改革開放后，隨著中國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以及農(nóng)村土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施，農(nóng)民積極性大大提高，農(nóng)業(yè)效率迅速提升。而隨著城市化進(jìn)程的加快，城市迅速發(fā)展，大批的農(nóng)村勞動力涌進(jìn)城市，投身于城市建設(shè)的各個方面。農(nóng)村則出現(xiàn)了勞動力的極大缺口，土地?zé)o人耕種導(dǎo)致大片的土地被荒廢，土地流轉(zhuǎn)不暢、管理混亂，這十分不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村的穩(wěn)定，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大。
隨著農(nóng)村土地信用合作社的出現(xiàn)，農(nóng)村的閑置土地找到了新出路。結(jié)合土地流轉(zhuǎn)的形式，農(nóng)村土地信用合作社把農(nóng)民的土地，像把錢存到銀行或從銀行貸款一樣，不耕種者將其存到土地信用合作社獲得存地費(fèi)，需要耕種者支付貸地費(fèi)從土地信用合作社貸出土地。同時，土地合作社可與企業(yè)合作，興辦農(nóng)村的二三產(chǎn)業(yè)，改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)更多的集體利益，明顯的提高農(nóng)民生活水平和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益。
一、農(nóng)村土地信用合作社的發(fā)展及現(xiàn)狀分析
（一）發(fā)展歷史
以下是寧夏平羅農(nóng)村土地信用合作社的具體發(fā)展脈絡(luò)：
2005年6月，成立農(nóng)機(jī)化合作社
2006年初，成立小店子村土地信用合作社
2006年5月8日，《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村土地信用合作社建設(shè)的通知》要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選擇一兩個村搞試點(diǎn)。這是平羅縣委頒布的第一個指導(dǎo)農(nóng)村土地信用社建設(shè)的官方文件,標(biāo)志著土地流轉(zhuǎn)制度創(chuàng)新開始拉開帷幕。
?。ǘ┌l(fā)展現(xiàn)狀
目前農(nóng)村土地信用合作社僅在寧夏、河南二省有較大的發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積為65.1萬畝，涉及農(nóng)戶8.4萬戶，分別占承包耕地總面積和承包經(jīng)營農(nóng)戶的5.8％和9.8％。
1、運(yùn)營模式
發(fā)表在新華網(wǎng)寧夏頻道的《平羅縣農(nóng)村土地信用合作社創(chuàng)造“五種”經(jīng)營模式》一文中，作者分析了寧夏縣平羅縣農(nóng)村土地信用合作社的發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)出了五種經(jīng)營模式：能人經(jīng)營模式、農(nóng)機(jī)協(xié)會模式、勞務(wù)公司模式、招商引資模式、產(chǎn)業(yè)基地模式。
2、運(yùn)營機(jī)制
農(nóng)村土地信用合作社不同于土地股份合作社，也不同于反租倒包，它引入了金融部門的存、貸款機(jī)制，即農(nóng)民把所承包的土地，像把錢存到銀行或從銀行貸款一樣，不耕種者將其存到土地信用合作社獲得存地費(fèi)，需要耕種者支付貸地費(fèi)從土地信用合作社貸出土地。土地信用合作社對農(nóng)民存入的土地，可由合作社直接經(jīng)營，可由合作社與一些企業(yè)合作經(jīng)營，也可由合作社轉(zhuǎn)包、出租、入股經(jīng)營；所得收入，主要用于支付農(nóng)民的存地費(fèi)，留少量用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和公共事業(yè)。土地信用合作社一方面因?yàn)橐胱杂纱?、貸機(jī)制而使土地流轉(zhuǎn)更加方便靈活，另一方面因?yàn)橐朊裼忻褶k民管民受益的合作社機(jī)制而使其運(yùn)作更加規(guī)范，保障了農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)的穩(wěn)定，農(nóng)民還享有公開透明的知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、收益權(quán)，這一方便靈活而又規(guī)范的組織化、制度化土地流轉(zhuǎn)模式，符合農(nóng)民對土地這一特殊重要生產(chǎn)資料的心理要求。
二、農(nóng)村土地信用合作社的推廣條件
根據(jù)以上分析，結(jié)合平羅農(nóng)村土地信用合作社的情況，我們可以得到農(nóng)村土地信用合作社適用的條件：
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土地資源豐富、土地資源的可用性強(qiáng)、土地資源的“凝聚力”強(qiáng)（即大片相鄰?fù)恋卦谕煌恋仨?xiàng)目中均可用，這才能真正達(dá)到聚少成多的效果。）
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一方面，政府機(jī)關(guān)給予必要支持，尤其是地方政府機(jī)關(guān)，一定要配合農(nóng)村土地信用合作社的發(fā)展。另一方面適時出臺所需條框。就寧夏平羅農(nóng)村土地信用合作社來說，從簡單的約定到后來的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村土地信用合作社建設(shè)的通知》、《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》以及《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村土地信用合作社登記管理試行辦法》，隨著農(nóng)村土地信用社發(fā)展趨向與多樣、標(biāo)準(zhǔn)，每到一定階段的它都需要相關(guān)政策條款的扶持與推動。
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大量空閑土地、有改革意識、技術(shù)水平達(dá)到要求。
因此，若想在某地推廣農(nóng)村土地信用合作社，需要做到以下幾點(diǎn)：
1、詳細(xì)考察當(dāng)?shù)赝恋?、?jīng)濟(jì)、社會條件，確保其符合或基本符合適合農(nóng)村土地信用社的發(fā)展的條件。
2、當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)機(jī)構(gòu)穩(wěn)定并積極支持農(nóng)村土地信用合作社的發(fā)展，因?yàn)檎闹С趾蛶椭鷮τ谝粋€新興機(jī)構(gòu)的建立十分關(guān)鍵，是其發(fā)展道路上的助推器。
3、不斷創(chuàng)新，在發(fā)展的過程中不斷探索出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，能大力促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的新思路和新方法。
三、關(guān)于農(nóng)村信用合作社推廣的相關(guān)指標(biāo)
（一）土地質(zhì)量指標(biāo)
土地質(zhì)量地球化學(xué)評估以土壤中元素含量，土壤pH值和土壤有機(jī)質(zhì)等影響土地質(zhì)量的內(nèi)部因素為主要評估指標(biāo)，同時兼顧大氣質(zhì)量、水體質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品安全性能等能夠反映土地質(zhì)量的外部因素作為輔助評估指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對土地質(zhì)量的等級劃分。分為優(yōu)質(zhì)、優(yōu)良、良好、中等、差等五個等級。
若用公式表示，則從定性角度考慮可將土地質(zhì)量指標(biāo)寫為：
土地質(zhì)量等級=Σ(具體土地測量指標(biāo))*所占權(quán)重
進(jìn)而可得租賃費(fèi)用的計(jì)算公式：
租賃費(fèi)用=基本費(fèi)用+等級*對應(yīng)比例
（二）高新技術(shù)作物占地比，若比率較低，則可以考慮貸出土地由專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)，提高生產(chǎn)率及收益率。
（三）不同農(nóng)作物成本收益比，分析后農(nóng)民可按不同比例將合適的土地貸出。
