套適合自己學(xué)校的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。
3、提高固定資產(chǎn)管理人員自身素質(zhì)。學(xué)校應(yīng)該配備一支穩(wěn)定、責(zé)任心強、有一定管理經(jīng)驗及專業(yè)知識的固定資產(chǎn)管理隊伍,減少管理人員的流動,并且定期或不定期地組織固定資產(chǎn)管理人員學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識,尤其是在目前會計制度和會計處理方法更新比較頻繁的時期,這項工作顯得尤為重要。培訓(xùn)的內(nèi)容可從以下幾方面展開:
(1)國家有關(guān)法規(guī)、政策、制度的培訓(xùn)。
(2)會計核算與賬務(wù)處理知識的培訓(xùn)。
?。?)設(shè)備設(shè)施使用與維護知識的培訓(xùn)。
?。?)固定資產(chǎn)管理軟件應(yīng)用的培訓(xùn)。
?。?)財務(wù)管理有關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)。
另一方面,對于固定資產(chǎn)的管理人員,要明確其責(zé)任。對于那些由于自已的疏忽大意給學(xué)校的固定資產(chǎn)造成損失的,一定要追究其責(zé)任并給予適當(dāng)?shù)奶幜P,或是在職稱評聘上給予一票否決等;反之,對于那些在固定資產(chǎn)管理中表現(xiàn)突出,做出成績的員工要給予一定的獎勵,以資鼓勵。學(xué)校應(yīng)給固定資產(chǎn)管理人員提供一些外出培訓(xùn)的機會,讓其多掌握一些管理知識以便應(yīng)用于實際管理中去,同時也要借鑒一些先進的管理經(jīng)驗,從整體上提高管理人員的素質(zhì)。
4、加強對計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運用。學(xué)校在資金較為充分的條件下,可以引用現(xiàn)代信息技術(shù)進行固定資產(chǎn)的管理,實現(xiàn)管理的現(xiàn)代化、信息化。目前通過全面的資產(chǎn)清查,未使用計算機進行固定資產(chǎn)管理的學(xué)校,可利用現(xiàn)有的清查結(jié)果,對學(xué)校固定資產(chǎn)進行編號,實行固定資產(chǎn)“身份證”管理,做到一物一卡。
學(xué)校固定資產(chǎn)的管理是一項涉及多個部門的系統(tǒng)工程,許多問題雖然亟待解決,但仍任重道遠。如完善的學(xué)校固定資產(chǎn)管理機制的建立將有賴于國家有關(guān)立法部門;目前事業(yè)單位會計核算制度有著很大的弊端;學(xué)校經(jīng)費緊張制約了學(xué)校固定資產(chǎn)的管理水平;加強各級政府領(lǐng)導(dǎo)、主管部門、學(xué)校財產(chǎn)管理人員,教職員工在保護國有財產(chǎn)、公有財產(chǎn)方面責(zé)任意識也非一日之功。雖然加強固定資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失是一項長期而又艱巨細致的工作,但只要我們各個部門認識到了這項工作的重要性,共同努力,各司其職,一定能建立起有效的管理、運行、監(jiān)督機制,保證學(xué)校固定資產(chǎn)的安全完整。