貿(mào)易保護(hù)主義 “兩論”
一
2008年下半年以來，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球性金融危機(jī)愈演愈烈，使全球經(jīng)濟(jì)陷入衰退、全球貿(mào)易急劇下降、全球投資步入低谷、各國(guó)失業(yè)率也不斷攀升，致使全球貿(mào)易保護(hù)主義壓力持續(xù)上升。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)實(shí)體和第一大出口國(guó)的中國(guó)，更是面臨著嚴(yán)峻的對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)，目前全球35%的反傾銷調(diào)查和71%的反補(bǔ)貼調(diào)查針對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品，2010年以來，美國(guó)更是頻繁對(duì)中國(guó)發(fā)起“雙反雙?！闭{(diào)查案件，從輪胎到轎車、無縫鋼管再到油井管和銅版紙等，貿(mào)易摩擦有愈演愈烈之勢(shì)。
矛盾存在于一切事物發(fā)展的過程中，貫串于每一事物發(fā)展過程的始終，這是矛盾的普遍性和絕對(duì)性。貿(mào)易保護(hù)自資本主義原始積累時(shí)期就已有之，從重金主義、重商主義、保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)到超保護(hù)貿(mào)易政策，一直與自由貿(mào)易就是一對(duì)相伴的矛盾。隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，它們?cè)诟鱾€(gè)時(shí)期又因而具有各自不同的特點(diǎn)，這是矛盾的特殊性和相對(duì)性。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特說過，大蕭條是資本主義的一次冷水浴。而這次全球范圍金融危機(jī)的冷水浴從某種程度上起源于美國(guó)虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的失衡發(fā)展、過度超前的消費(fèi)觀念和對(duì)新自由主義的崇拜，以及金融監(jiān)管的不作為。20世紀(jì)90年代以后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)，加速了經(jīng)濟(jì)全球化。通過金融體系、國(guó)際分工體系、貿(mào)易和服務(wù)的渠道，經(jīng)濟(jì)全球化把世界各國(guó)結(jié)合在一起，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)日益融合，其結(jié)果是世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正傳遞和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的負(fù)傳遞機(jī)制加快，因而此次貿(mào)易保護(hù)主義與以往的貿(mào)易保護(hù)主義又有不同。
這只是對(duì)此次貿(mào)易保護(hù)主義特殊性的感性認(rèn)識(shí)之后，應(yīng)進(jìn)一步發(fā)展到理性認(rèn)識(shí)。理性認(rèn)識(shí)依賴于感性認(rèn)識(shí)，感性認(rèn)識(shí)有待于發(fā)展到理性認(rèn)識(shí)，這是辯證唯物論的認(rèn)識(shí)論。
二
通過對(duì)新形勢(shì)下貿(mào)易保護(hù)這一矛盾的主客體和相互間對(duì)抗手段進(jìn)行分析，將這次貿(mào)易保護(hù)主義矛盾特殊性的認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)：
?。ㄒ唬┵Q(mào)易保護(hù)主體的全球性與區(qū)域性
這一輪貿(mào)易保護(hù)主義不僅發(fā)起于發(fā)達(dá)國(guó)家，而正從少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家向廣大發(fā)展中國(guó)家蔓延。自“購(gòu)買美國(guó)貨”條款出爐以來，阿根廷、巴西、土耳其、印尼、印度和俄羅斯等國(guó)也相繼采取了貿(mào)易保護(hù)主義措施。另一方面，貿(mào)易保護(hù)主義不再以國(guó)家貿(mào)易壁壘為基礎(chǔ)，而趨向區(qū)域性貿(mào)易壁壘，即由一國(guó)貿(mào)易保護(hù)演變?yōu)閰^(qū)域性貿(mào)易保護(hù)。顯而易見，這一方面可以實(shí)行內(nèi)部自由貿(mào)易以促進(jìn)內(nèi)部經(jīng)貿(mào)的發(fā)展，另一方面可以通過對(duì)外構(gòu)筑貿(mào)易壁壘，抵制貿(mào)易對(duì)手的入侵，保護(hù)成員國(guó)的市場(chǎng)。
（二）貿(mào)易保護(hù)客體的廣泛性和延伸性
金融危機(jī)前，各國(guó)貿(mào)易保護(hù)重點(diǎn)多為幼稚工業(yè)、弱小的新興工業(yè)或者與本國(guó)就業(yè)關(guān)聯(lián)度較密的行業(yè)。而金融危機(jī)下，各國(guó)為了增強(qiáng)各自的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)，將被保護(hù)的商品范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)國(guó)內(nèi)的金融業(yè)、服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等都實(shí)行了不同程度的保護(hù)，被保護(hù)的商品與行業(yè)更為廣泛。貿(mào)易保護(hù)不斷由貨物領(lǐng)域向服務(wù)領(lǐng)域延伸，在投資與金融領(lǐng)域甚至勞動(dòng)力跨國(guó)流動(dòng)領(lǐng)域刮起了“金融保護(hù)主義”、“投資保護(hù)主義”和“就業(yè)保護(hù)主義”的風(fēng)潮。
?。ㄈ┵Q(mào)易保護(hù)手段的多樣性和針對(duì)性
金融危機(jī)下的貿(mào)易保護(hù)主義手段相比較過去可謂更加復(fù)雜多樣，在金融危機(jī)帶來的強(qiáng)大國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)壓力下，各國(guó)也開始不斷對(duì)各種貿(mào)易保護(hù)手段的運(yùn)用加以創(chuàng)新，以使其看起來更加合理與隱蔽，除了繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的提高關(guān)稅、進(jìn)口限制、反傾銷、反補(bǔ)貼等進(jìn)行直接保護(hù)外，還采用了許多新型的非關(guān)稅壁壘，如技術(shù)性壁壘、綠色壁壘、藍(lán)色壁壘、保障措施等來進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)。同時(shí)，金融危機(jī)背景下的貿(mào)易保護(hù)主義針對(duì)性也很明顯，不僅有產(chǎn)業(yè)針對(duì)性，還有地區(qū)針對(duì)性。
三
不論何種矛盾，都必須對(duì)他們實(shí)行具體的分析，離開具體的分析，就不能認(rèn)識(shí)任何矛盾的特性。針對(duì)中國(guó)的具體情況，我們必須從中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的客觀的實(shí)際運(yùn)動(dòng)所包含的具體的條件，去看出這些現(xiàn)象中的具體的矛盾、矛盾各方面的具體的地位以及矛盾的具體的相互關(guān)系。
目前，仍有一些國(guó)家對(duì)我國(guó)采取提高關(guān)稅、進(jìn)口限制等傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘，如美國(guó)對(duì)我國(guó)輪胎征收為期三年的懲罰性關(guān)稅，印度對(duì)我國(guó)玩具的進(jìn)口禁令等等，除此之外，我國(guó)目前遭遇的最普遍的傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)措施就是符合WTO規(guī)定的貿(mào)易救濟(jì)措施。從措施與國(guó)家類型來看，我國(guó)產(chǎn)品依然是各國(guó)反傾銷調(diào)查的重點(diǎn)；從產(chǎn)品和行業(yè)類型來看，我國(guó)鋼鐵、紡織和化工等產(chǎn)品成為國(guó)外對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的主要產(chǎn)品；從涉案金額來看，近幾年來，國(guó)外對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查涉案金額呈逐年遞增的趨勢(shì)，而如今，金融危機(jī)更是加速了這種趨勢(shì)。
當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義手段具有多樣性和創(chuàng)新性，一些發(fā)達(dá)國(guó)家更傾向于運(yùn)用一些新型的貿(mào)易保護(hù)措施對(duì)發(fā)展中國(guó)家施加種種限制。中國(guó)商務(wù)部2009年12月1日發(fā)布的《全球貿(mào)易摩擦研究報(bào)告》指出，技術(shù)性貿(mào)易壁壘將成為中國(guó)產(chǎn)品出口面臨的最主要的障礙。2008年，中國(guó)有1/3以上的出口企業(yè)受到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響，出口貿(mào)易直接損失超過505億美元。另外，還有一些其他的新型貿(mào)易保護(hù)措施對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了一定的威脅。如美國(guó)政府提出的“歧視性政府采購(gòu)”，我國(guó)鋼鐵和紡織品等產(chǎn)品就被包含在內(nèi)。
四
在具體的分析貿(mào)易保護(hù)主義之于我國(guó)的影響這一矛盾的特殊性和相對(duì)性時(shí)，應(yīng)特別注意矛盾和矛盾方面的主要的和非主要的區(qū)別。在復(fù)雜的事物的發(fā)展過程中，有許多的矛盾存在，其中必有一種是主要的矛盾，由于它的存在和發(fā)展規(guī)定或影響著其他矛盾的存在和發(fā)展。研究任何過程，如果是存在著兩個(gè)以上矛盾的復(fù)雜過程的話，就要全力找出它的主要矛盾，抓住了這個(gè)主要矛盾，一切問題就迎刃而解了。
唯物辯證法的宇宙觀主張從事物內(nèi)部、從一事物對(duì)他事物的關(guān)系去研究事物的發(fā)展。事物發(fā)展的根本原因，不是在事物的外部而是在事物的內(nèi)部，在于事物內(nèi)部的矛盾性。事物內(nèi)部的矛盾性是事物發(fā)展的根本原因，一事物和他事物的互相關(guān)系和互相影響是事物發(fā)展的第二位的原因。
