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會計準(zhǔn)則 國際趨同 必然性
一、會計準(zhǔn)則國際趨同的涵義解釋
趨同是指是指趨于一致,向著同樣的方向發(fā)展,會計準(zhǔn)則全球趨同則是新近出現(xiàn)的概念,是資本市場國際化達(dá)到一定程度的產(chǎn)物,是指受經(jīng)濟(jì)全球化的推動,各國國內(nèi)會計準(zhǔn)則在不斷的國際比較和協(xié)調(diào)中,向建立全球通用的會計準(zhǔn)則目標(biāo)發(fā)展這樣一種動態(tài)過程。
在我國,會計準(zhǔn)則的國際發(fā)展,經(jīng)歷了會計準(zhǔn)則的國際比較,國際協(xié)調(diào)和國際趨同三個重要?dú)v史階段。與前兩個階段不同,國際趨同更加強(qiáng)調(diào)各國的會計準(zhǔn)則匯于一條線上,建立全球范圍內(nèi)適用的一套國際準(zhǔn)則,而不僅僅是各國會計準(zhǔn)則差異的協(xié)調(diào)。但是,必須明確的是趨同是方向,趨同不等于等同,趨同是過程,趨同是互動,趨同是新的起點。如果將會計準(zhǔn)則的國際趨同武斷地理解為全球都應(yīng)采用完全一樣的會計準(zhǔn)則,消除一切存在的差異,這不僅將喪失會計準(zhǔn)則國際趨同的初衷,而且由于各國政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的差異,也將難以實現(xiàn)。可以明確的是,會計準(zhǔn)則的國際趨同不是一朝一夕的事,必將經(jīng)歷漫長的探索與各國之間的共同努力。在我國會計準(zhǔn)則的數(shù)次改革中,有關(guān)各方一直致力于我國會計準(zhǔn)則的國際化,這也是歷史的必然趨勢。
二、會計準(zhǔn)則國際趨同的必然性分析
之所以說會計準(zhǔn)則國際趨同是必然趨勢,筆者想從兩個方面進(jìn)行說明,一個是立足中國國情的內(nèi)部動因,一個是受到國際大環(huán)境影響的外部動因。
?。ㄒ唬﹥?nèi)部動因
社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善是會計準(zhǔn)則國際趨同的根本動因。我國的會計準(zhǔn)則之所以和國際主要資本市場存在差異,自然包括各方面的因素,包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度,政治體制,文化習(xí)慣等一系列因素,但追本溯源,最重要的還是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不完善。
西方的市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了上百年的發(fā)展,在這個過程中,他們不斷完善自己的會計準(zhǔn)則,建立了相對來說比較完善的會計準(zhǔn)則,而我國是從1978年改革開放后逐步建立中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)的,在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起步階段,必須加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控,因此我國在制定會計準(zhǔn)則的時候也是基于這個基本國情。由于市場經(jīng)濟(jì)的不完善,中國的會計準(zhǔn)則勢必和國際會計準(zhǔn)則存在諸多差異,一個較為明顯的差異便是中國會計準(zhǔn)則服務(wù)目標(biāo)的多重性,不完全市場經(jīng)濟(jì)的特性決定了中國的會計準(zhǔn)則還要服務(wù)于其它目標(biāo),如政治目標(biāo)、社會目標(biāo)和其它臨時性的目標(biāo)。但是改革開放以來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會主義市場經(jīng)濟(jì)的完善,我國的會計目標(biāo)也越來越強(qiáng)調(diào)為市場服務(wù),會計準(zhǔn)則國際化趨勢不斷加深,會計準(zhǔn)則國際趨同便是新時代會計準(zhǔn)則國際化加深的重要表現(xiàn)。
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1、國際間貿(mào)易及投資的增大
國際間貿(mào)易及投資的增大必然通過客戶提供的財務(wù)報告來分析評價客戶的資產(chǎn)實力、資信狀況和風(fēng)險狀況。會計信息已成為各市場主體達(dá)成市場交易的重要媒介,其質(zhì)量的高低直接影響市場交易質(zhì)量的高低,并影響全球范圍資源的有效配置。因此,作為商業(yè)語言的會計應(yīng)按照國際慣例,提供可比和有效的會計信息,以提高國際貿(mào)易的高效率。
2、金融資本市場的國際化
在國際資本流動的過程中,不僅資本的供需雙方需要了解彼此的財務(wù)狀況,滿足各自需求,而且國際證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)為實施有效監(jiān)管,也要按照國際標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審核跨國籌資公司的財務(wù)報告。這就要求在國際資本市場融資的公司按照國際通行的會計準(zhǔn)則編制財務(wù)報表,而無須對原有財務(wù)報告進(jìn)行重編或調(diào)整。
3、跨國公司的發(fā)展
現(xiàn)代跨國公司最基本的特征,就是在國外擁有企業(yè)資產(chǎn)控制權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)。這就要求跨國公司按國際慣例提供會計信息和處理利潤分配等會計事務(wù),消除各國之間會計的差異,按照國際上公認(rèn)的原則和方法來處理和報告跨國公司的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。會計準(zhǔn)則國際化的初衷之一,就是規(guī)范跨國公司的會計與財務(wù)報告,這不僅是東道國對跨國公司實施監(jiān)管的必然要求,也是跨國公司進(jìn)行投資決策、加強(qiáng)成本管理和考核經(jīng)營業(yè)績的需要。
三、會計準(zhǔn)則國際趨同對我國的挑戰(zhàn)
?。ㄒ唬﹪H會計準(zhǔn)則中的事項并不完全都適合中國的經(jīng)濟(jì)狀況。在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中,各國的地位和處境是很不相同的。在發(fā)達(dá)國家盡享全球化“紅利”的同時,廣大的發(fā)展中國家卻飽受貧窮落后之苦。我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還處在社會主義初級階段,并且在政治、文化、會計習(xí)慣方面都與其他各國存在差異,如果不顧國內(nèi)具體經(jīng)濟(jì)狀況,過分遷就準(zhǔn)則的國際趨同,那全球會計準(zhǔn)則同樣是一把雙刃劍,發(fā)展中國家在利用它獲得外資的同時,卻也要以開放市場、損害一定的經(jīng)濟(jì)利益作為代價。
?。ǘ┪覀冞€缺乏足夠能執(zhí)行與國際會計準(zhǔn)則接軌的會計專業(yè)人員。我國的會計準(zhǔn)則幾經(jīng)改革,需要會計人員的不斷學(xué)習(xí),并且會計準(zhǔn)則的國際趨同還要求會計人員不僅要了解國內(nèi)的會計準(zhǔn)則,還要對國外的會計準(zhǔn)則非常熟悉,另外,國際會計準(zhǔn)則有許多方面都涉及會計師的判斷力。我國從事會計工作的人雖然很多,但是能執(zhí)行與國際會計準(zhǔn)則接軌的會計專業(yè)人員還是比較缺乏的。
?。ㄈ┯绊懮鲜泄纠麧櫦肮芾?。上市公司使用了新的會計準(zhǔn)則,會影響當(dāng)期利潤,公司市值可能驟然下降,從而影響股民的信心,并可能引起證券市場的波動。會計準(zhǔn)則的改革要求公司使用新的會計政策,會影響相關(guān)的公司決策,給公司治理帶來一定不利影響。
四、面對挑戰(zhàn)我們應(yīng)采取的策略
首先,我們要肯定會計準(zhǔn)則國際趨同總體上是有利的,不能因為有不利影響,就否定這些年會計準(zhǔn)則國際化的成果。其次,深入實踐,調(diào)查研究,充分認(rèn)識現(xiàn)階段我國社會政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的特殊性對會計的現(xiàn)實需要,適應(yīng)我國改革開放和參與國際競爭的需要,在國際化的同時也要有中國特色。再次,要深化國際交流和合作,加大對會計人員的培訓(xùn),讓中國的會計人員“走出去”,學(xué)習(xí)國際會計會計準(zhǔn)則。最后,要加強(qiáng)對證券市場的監(jiān)管與引導(dǎo),維持市場穩(wěn)定。