延遲退休 劫貧濟(jì)富 人口老齡化
這一缺口數(shù)字一出來，頓時(shí)就引發(fā)了社會熱烈爭議。雖然其后人力資源與社會保障部表示，“截至2011年年末，我國企業(yè)職工養(yǎng)老金目前結(jié)余1.9萬億元，所以從全國層面看，不存在養(yǎng)老金缺口的問題。未來全國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金能夠做到長期收支平衡?！币约吧缈圃壕幾摹吨袊B(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2011》顯示，“近2/3的養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余1.9萬億元，來自于財(cái)政轉(zhuǎn)移支付”，但仍舊不能打消民眾的顧慮和擔(dān)憂，“延遲退休年齡”這一舉措更是引起社會各界不同反響。這樣的爭論是有原因的，因?yàn)樵谖覈?，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)占工資收入的將近30%，居全球最高水平之列，而機(jī)關(guān)和事業(yè)單位并沒有納入社保體系，但他們不用交一分錢退休時(shí)卻是前者的3倍之多。這樣的不公平待遇也就成為了人們反對延遲退休年齡的最主要的原因。
一個(gè)不爭的事實(shí)擺在了我們的面前，中國已經(jīng)步入了老齡化社會，人們擔(dān)心的并不是變老，而是能不能老有所養(yǎng)?！把舆t退休年齡”的提議，有些學(xué)者認(rèn)為這是國際趨勢所在，不管是發(fā)達(dá)國家諸如歐盟在應(yīng)對債務(wù)危機(jī)時(shí)的舉措，還是發(fā)展中國家為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的權(quán)宜之計(jì)。如果我們國家做好了這方面的工作，就能未雨綢繆，不至于等到事態(tài)發(fā)展到我們不能控制的局面。但我們要看到，發(fā)達(dá)國家雖然退休年齡比較晚，但他們的人均預(yù)期壽命卻差不多比我們高10歲！所以延遲退休年齡是否可行，還是有待商榷的。另外，有些人贊成延遲退休年齡的原因是，對于一些特殊的職業(yè)比如說教師、醫(yī)生，他們在長期的工作過程中積累起來的經(jīng)驗(yàn)實(shí)屬不易，很多時(shí)候當(dāng)他們還沒有把他們的經(jīng)驗(yàn)發(fā)揮出來派上用場的時(shí)候，他們就得退休了，實(shí)在是太可惜！
我認(rèn)為，在當(dāng)下，我們國家還不宜實(shí)行“延遲退休年齡”的政策。首先，從很本源的角度來說，之所以設(shè)置退休制度就是考慮到人的能力的有限性?！饵S帝內(nèi)經(jīng)》記載“女子七七，任脈虛，太沖脈衰少，天癸竭，地道不通，故形壞而無子也。男子八八，則齒發(fā)去。腎者主水，受五藏六府之精而藏之，故五藏盛，乃能寫。今五藏皆衰，筋骨解墮，天癸盡矣。故鬢發(fā)白，身體重，行步不正，而無子耳”。自然地，人到了這個(gè)年齡，身體機(jī)能的運(yùn)轉(zhuǎn)就會遲鈍，各方面的反應(yīng)能力包括工作能力也會下降。這是不可抗拒的自然規(guī)律，即使你覺得你有十二分的精力和滿腹的經(jīng)驗(yàn)，但如果繼續(xù)工作下去無疑就是生命的透支，嚴(yán)重的可能就會導(dǎo)致早衰早亡。加上我國目前的企業(yè)就業(yè)環(huán)境并沒有達(dá)到像發(fā)達(dá)國家那么完善的保障制度，不僅下崗之后沒有生活保障，就連在職期間的福利也是微乎其微。這也導(dǎo)致很多人即使有精力也不愿意再多花5年的時(shí)間去交養(yǎng)老保險(xiǎn)而退休的時(shí)候可能冒著領(lǐng)不到養(yǎng)老金的風(fēng)險(xiǎn)。
由于目前我國的退休制度實(shí)行的是雙軌制，也就是說。國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的養(yǎng)老金由財(cái)政統(tǒng)一支付，而企業(yè)實(shí)行的是企業(yè)和企業(yè)工人按一定的比例繳納的繳費(fèi)型統(tǒng)籌制度。很多人對這樣的體制曾經(jīng)提出過批判，認(rèn)為這是不合理的待遇。同樣是工作，企業(yè)職工付出的汗水一點(diǎn)都不比公務(wù)員少，憑什么到退休的時(shí)候差異這么大？這豈不是也在無形之中壓榨廣大企業(yè)職工工人的勞動力？長期下去，企業(yè)的補(bǔ)貼也需要從國家財(cái)政支出，那勢必會造成公務(wù)員的養(yǎng)老金和企業(yè)職工的養(yǎng)老金的分配沖突問題。也有人認(rèn)為，延遲退休年齡實(shí)際上是為官員尋租找到了一個(gè)比較好的理由。試想，為什么有的人工作不到60歲就巴不得趕緊退休，結(jié)束這種痛苦的生活，而有的人工作到65歲還不想退休？其中，后者很大一部分是屬于利益集團(tuán)，他們不想放棄目前手中握有的權(quán)力，于是想借延遲退休年齡為自己謀取更多的利益。
我個(gè)人認(rèn)為，不論是否要延遲退休年齡，我們的政府最重要的一點(diǎn)就是要做到養(yǎng)老金制度透明化、公開化，讓社會公眾知道他們繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)都是怎么運(yùn)行的，放在哪了，花在哪了，即使最后出現(xiàn)問題，也讓公眾心里有數(shù)，而不至于讓18.3萬億的養(yǎng)老金缺口數(shù)據(jù)令人費(fèi)解的同時(shí)更是憂心忡忡！作為一個(gè)普通民眾，我工作大半輩子，辛辛苦苦的繳了大半輩子的養(yǎng)老保險(xiǎn)，到我退休的時(shí)候，卻只能領(lǐng)到5年或者10年的養(yǎng)老金，這是不是太不公平？在一個(gè)法治社會的國家，養(yǎng)老金制度都應(yīng)該是用來劫富濟(jì)貧而不是劫貧濟(jì)富的，也就是說，削減富人的收入，來提高窮人的收入。而我國目前的雙軌制養(yǎng)老金制度，是歷史遺留問題，即在“摸著石頭過河”年代里的漸進(jìn)改革，往往是針對某一地、某一行業(yè)、某一群體先進(jìn)行改革試驗(yàn)，然后再逐漸擴(kuò)展，這種改革不可能是成熟的改革。我國企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革始于20世紀(jì)80年代中期，1995年正式建立統(tǒng)賬結(jié)合模式的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，但并未對機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休制度同步改革，此后的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革也一直圍繞著職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行，近幾年又增加了農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等，而機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休制度一直停留在原地并延續(xù)著以往的做法。 所以我覺得對機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退休制度的改革迫在眉睫！我們是不是可以借鑒一些成功國家的制度，逐步的對我國的養(yǎng)老金制度進(jìn)行改革，例如英國、德國等?；蛟S我們可以嘗試建立一些試點(diǎn)改革，如果成功的話就可以在全國范圍內(nèi)實(shí)行。我想，只有這樣，才會讓我們的老百姓放心，不會在年輕的時(shí)候就要開始考慮以后退休后怎么辦。我們也希望國家能盡快完善養(yǎng)老金制度，它是令人滿意的、與時(shí)俱進(jìn)的，更重要的是它是富有希望的，更多的人能受益的！
