法規(guī)制度 機(jī)構(gòu)隊(duì)伍 監(jiān)管服務(wù)
為切實(shí)提高行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和會(huì)計(jì)監(jiān)管水平，維護(hù)會(huì)計(jì)工作秩序，確保行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)的具體內(nèi)容主要包括以下四個(gè)方面：
一、機(jī)構(gòu)建設(shè)
行政事業(yè)單位（簡稱單位，下同）必須按照《會(huì)計(jì)法》的要求設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。按照會(huì)計(jì)崗位不相容職務(wù)分離的原則設(shè)置崗位。并明確崗位職責(zé)，做到分工明確、各司其職、協(xié)調(diào)配合。
二、隊(duì)伍建設(shè)
單位要合理配備會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)人員必須持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書；會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者會(huì)計(jì)主管人員的任命必須符合法定手續(xù)；會(huì)計(jì)人員要按規(guī)定參加財(cái)政部門的后續(xù)教育和培訓(xùn)；會(huì)計(jì)工作交接手續(xù)符合國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。財(cái)政部門要全面強(qiáng)化對會(huì)計(jì)人員的監(jiān)管，按照行業(yè)或技術(shù)職稱類別建立會(huì)計(jì)人員信息數(shù)據(jù)資料庫，加強(qiáng)培訓(xùn)與交流，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人員在其單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。
三、工作規(guī)范
1、法律規(guī)定必須建賬的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律和國家統(tǒng)一的規(guī)定分別設(shè)置會(huì)計(jì)總賬、明細(xì)賬、日記賬和其他輔助性賬簿，認(rèn)真進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。根據(jù)《代理記賬管理暫行辦法》的規(guī)定，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所或者持有代理記賬許可證的其他代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理記賬的單位，應(yīng)當(dāng)視同建賬。
2、原始憑證的格式、內(nèi)容、填制方法、審核程序等應(yīng)該符合國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。
3、記賬憑證的內(nèi)容、填制方法、所附原始憑證以及更正錯(cuò)誤憑證方法等應(yīng)該符合國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。并經(jīng)有關(guān)責(zé)任人員審核簽章，同時(shí)要字跡工整、科目正確、摘要清楚、裝訂整齊。
4、總賬、明細(xì)賬、日記賬和其他輔助性賬簿的設(shè)置、啟用、登記、結(jié)賬、更正錯(cuò)誤方法等應(yīng)該符合國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。并且記賬及時(shí)，關(guān)系對應(yīng)，數(shù)字準(zhǔn)確。
5、會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，按照規(guī)定的會(huì)計(jì)處理方法進(jìn)行，保證會(huì)計(jì)指標(biāo)的口徑一致。相互可比和會(huì)計(jì)處理方法的前后各期相一致。
6、賬證、賬賬、賬表、證實(shí)相符?，F(xiàn)金和銀行日記賬按日逐筆順序登記，結(jié)出余額；銀行存款賬與銀行對賬單應(yīng)及時(shí)核對；如有誤差，應(yīng)及時(shí)調(diào)整，試算平衡。
7、對外報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)告，要根據(jù)登記完整、核對無誤的會(huì)計(jì)賬簿記錄和其他有關(guān)資料編制。要求數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、說明清楚、報(bào)送及時(shí)。并經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者會(huì)計(jì)主管人員審閱、簽章。
8、單位會(huì)計(jì)檔案應(yīng)由專人保管。建立、健全會(huì)計(jì)檔案立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等管理制度，保證會(huì)計(jì)檔案完整，存放有序，查閱方便，嚴(yán)防毀損、散失和泄密。
四、制度建設(shè)
1、會(huì)計(jì)核算制度。依法建賬，并按要求使用賬本；制定會(huì)計(jì)核算流程，實(shí)施會(huì)計(jì)電算化；建立會(huì)計(jì)資料檔案管理制度；建立會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度；建立會(huì)計(jì)報(bào)表分析制度。
2、財(cái)務(wù)控制制度。明確單位責(zé)任人對本單位會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)；建立內(nèi)部財(cái)務(wù)收支審批制度，嚴(yán)格審批權(quán)限和責(zé)任；建立財(cái)產(chǎn)管理制度，確保財(cái)產(chǎn)的完整性；建立內(nèi)部控制制度、稽核制度、內(nèi)部審計(jì)制度等。
五、為保證行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)順利展開，在實(shí)際工作中要求采取相應(yīng)措施
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)是提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平的重要環(huán)節(jié)，是維護(hù)會(huì)計(jì)工作秩序的重要措施。各單位要從維護(hù)良好經(jīng)濟(jì)秩序的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)到開展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)的重要意義，認(rèn)真做好有關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步提高對會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作重要性的認(rèn)識(shí)；組織財(cái)會(huì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的規(guī)定，努力提高會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)和財(cái)務(wù)管理水平。
2、明確要求，落實(shí)措施。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的實(shí)施范圍涉及所有行政事業(yè)單位。各單位要按照會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的要求，建立健全各項(xiàng)制度規(guī)定并抓好落實(shí)。此外，為有效提高會(huì)計(jì)工作水平，對照會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范規(guī)定所設(shè)置的機(jī)構(gòu)、配置人員、組織核算、管理資料，要加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)措施。
3、協(xié)調(diào)配合，相得益彰。各單位要全面貫徹財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理工作要求，嚴(yán)格遵循《會(huì)計(jì)法》，不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè)；要認(rèn)真自查自糾，分析存在問題并積極整改，完善業(yè)務(wù)操作流程，健全各項(xiàng)管理制度；要把會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化要求貫穿到會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督工作中，著力推進(jìn)會(huì)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。財(cái)政部門要加強(qiáng)對各單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)的管理和服務(wù)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)；對基礎(chǔ)工作不扎實(shí)的單位責(zé)令限期整改，確保會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)取得實(shí)效。
