醫(yī)院 信息公開 監(jiān)管制度
前言
在2009年，中共中央國(guó)務(wù)院提出《關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生體系改革的意見》，文件中明確規(guī)定，把構(gòu)建醫(yī)院的信息公開制度作為醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)監(jiān)管改革的重要內(nèi)容。國(guó)務(wù)院又于2010年發(fā)布《醫(yī)院衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革2010年度主要工作安排》，內(nèi)容中規(guī)定要把我國(guó)的公立醫(yī)院作為改革的試點(diǎn)。然而在醫(yī)院的實(shí)際改革過(guò)程中，對(duì)信息公開監(jiān)管制度的理論研究還不完善，也未形成切實(shí)可行的經(jīng)驗(yàn)本文就從當(dāng)前我國(guó)醫(yī)院公開監(jiān)管制度的構(gòu)建，在實(shí)踐活動(dòng)中總結(jié)出的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，闡述了信息公開監(jiān)管制度的構(gòu)建，同時(shí)也提出了加強(qiáng)醫(yī)院信息公開制度建設(shè)的意見和措施。
一、當(dāng)前我國(guó)醫(yī)院信息公開監(jiān)管制度實(shí)行的政策
我國(guó)于2009年在新醫(yī)改中明確提出要建立信息公開監(jiān)管制度，同時(shí)這也是完善我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管體制的關(guān)鍵。從我國(guó)醫(yī)院衛(wèi)生監(jiān)管體制改革的發(fā)展歷程中，這也是第一次提出要構(gòu)建信息公開監(jiān)管制度。信息公開監(jiān)管制度的提出具有重要的意義，不僅是對(duì)我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)近年來(lái)發(fā)展的總結(jié)，而且是我國(guó)積極借鑒外國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管成功經(jīng)驗(yàn)的一個(gè)重要舉措。我們從國(guó)家的改革文件和醫(yī)改相關(guān)的文件中得知，在2002時(shí)，國(guó)家制定的醫(yī)藥衛(wèi)生改革政策文件中就含蓄地提出了關(guān)于信息公開監(jiān)管的內(nèi)容。
為了更好地規(guī)范醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)的價(jià)格行為，真正實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)、藥品及材料等價(jià)格的透明度，國(guó)家計(jì)委、衛(wèi)生部、國(guó)家醫(yī)藥管理局等部門共同商討國(guó)家的醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行價(jià)格公示制度是很有必要的，并且頒布了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行價(jià)格公示的規(guī)定》，從而就有效地維護(hù)了患者的合法權(quán)益。《醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行價(jià)格公示的規(guī)定》中明確地規(guī)定可以借助電子觸摸屏、電子顯示屏、公示欄、價(jià)格表、醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算清單、價(jià)格表等途徑來(lái)及時(shí)獲得醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在的具體地理位置。同時(shí)如果出現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不嚴(yán)格遵守價(jià)格公示制度的，或者進(jìn)行的標(biāo)價(jià)具有價(jià)格欺詐行為的，都應(yīng)該受到處罰。具體的處罰就是政府價(jià)格主管部門嚴(yán)格按照《價(jià)格法》、《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》和《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》等相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行相應(yīng)的處罰。
二、如何加強(qiáng)醫(yī)院信息公開制度的建設(shè)
1、制定出信息公開法，明確醫(yī)院信息公開的范圍
將條例上升為法律更具有權(quán)威性和可行性，而且在制定的內(nèi)容上不僅要充分履行社會(huì)公眾的主人公意識(shí)，還應(yīng)該讓醫(yī)院的信息公開制度得到推廣和應(yīng)用。
2、加強(qiáng)對(duì)員工的思想教育，深入貫徹并落實(shí)信息公開制度建設(shè)
首先，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)者思想道德教育，嚴(yán)抓領(lǐng)導(dǎo)者的作風(fēng)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)者的良好行為作風(fēng)來(lái)帶動(dòng)單位下層次的職工，制定出嚴(yán)格的考核機(jī)制；其次，以正面教育為主，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)干部和領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)，建立起信息公開制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院及衛(wèi)生部們制定的《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于醫(yī)療行業(yè)監(jiān)督管理暫行條例》、《關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生人員職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)建設(shè)的實(shí)施方案》等；再次，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)，組織并召開相關(guān)的座談會(huì)議，從而將醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員的良好形象樹立在人們心中。
3、不斷完善信息公開制度的建設(shè)
一般而言，醫(yī)院的信息公開要堅(jiān)持公平、公正和為人民服務(wù)的基本原則，為了保證信息監(jiān)管制度更好地實(shí)行，建立健全各項(xiàng)信息公開監(jiān)管制度是很重要的。而且醫(yī)院所公開的信息要有利于醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。要做到以下幾點(diǎn)：一、不斷完善醫(yī)院現(xiàn)行的不健全的制度，為了保證醫(yī)院的順利運(yùn)行，制定出醫(yī)療信息公開制度》、《降低醫(yī)療費(fèi)用的管理制度》等相關(guān)的法律法規(guī)；二、要認(rèn)真落實(shí)關(guān)鍵性的醫(yī)療制度。通常，關(guān)鍵性的醫(yī)療制度是指首診負(fù)責(zé)制度、手術(shù)分級(jí)管理制度、三級(jí)醫(yī)師查房制度等。各科室都要認(rèn)真履行自己的職責(zé)，改進(jìn)工作，不斷提高科室的管理水平，總而提高醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量和綜合實(shí)力；三、不斷強(qiáng)化監(jiān)督力度。要認(rèn)真貫徹并落實(shí)醫(yī)院信息公開監(jiān)管制度，就應(yīng)該在院領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，對(duì)個(gè)科室開展考察和監(jiān)督，而且在考核的過(guò)程中要進(jìn)行全面的檢查，并存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出解決方案和措施。從而就可以有效地提高醫(yī)院的管理服務(wù)質(zhì)量，提升醫(yī)院的管理效能。
三、醫(yī)院實(shí)行信息公開制度的意義
醫(yī)院實(shí)行信息公開制度可以幫助醫(yī)院的管理實(shí)現(xiàn)信息化，為建設(shè)現(xiàn)代化醫(yī)院奠定基礎(chǔ)；更好地規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的行為和醫(yī)院在市場(chǎng)上的公平競(jìng)爭(zhēng)，滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生的需求；利于提高醫(yī)院工作的透明度，建設(shè)反腐倡廉的工作機(jī)制；同時(shí)也是適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的需求。
四、結(jié)語(yǔ)
在如今的信息社會(huì)，加強(qiáng)醫(yī)院的信息公開監(jiān)管制度對(duì)提高醫(yī)院的綜合實(shí)力和醫(yī)院履行社會(huì)職責(zé)起著重要的作用。
