![](/images/contact.png)
[摘 要]會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化是各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的必然選擇,我國(guó)財(cái)政部已于2010年4月2日發(fā)布《中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則持續(xù)趨同路線圖》。中國(guó)作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已實(shí)現(xiàn)國(guó)際趨同的前提下,應(yīng)密切跟蹤國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)關(guān)于國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的重大修改和制定工作,并結(jié)合我國(guó)的制度背景,堅(jiān)持與國(guó)際準(zhǔn)則持續(xù)趨同的改革方向和漸進(jìn)式的改革策略,以此來推進(jìn)中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)。�
?。坳P(guān)鍵詞]財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào);國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則;中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化�
[中圖分類號(hào)]F234.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]10044833(2012)01004812��
一、 財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)改革的背景及內(nèi)容�
(一) 制定背景�
2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后,公允價(jià)值及其計(jì)量問題成為全球激烈爭(zhēng)論的焦點(diǎn),也極大地激發(fā)了人們對(duì)會(huì)計(jì)使命的深層思考。二十國(guó)集團(tuán)(G20)峰會(huì)、金融穩(wěn)定理事會(huì)(FSB)倡議建立全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,著力提升會(huì)計(jì)信息透明度,將會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的重要性提到了前所未有的高度,也為各方完善相應(yīng)的制度、規(guī)則提供了機(jī)會(huì)。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)(以下簡(jiǎn)稱IASB)和美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱FASB)這兩個(gè)全球最具影響力的準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)在2007―2009年加快了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)諸多領(lǐng)域的改革,財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)改革是其中非常重要的一項(xiàng)。�
2001年,IASB與FASB同時(shí)將修訂業(yè)績(jī)報(bào)告的問題提上日程,并各自啟動(dòng)了相關(guān)項(xiàng)目。2004年,雙方達(dá)成共識(shí),決定聯(lián)合推進(jìn)該項(xiàng)目,并于該年4月公布了日程表,將《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)――財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)》(以下簡(jiǎn)稱IAS1)的修訂分為三個(gè)階段,預(yù)計(jì)于2011年完成這一項(xiàng)目。第一階段:發(fā)布修訂的IAS1;第二階段:取代IAS1和《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第7號(hào)――現(xiàn)金流量表》(以下簡(jiǎn)稱IAS7);第三階段:修訂中期財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則(IAS34)[1]。�
2006年3月,IASB發(fā)布IAS1修訂稿的征求意見,在對(duì)征求意見稿的評(píng)論進(jìn)行充分考慮后,IASB于2007年9月發(fā)布修訂的IAS1,該修訂影響了權(quán)益變化和綜合收益的列報(bào),這使得IAS1在很大程度上與FASB的第130號(hào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――綜合收益報(bào)告(SFAS NO.130)一致。 2008年10月16日,IASB與FASB聯(lián)合發(fā)布《財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)初步意見》(以下簡(jiǎn)稱“討論稿”),這是IAS1項(xiàng)目修訂第二階段的要求,此次征求意見的時(shí)間截至2009年4月14日。�
(二) 主要內(nèi)容�
討論稿對(duì)現(xiàn)行的IAS1進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性改革,這標(biāo)志著財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)的新方向和新思路,因而了解討論稿的主要內(nèi)容對(duì)于理解此次改革并積極參與改革進(jìn)程具有重要意義。�
1. 現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)表存在的問題�
根據(jù)IASB和FASB的歸納,長(zhǎng)期以來,使用者對(duì)于現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)存在很多批評(píng),具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。�
?。?) 已確認(rèn)的交易或事項(xiàng)在不同報(bào)表中的分類不同。如現(xiàn)金流量表要求披露經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流,而綜合收益表和財(cái)務(wù)狀況表中沒有單獨(dú)提供經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的信息,使用者很難通過比較“經(jīng)營(yíng)收入”和“經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流”來評(píng)估實(shí)體盈利質(zhì)量,因此使用者很難理解某一張報(bào)表和其他報(bào)表之間的勾稽關(guān)系。�
(2) 根據(jù)現(xiàn)行準(zhǔn)則編制的財(cái)務(wù)報(bào)表存在可供選擇的不同列報(bào)方式,這會(huì)影響不同實(shí)體財(cái)務(wù)報(bào)表的可比性,如現(xiàn)金流量表可以采用直接法或間接法編制。隨著資本市場(chǎng)和投資機(jī)會(huì)日益全球化,列報(bào)方式的差異給使用者帶來的不便將日益嚴(yán)重。�
?。?) 某些情況下,報(bào)表信息沒有充分分解。如某些實(shí)體只列示產(chǎn)品成本和管理費(fèi)用總額,這讓使用者很難計(jì)算實(shí)體主要活動(dòng)的收入和成本之間的關(guān)系,也很難對(duì)同行業(yè)的公司進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)力分析。因此,現(xiàn)行報(bào)表將某些性質(zhì)不同的項(xiàng)目匯總成一個(gè)數(shù)字列示掩蓋了一些重要的差異性信息。�
2. 財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)的目標(biāo)�
針對(duì)現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)表存在的以上問題,討論稿中提出了此次改革的三大目標(biāo)。�
?。?) 描述一個(gè)實(shí)體業(yè)務(wù)活動(dòng)內(nèi)在一致的財(cái)務(wù)狀況。該目標(biāo)要求各報(bào)表各項(xiàng)目之間關(guān)系清楚,且報(bào)表之間盡可能相互補(bǔ)充。理想情況下,財(cái)務(wù)報(bào)表的每一個(gè)項(xiàng)目都應(yīng)是內(nèi)在一致的,以幫助使用者在不同報(bào)表的相同或相似位置找到某一資產(chǎn)、負(fù)債以及它們的變化帶來的影響,分析不同報(bào)表之間相互關(guān)聯(lián)的信息。但這在實(shí)務(wù)中可能不可行,如某一會(huì)計(jì)期間引起現(xiàn)金流入或收入增加的某項(xiàng)資產(chǎn)在該會(huì)計(jì)期末尚不符合資產(chǎn)確認(rèn)的條件,這項(xiàng)資產(chǎn)就不應(yīng)列示在財(cái)務(wù)狀況表中。因此,實(shí)體只需遵循“內(nèi)在一致”這一列報(bào)原則即可。�
(2) 分解信息以有助于預(yù)測(cè)實(shí)體未來現(xiàn)金流量的金額、時(shí)間分布和不確定性。如果各項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)意義不同,
就要采用相似方式對(duì)各報(bào)表中的信息進(jìn)行合理分解。
除所有者權(quán)益變動(dòng)表外,實(shí)體應(yīng)將價(jià)值創(chuàng)造的信息(業(yè)務(wù)活動(dòng)信息)與融資活動(dòng)信息分開列示,并將業(yè)務(wù)活動(dòng)信息進(jìn)一步劃分為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和投資活動(dòng),將非持續(xù)經(jīng)營(yíng)與持續(xù)經(jīng)營(yíng)分開列示,將所得稅信息在財(cái)務(wù)狀況表和現(xiàn)金流量表中單獨(dú)列示。�
(3) 幫助使用者評(píng)價(jià)實(shí)體的流動(dòng)性和財(cái)務(wù)彈性。流動(dòng)性信息有助于評(píng)價(jià)實(shí)體在金融合約到期時(shí)的履約能力,財(cái)務(wù)彈性信息有助于評(píng)價(jià)實(shí)體投資和臨時(shí)融資的能力。�
3. 財(cái)務(wù)報(bào)表分類列報(bào)的方法�
為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),討論稿提出把財(cái)務(wù)報(bào)表信息按不同于現(xiàn)行報(bào)表的方式分類列報(bào),即把財(cái)務(wù)狀況表、綜合收益表、現(xiàn)金流量表中的所有項(xiàng)目都劃分為業(yè)務(wù)、融資、所得稅、非持續(xù)經(jīng)營(yíng)和權(quán)益五大類,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目在不同報(bào)表間的相互對(duì)應(yīng)。這種列報(bào)方式不僅是對(duì)現(xiàn)行報(bào)表列報(bào)格式的徹底變革,也對(duì)信息列報(bào)的原則和方法提出了新的要求。�
實(shí)體應(yīng)依據(jù)何種原則對(duì)報(bào)表信息分類呢?討論稿中引入了“管理法”的概念,即按資產(chǎn)、負(fù)債在實(shí)體內(nèi)部的使用方式來分類,分類依據(jù)要作為會(huì)計(jì)政策在報(bào)表附注中披露。討論稿認(rèn)為,“管理法”能反映管理層如何管理經(jīng)營(yíng)實(shí)體及其資源,幫助使用者獲悉不同實(shí)體各項(xiàng)活動(dòng)的獨(dú)特信息。�
在使用“管理法”時(shí),應(yīng)以財(cái)務(wù)狀況表為核心,以滿足“內(nèi)在一致”這一目標(biāo),即先確定各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債在財(cái)務(wù)狀況表中如何分類,以此決定這些資產(chǎn)、負(fù)債的變化引起的收入、費(fèi)用、現(xiàn)金流等在綜合收益表和現(xiàn)金流量表中的分類。報(bào)表中應(yīng)合理列示各小計(jì)、總計(jì)金額,實(shí)體可自行選擇是否在財(cái)務(wù)狀況表中列示資產(chǎn)、負(fù)債的總額,綜合收益表中應(yīng)列示利潤(rùn)、損失或凈收益的小計(jì)及綜合收益合計(jì)數(shù)。這一要求符合“內(nèi)在一致”的目標(biāo),可以幫助使用者比較不同報(bào)表之間的小計(jì)、合計(jì)數(shù)。例如,使用者可以很容易計(jì)算引起經(jīng)營(yíng)收入、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流入的經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)和負(fù)債的金額。�
雖然提倡使用“管理法”,但實(shí)體在將資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益分類到所得稅、非持續(xù)經(jīng)營(yíng)和權(quán)益類時(shí),應(yīng)參考現(xiàn)行準(zhǔn)則的要求。�
4. 重要術(shù)語的定義�
討論稿對(duì)此次改革中提出的重要術(shù)語定義如下:�
?。?) 業(yè)務(wù)類包括管理層視為持續(xù)業(yè)務(wù)活動(dòng)組成部分的資產(chǎn)、負(fù)債以及他們的變動(dòng)。業(yè)務(wù)活動(dòng)是旨在創(chuàng)造價(jià)值的活動(dòng),包括經(jīng)營(yíng)和投資兩部分。�
經(jīng)營(yíng)部分包括管理層視為與實(shí)體業(yè)務(wù)活動(dòng)核心目的相關(guān)的資產(chǎn)和負(fù)債。經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)負(fù)債的任何變動(dòng)都應(yīng)列示于綜合收益表和現(xiàn)金流量表的經(jīng)營(yíng)部分。�
投資部分包括管理層認(rèn)為與實(shí)體業(yè)務(wù)活動(dòng)核心目的無關(guān)的資產(chǎn)和負(fù)債。實(shí)體可能利用投資資產(chǎn)和投資負(fù)債取得回報(bào),如實(shí)體通過利息、股利等方式取得回報(bào),但是這些資產(chǎn)、負(fù)債與業(yè)務(wù)活動(dòng)核心目的無關(guān)。投資資產(chǎn)和投資負(fù)債的任何變動(dòng)都應(yīng)列示于綜合收益表的投資類別和現(xiàn)金流量表的投資部分。�
討論稿特別指出,如果實(shí)體不能清晰地識(shí)別某項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債是與經(jīng)營(yíng)、投資還是融資活動(dòng)相關(guān),那么應(yīng)認(rèn)為該資產(chǎn)、負(fù)債與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)。�
?。?) 融資類包括融資資產(chǎn)和融資負(fù)債,是管理層為實(shí)體業(yè)務(wù)活動(dòng)和其他活動(dòng)籌資而形成的資產(chǎn)和負(fù)債。由于提倡使用“管理法”,所以生產(chǎn)企業(yè)和金融企業(yè)“融資”類包含的具體項(xiàng)目可能不同。融資資產(chǎn)和融資負(fù)債的任何變動(dòng)都應(yīng)列示于綜合收益表和現(xiàn)金流量表的相應(yīng)融資類別。�
?。?) 權(quán)益類包括所有符合現(xiàn)行準(zhǔn)則“權(quán)益”定義的項(xiàng)目,如普通股、留存收益等。權(quán)益類引起的現(xiàn)金流應(yīng)列示于現(xiàn)金流量表的權(quán)益類別,與所有者有關(guān)的權(quán)益變化應(yīng)列示于所有者權(quán)益變動(dòng)表,其他權(quán)益變化應(yīng)列示于綜合收益表的權(quán)益類別。�
?。?) 非持續(xù)經(jīng)營(yíng)類包括所有與非持續(xù)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的資產(chǎn)和負(fù)債。此類資產(chǎn)、負(fù)債的變化應(yīng)列示于綜合收益表和現(xiàn)金流量表的非持續(xù)經(jīng)營(yíng)類別。�
?。?) 所得稅類包括所有當(dāng)期和遞延所得稅資產(chǎn)和負(fù)債,所得稅引起的現(xiàn)金流應(yīng)全部列示于現(xiàn)金流量表的所得稅類。為了與現(xiàn)行準(zhǔn)則一致,實(shí)體可以把部分所得稅費(fèi)用或收益列示于綜合收益表的“非持續(xù)經(jīng)營(yíng)”或“其他綜合收益”類。�
5. 財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)格式�
此次改革提出的分類列報(bào)方式不適用于權(quán)益變動(dòng)表,該表的列報(bào)要求與現(xiàn)行IAS1沒有差異。其他報(bào)表的列報(bào)格式與現(xiàn)行IAS1的差異主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。�
(1) 財(cái)務(wù)狀況表:資產(chǎn)、負(fù)債按經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、投資活動(dòng)和融資活動(dòng)分類,
現(xiàn)金等價(jià)物應(yīng)以類似“其他短期投資”的方式列示,不得把任何證券作為現(xiàn)金的組成部分。計(jì)量屬性不同的資產(chǎn)、負(fù)債應(yīng)分別列示。實(shí)體可選擇在財(cái)務(wù)狀況表或附注中列示資產(chǎn)、負(fù)債合計(jì)數(shù),短期和長(zhǎng)期資產(chǎn)、負(fù)債的小計(jì)數(shù)。�
?。?) 綜合收益表:取消“利潤(rùn)表”和“綜合收益表”分兩表列示的方法,實(shí)體應(yīng)提供單一的綜合收益表,并在其中單列“其他綜合收益”。實(shí)體應(yīng)列示利潤(rùn)、損失或凈收益的小計(jì)數(shù)及綜合收益的總計(jì)數(shù),應(yīng)說明“其他綜合收益”中的各個(gè)項(xiàng)目是否與經(jīng)營(yíng)、投資或融資活動(dòng)相關(guān)。如果現(xiàn)行準(zhǔn)則中有規(guī)定,實(shí)體可以將“其他綜合收益”中的項(xiàng)目重新分類至該表的其他類別中,并和產(chǎn)生這項(xiàng)收入或費(fèi)用的資產(chǎn)、負(fù)債在財(cái)務(wù)狀況表中的位置一致。�
實(shí)體應(yīng)按“功能法”把收入、費(fèi)用劃分至經(jīng)營(yíng)、投資或融資活動(dòng),并按“性質(zhì)法”在每一類別中進(jìn)一步分解,除非這種分類方法無法提高財(cái)務(wù)信息對(duì)預(yù)測(cè)實(shí)體未來現(xiàn)金流的有用性。當(dāng)某一項(xiàng)目的分解列示能增強(qiáng)其對(duì)預(yù)測(cè)未來現(xiàn)金流的有用性時(shí)應(yīng)分解列示。
實(shí)體應(yīng)按現(xiàn)行準(zhǔn)則的規(guī)定列示所得稅,不得把所得稅分配至“業(yè)務(wù)”和“融資”類。�
?。?) 現(xiàn)金流量表:取消“間接法”,實(shí)體應(yīng)采用直接法編制現(xiàn)金流量表,直接法有助于使用者將經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和負(fù)債、經(jīng)營(yíng)收入和費(fèi)用與經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流入和流出聯(lián)系起來。實(shí)體應(yīng)改變現(xiàn)行準(zhǔn)則中將現(xiàn)金� � �
權(quán)益權(quán)益
和現(xiàn)金等價(jià)物同等對(duì)待的做法,將現(xiàn)金和現(xiàn)金等價(jià)物分開列示?,F(xiàn)金流量表中只列示現(xiàn)金的期初余額、本期變化額和期末余額。�
?。?) 財(cái)務(wù)報(bào)表附注:實(shí)體應(yīng)披露資產(chǎn)、負(fù)債的分類會(huì)計(jì)政策及變化;經(jīng)營(yíng)周期超過一年的實(shí)體應(yīng)披露其經(jīng)營(yíng)周期;實(shí)體應(yīng)披露所有重大的非現(xiàn)金活動(dòng),除非該信息已經(jīng)提供;實(shí)體應(yīng)列報(bào)將現(xiàn)金流量調(diào)節(jié)為綜合收益的明細(xì)表,并將綜合收益分解為現(xiàn)金基礎(chǔ)收益、重新計(jì)量收益、除重新計(jì)量以外的應(yīng)計(jì)制基礎(chǔ)收益。�
基于以上要求,討論稿給出了改革后財(cái)務(wù)報(bào)表分類列報(bào)的基本格式,如表1所示。�
二、 西方學(xué)者對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)改革的觀點(diǎn)綜述�
截至2009年4月14日,IASB在其網(wǎng)站上共公布了來自各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的229封評(píng)論信。根據(jù)只建克、高建華的統(tǒng)計(jì)分析,總體評(píng)價(jià)中以不同意者居多,占有效意見的�83.4�%[2]。其中,公司、行業(yè)聯(lián)合會(huì)、金融機(jī)構(gòu)、銀行、準(zhǔn)則制定方、政府機(jī)構(gòu)等大部分持反對(duì)意見,評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)更是全面反對(duì),這可能是因?yàn)樗麄兏嗟爻鲇趯?shí)務(wù)層面和執(zhí)行成本的考慮。與之相對(duì)應(yīng),學(xué)者和咨詢公司大部分持同意意見,這可能與他們更多地出于理論層面的考慮有關(guān)。
截至2010年11月,《會(huì)計(jì)�望》上共發(fā)表了兩篇對(duì)該討論稿的評(píng)論論文[34],本文以此為代表,將西方學(xué)者對(duì)此次改革的觀點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)。�
?。ㄒ唬?財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)改革的可取之處�
1. 財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)目標(biāo)明確�
對(duì)于財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)的目標(biāo),現(xiàn)行IAS1中的表述為:提供對(duì)廣大使用者制定經(jīng)濟(jì)決策有用的有關(guān)實(shí)體財(cái)務(wù)、盈利和現(xiàn)金流狀況的信息,財(cái)務(wù)報(bào)表也反映管理層對(duì)受托資源的經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任的履行情況。這是一種較為寬泛的表述,屬于把會(huì)計(jì)信息的“決策有用觀”和“受托責(zé)任觀”并提。正在修訂的《財(cái)務(wù)報(bào)告概念框架初步意見》縮小了“使用者”的范圍,認(rèn)為財(cái)務(wù)報(bào)表無法同時(shí)滿足投資者、客戶、員工、政府等所有使用者的信息需求,而把“使用者”直接定義為“資本提供者”,不僅概念上更加明晰,也使得財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)有所改變。�
與之相對(duì)應(yīng),討論稿取消了“受托責(zé)任觀”,將財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)的目標(biāo)直接界定為“決策有用”,指出該聯(lián)合改革項(xiàng)目的目標(biāo)是:提高財(cái)務(wù)報(bào)表信息的有用性,幫助“資本提供者”提高決策能力,并把這一總體目標(biāo)分解為“內(nèi)在一致、信息分解、流動(dòng)性和財(cái)務(wù)彈性的評(píng)價(jià)”三個(gè)具體目標(biāo),表述更加明確。�
學(xué)者們普遍同意討論稿中提出的三大目標(biāo),但也有學(xué)者建議,應(yīng)單獨(dú)增加第四個(gè)目標(biāo):幫助使用者評(píng)估實(shí)體財(cái)務(wù)杠桿。2008年爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)使得很多公司因過度使用財(cái)務(wù)杠桿而導(dǎo)致破產(chǎn),因此單獨(dú)列示這一目標(biāo)對(duì)使用者評(píng)估某一實(shí)體的未來表現(xiàn)具有重要作用。�
2. 分類列報(bào)模式和信息分解�
分類列報(bào)是此次改革的核心,討論稿要求把業(yè)務(wù)活動(dòng)和融資活動(dòng)分開列示,業(yè)務(wù)類再劃分為“經(jīng)營(yíng)”和“投資”兩部分。由于目前最常用的定價(jià)方法是“自由現(xiàn)金流(非現(xiàn)金部分調(diào)整后的稅后經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)+折舊-資本性支出)-凈金融負(fù)債=權(quán)益價(jià)值”,因此分類列報(bào)有利于使用者計(jì)算相關(guān)指標(biāo),從而對(duì)實(shí)體進(jìn)行更準(zhǔn)確定價(jià)。Nissim和 Penman的研究中根據(jù)“經(jīng)營(yíng)”和“融資”活動(dòng)重新構(gòu)造財(cái)務(wù)報(bào)表,并推導(dǎo)出財(cái)務(wù)報(bào)表分析的一種程序化方法。研究結(jié)論表明,這種重新構(gòu)造可以幫助使用者更有效地識(shí)別出在預(yù)測(cè)未來收益時(shí)需要計(jì)算的結(jié)構(gòu)性比率[5]。目前有100多篇已發(fā)表論文在不同程度上驗(yàn)證了Nissim和Penman提出的框架,且大部分研究結(jié)果表明,把公司盈利和財(cái)務(wù)狀況表中的項(xiàng)目區(qū)分為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和融資活動(dòng)可以提高盈利預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性。�
對(duì)于信息分解能否提高信息有用性,目前已有大量的研究文獻(xiàn)??偨Y(jié)這些文獻(xiàn),對(duì)信息分解進(jìn)行成本效益分析表明:經(jīng)過分解的財(cái)務(wù)報(bào)表項(xiàng)目,尤其是會(huì)計(jì)盈利項(xiàng)目,比總括性的數(shù)據(jù)更能說明市場(chǎng)定價(jià)的差異,且會(huì)計(jì)期間越短,這種優(yōu)勢(shì)越明顯。但是這種優(yōu)勢(shì)取決于管理層是否完全按準(zhǔn)則的要求披露信息,討論稿中對(duì)各財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)披露的項(xiàng)目要求太寬泛,這可能會(huì)降低信息分解的有用性。�
3. “管理法”的引入�
“管理法”對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)的影響至少體現(xiàn)在兩方面:管理層決定某一交易或事項(xiàng)屬于五大類別中的哪一類披露(業(yè)務(wù)、融資、所得稅、非持續(xù)經(jīng)營(yíng)、權(quán)益);管理層決定每一類別中各項(xiàng)目披露的詳細(xì)程度。在對(duì)交易或事項(xiàng)進(jìn)行分類時(shí),是使用“管理法”還是使用“標(biāo)準(zhǔn)法”,屬于“會(huì)計(jì)選擇”的問題,大量研究文獻(xiàn)表明,會(huì)計(jì)選擇能否提高信息有用性取決于特定條件。若管理層和股東的目標(biāo)一致,則“管理法”可以提高信息價(jià)值;反之,“管理法”也可能造成“機(jī)會(huì)主義分類”和盈余操縱。在現(xiàn)有環(huán)境下,還很難量化分析這一風(fēng)險(xiǎn)的成本。�
目前專門針對(duì)“管理法”的研究只涉及美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第131號(hào)――分部報(bào)告準(zhǔn)則(SFAS NO.131),該準(zhǔn)則在1997年修訂后要求管理層以內(nèi)部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估時(shí)劃分的不同部門為分部進(jìn)行信息披露。已有研究表明,131號(hào)準(zhǔn)則發(fā)布后提高了分部報(bào)告信息的有用性,但是這些研究結(jié)論對(duì)討論稿提出的“管理法”不一定適用,因?yàn)楣芾韺討?yīng)用131號(hào)準(zhǔn)則時(shí)不會(huì)遇到不確定性,而且如何劃分分部不會(huì)影響公司的凈利潤(rùn)。�
然而,實(shí)體在分類列報(bào)中使用“管理法”時(shí),對(duì)如何劃分交易(或事項(xiàng))存在不確定性。如某些交易可能與多個(gè)類別有關(guān),某些交易所屬類別可能會(huì)隨著時(shí)間而改變,而且交易或事項(xiàng)的分類不同很可能會(huì)影響實(shí)體的利潤(rùn)或經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流。管理層有為追求短期利益而操縱分類的動(dòng)機(jī),能否持續(xù)提供公允信息也存在很大的不確定性。�
因此,學(xué)者們建議,不能過度依賴“管理法”,如果確實(shí)采用“管理法”,那么對(duì)各類財(cái)務(wù)報(bào)表,尤其是“綜合收益表”中各類別下必須披露的項(xiàng)目應(yīng)有更詳細(xì)的規(guī)定,以降低采用“管理法”可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)。�
?。ǘ?財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)改革可能存在的問題�
對(duì)于討論稿提出的改革,學(xué)者們并沒有全盤接受,而是紛紛指出其存在的問題,主要觀點(diǎn)集中于以下五個(gè)方面。�
1. 準(zhǔn)則發(fā)布的時(shí)機(jī)不合適�
研究財(cái)務(wù)列報(bào)通常涉及兩個(gè)層次:第一層次是財(cái)務(wù)列報(bào)原則和依據(jù);第二層次是財(cái)務(wù)列報(bào)形式和內(nèi)容。顯然,討論稿強(qiáng)調(diào)的是第二層次的改革,而第一層次的改革則涉及財(cái)務(wù)報(bào)告的概念框架問題。�
最早對(duì)概念框架給出定義的是FASB。1976年12月2日,F(xiàn)ASB發(fā)布了“概念框架項(xiàng)目的范圍和含義”的征求意見稿,指出“概念框架是一部章程”。1980年5月,F(xiàn)ASB發(fā)布《第2號(hào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念公告――會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量特征》(SFAC No.2),把概念框架重新定義為“由目標(biāo)和相互關(guān)聯(lián)的基本概念組成的連貫的理論體系”。�
IASB的前身IASC也于1989年發(fā)布了《財(cái)務(wù)報(bào)表編制和列報(bào)的框架》并被IASB采用。該框架指出,高質(zhì)量的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)框架能評(píng)估并據(jù)以修訂既有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,指導(dǎo)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)發(fā)展新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,在缺乏會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的領(lǐng)域內(nèi)起到基本的規(guī)范作用。�
鑒于概念框架的重要作用,IASB和FASB決定聯(lián)合制定一份完整的、內(nèi)在一致的趨同概念框架,并取代各自目前的框架。該項(xiàng)目將分八個(gè)階段完成,目前僅在2006年7月6日發(fā)布了初步意見,財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)改革也應(yīng)符合概念框架聯(lián)合趨同項(xiàng)目的要求,因而,現(xiàn)在對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)進(jìn)行改革可能為時(shí)過早。學(xué)者們認(rèn)為,應(yīng)首先完成概念框架的修訂,以確保財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)準(zhǔn)則與概念框架的一致性。�
2. 使用者學(xué)習(xí)成本巨大�
此次改革后,使用者需投入一定的初始學(xué)習(xí)成本來適應(yīng)新的列報(bào)形式。對(duì)使用者來說,“資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益”這個(gè)等式已經(jīng)深入人心,而根據(jù)新的列報(bào)形式,要評(píng)估這個(gè)等式是否成立都很困難,而且信息報(bào)告技術(shù)也在不斷更新之中(如XBRL的發(fā)展),因此,必須考慮財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)的改變對(duì)使用者數(shù)據(jù)處理的影響。�
此外,改革后的財(cái)務(wù)報(bào)表可能使信息復(fù)雜化了。既有研究表明,信息復(fù)雜化至少有兩方面的影響:對(duì)復(fù)雜信息,分析師傾向于用簡(jiǎn)化的方式處理;信息越復(fù)雜,分析錯(cuò)誤的可能性越大。因此,需要展開進(jìn)一步研究,從使用者的角度來判斷新的列報(bào)方式是否能夠提高財(cái)務(wù)信息的決策有用性。�
3. 取消間接法缺乏依據(jù)�
討論稿取消了現(xiàn)金流量表的間接法,而現(xiàn)在大部分實(shí)體都是使用間接法編制現(xiàn)金流量表,該變化的執(zhí)行成本可能很高,而且并沒有經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)表明直接法更有利于未來現(xiàn)金流的預(yù)測(cè)。�
此外,大量實(shí)證研究表明,相對(duì)現(xiàn)金流量信息,會(huì)計(jì)盈余信息與企業(yè)價(jià)值更相關(guān),因此,此次改革過分強(qiáng)調(diào)現(xiàn)金流量信息的重要性可能并不恰當(dāng)。�
4. “業(yè)務(wù)”活動(dòng)的定義不恰當(dāng)�
有學(xué)者認(rèn)為,把實(shí)體活動(dòng)分為“業(yè)務(wù)”和“融資”兩大類并不恰當(dāng),應(yīng)該用“經(jīng)營(yíng)”代替“業(yè)務(wù)”,理由包括以下三點(diǎn)。�
?。?) 現(xiàn)行財(cái)務(wù)理論中最常使用的二分法是把企業(yè)活動(dòng)分為“經(jīng)營(yíng)”和“融資”活動(dòng),即增加企業(yè)價(jià)值的活動(dòng)和不增加企業(yè)凈現(xiàn)值的活動(dòng),若把企業(yè)活動(dòng)分成“業(yè)務(wù)”和“融資”則會(huì)引起誤解。�
?。?) “業(yè)務(wù)”應(yīng)和“非業(yè)務(wù)”相對(duì),而不是和“融資”相對(duì)。討論稿中區(qū)分“經(jīng)營(yíng)”和“投資”活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)為是不是實(shí)體的核心活動(dòng),那么將“業(yè)務(wù)”進(jìn)一步劃分為“核心”、“非核心”活動(dòng)比劃分為“經(jīng)營(yíng)”、“投資”活動(dòng)更直觀,更容易理解。�
?。?) 雖然討論稿中提議的現(xiàn)金流量表依然有“經(jīng)營(yíng)、投資、融資”三類活動(dòng),但各具體項(xiàng)目所屬類別變化很大。例如購買固定資產(chǎn)的支出由“投資”部分改到“經(jīng)營(yíng)”部分,交易性金融資產(chǎn)的買賣由“投資”部分改到“融資”類。因此,繼續(xù)使用“投資”和“經(jīng)營(yíng)”這兩個(gè)術(shù)語可能會(huì)引起誤解。�
5. 所得稅和現(xiàn)金列報(bào)不符合信息分解的目標(biāo)�
討論稿中要求不得把所得稅分配至“業(yè)務(wù)”和“融資”類,但是使用者經(jīng)常要計(jì)算一些稅后指標(biāo),例如在定價(jià)時(shí),使用者遇到的最大困難就是如何確定經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和融資活動(dòng)各自的稅負(fù),缺乏這一信息,使用者只能自行主觀分配。�
財(cái)務(wù)學(xué)主流觀點(diǎn)認(rèn)為,由于信息不對(duì)稱,管理層作為內(nèi)部人擁有更多關(guān)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)部信息。學(xué)者們普遍認(rèn)為,將所得稅單獨(dú)列報(bào)而不分配不符合“管理法”的要求,也不符合“信息分解”的目標(biāo)。雖然對(duì)所得稅的任何分配方法都是主觀的,但是如果管理層掌握更多的信息,那么由管理層在報(bào)表中提供所得稅分類列報(bào)的信息就更有利于提高信息有用性。目前的文獻(xiàn)中尚沒有相關(guān)研究,需要日后進(jìn)一步探討。�
同理,討論稿要求將現(xiàn)金列示于“經(jīng)營(yíng)”或“融資”類,但不能同時(shí)列示于這兩類中,也遭到了學(xué)者的批評(píng),因?yàn)橥顿Y者需要區(qū)分經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)和融資資產(chǎn),經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金可認(rèn)為是為了持續(xù)經(jīng)營(yíng)所必須持有的現(xiàn)金,融資性現(xiàn)金可認(rèn)為是因其他原因而持有的剩余現(xiàn)金。既然此次改革引入了“管理法”,認(rèn)為管理層能夠把交易或事項(xiàng)劃分為五大類,那么管理層也應(yīng)能夠把現(xiàn)金在這兩類中分配,即使分配的不完美,也能提供更有用的信息。�
三、 財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)改革對(duì)我國(guó)的啟示�
?。ㄒ唬?財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)改革對(duì)我國(guó)的挑戰(zhàn)�
此次財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)改革對(duì)我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際準(zhǔn)則的持續(xù)趨同提出了新的挑戰(zhàn),因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)行準(zhǔn)則與討論稿提出的改革后的列報(bào)準(zhǔn)則存在較大差異,而且這種差異根植于我國(guó)特殊國(guó)情與西方國(guó)家制度環(huán)境的差異,這進(jìn)一步加大了改革的難度,也對(duì)改革提出了更高的要求。�
1. 我國(guó)現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)準(zhǔn)則與討論稿的差異�
目前我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的實(shí)質(zhì)性趨同,但是我國(guó)的財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)準(zhǔn)則與現(xiàn)行的IAS1依然存在形式上、內(nèi)容上的諸多差異,而此次改革又是對(duì)現(xiàn)行IAS1進(jìn)行的實(shí)質(zhì)性變革,這進(jìn)一步擴(kuò)大了與我國(guó)準(zhǔn)則的差異。通過對(duì)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第30號(hào)――財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)》[6](以下簡(jiǎn)稱CAS30)和討論稿的比較,可以發(fā)現(xiàn)差異主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:�
?。?) 財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)基本要求的差異�
討論稿指出“此準(zhǔn)則不適用于非盈利組織、非上市公司、IAS26和SFAS35規(guī)范的退休金、養(yǎng)老金計(jì)劃的報(bào)告”;而CAS30只是說明“該準(zhǔn)則不涉及其他會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中規(guī)定的特殊列報(bào)要求”,考慮到《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》(以下簡(jiǎn)稱基本準(zhǔn)則)中指出“本準(zhǔn)則適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)”,且現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則于2007年率先在上市公司范圍內(nèi)施行,并鼓勵(lì)其他企業(yè)執(zhí)行,所以非上市公司也應(yīng)適用于CAS30,其適用范圍更廣。�
討論稿提出了財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)的三大目的,強(qiáng)調(diào)幫助資本提供者提高決策能力;而CAS30中沒有相關(guān)規(guī)定,只是在基本準(zhǔn)則中指出編制財(cái)務(wù)報(bào)表的目的是“反映企業(yè)管理層受托責(zé)任履行情況,有助于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者做出經(jīng)濟(jì)決策”,把“受托責(zé)任觀”和“決策有用觀”并提。�
(2) 財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)格式的差異�
現(xiàn)行的IAS1已經(jīng)將“資產(chǎn)負(fù)債表”更名為“財(cái)務(wù)狀況表”,而我國(guó)依然采用“資產(chǎn)負(fù)債表”這一命名。討論稿主張使用“管理法”,把各交易或事項(xiàng)分為業(yè)務(wù)、融資、所得稅、非持續(xù)經(jīng)營(yíng)和權(quán)益五大類;而按CAS30的規(guī)定,資產(chǎn)負(fù)債表按會(huì)計(jì)要素分類列示,并在報(bào)表中直觀體現(xiàn)“資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益”。�
討論稿要求實(shí)體提供單一的綜合收益表,在其中單列“其他綜合收益”。而我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)務(wù)報(bào)告體系中依然使用“利潤(rùn)表”,只是在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第3號(hào)》中指出企業(yè)應(yīng)當(dāng)在利潤(rùn)表“每股收益”項(xiàng)下增列“其他綜合收益”項(xiàng)目和“綜合收益總額”項(xiàng)目。討論稿提出的列報(bào)格式是費(fèi)用性質(zhì)法和費(fèi)用功能法并存,且更傾向于按費(fèi)用性質(zhì)法分類。而CAS30明確指出利潤(rùn)表應(yīng)按費(fèi)用功能法分類,把費(fèi)用按其功能劃分為財(cái)務(wù)費(fèi)用、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用等部分。就利潤(rùn)表內(nèi)的具體項(xiàng)目而言,CAS30的規(guī)定更加詳細(xì),而討論稿主張使用“管理法”,這給予管理層更大的選擇空間。�
現(xiàn)金流量表的差異主要在于經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)投資所產(chǎn)生的現(xiàn)金流量的分類問題,按討論稿的觀點(diǎn),這類投資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流屬于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流,而CAS30則與現(xiàn)行的IAS1一致,要求歸入投資活動(dòng)現(xiàn)金流。另外,討論稿要求把現(xiàn)金等價(jià)物從“現(xiàn)金”中分離,如果采納這個(gè)意見,則需對(duì)現(xiàn)行現(xiàn)金流量表的期初和期末余額進(jìn)行調(diào)整。�
(3) 財(cái)務(wù)報(bào)表附注的差異�
我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與討論稿對(duì)于財(cái)務(wù)報(bào)表附注的要求總體一致,但是CAS30在具體內(nèi)容的表述上不夠詳盡,雖然要求對(duì)已在財(cái)務(wù)報(bào)表中列示的重要項(xiàng)目進(jìn)一步說明,但缺乏相應(yīng)的應(yīng)用指南,而且缺乏對(duì)非財(cái)務(wù)信息的披露要求,如缺乏表外項(xiàng)目的披露和關(guān)于企業(yè)增值的會(huì)計(jì)信息等。�
2. 制度環(huán)境差異�
準(zhǔn)則的差異實(shí)際上根植于我國(guó)與西方國(guó)家的制度環(huán)境的差異,這些差異增加了此次改革對(duì)我國(guó)是否適用的不確定性,也增加了我國(guó)財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)改革可能遇到的阻力。�
?。?) 此次改革能反映發(fā)展中國(guó)家的需要嗎�
此次改革由IASB和FASB聯(lián)合推進(jìn),那么討論稿提出的列報(bào)改革的代表性如何?能否綜合權(quán)衡以考慮世界各國(guó)的基本情況?還是主要反映發(fā)達(dá)國(guó)家、特別是美國(guó)的需要?這些問題值得探討。�
美國(guó)是目前世界上唯一的超級(jí)大國(guó),資本市場(chǎng)以及在資本市場(chǎng)中發(fā)揮重要作用的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)也是以美國(guó)的發(fā)展最為完善,美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的數(shù)量和詳細(xì)程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于其他國(guó)家或組織。因此,IASB在推廣國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的過程中積極尋求美國(guó)的支持與合作是無可厚非的。但是,一個(gè)過分重視發(fā)達(dá)國(guó)家甚至是某一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)際組織,其代表全球各國(guó)利益的能力自然會(huì)引起人們懷疑。事實(shí)上,截至2010年底,在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)的15名成員中,發(fā)展中國(guó)家的代表僅有來自巴西、印度、中國(guó)的三名。一方是強(qiáng)勢(shì)的美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)FASB,一方是西方發(fā)達(dá)國(guó)家占據(jù)主導(dǎo)地位的國(guó)際會(huì)計(jì)制定組織IASB,它們聯(lián)合制定的財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)準(zhǔn)則能否很好地反映發(fā)展中國(guó)家的需要,這確實(shí)令人懷疑。�
中國(guó)作為世界上最大的新興市場(chǎng)國(guó)家兼轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國(guó)家,資本市場(chǎng)尚不發(fā)達(dá),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚不完善,在發(fā)展過程中會(huì)遇到很多具有中國(guó)特色的問題。如《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第24號(hào)――關(guān)聯(lián)方披露》在首次發(fā)布時(shí)就沒有考慮中國(guó)的實(shí)際情況。由于我國(guó)的特殊經(jīng)濟(jì)制度背景,國(guó)有企業(yè)依然占有很大比例,我國(guó)的關(guān)聯(lián)方準(zhǔn)則規(guī)定:國(guó)家控制的企業(yè)不作為關(guān)聯(lián)方,只有具備投資關(guān)系、控制關(guān)系的企業(yè)才是關(guān)聯(lián)方,這與國(guó)際準(zhǔn)則存在實(shí)質(zhì)性差異。如果一味遵循國(guó)際準(zhǔn)則而不考慮中國(guó)的實(shí)際國(guó)情,就會(huì)大大增加我國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的信息披露成本和披露風(fēng)險(xiǎn)。�
作為2008年金融危機(jī)沖擊下較少保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)大國(guó)之一,中國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系中也存在值得借鑒的地方。曲曉輝、肖紅認(rèn)為,中國(guó)適度、謹(jǐn)慎地引入公允價(jià)值計(jì)量屬性的國(guó)際趨同舉措在2008年金融危機(jī)中備受全球關(guān)注[7]。美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)于公允價(jià)值的修訂畢竟更多只是考慮了美歐金融市場(chǎng)高度發(fā)達(dá)的環(huán)境,因此,如果不考慮我國(guó)資本市場(chǎng)還不是很發(fā)達(dá)這一實(shí)際情況,簡(jiǎn)單套用發(fā)達(dá)國(guó)家的價(jià)值計(jì)量模型,不僅操作困難,而且會(huì)產(chǎn)生不利影響。�
葛家澍、張金若認(rèn)為,完全由IASB自己修訂準(zhǔn)則以尋求各國(guó)的接受或者由IASB與發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家聯(lián)合修訂準(zhǔn)則,比同一個(gè)超級(jí)大國(guó)聯(lián)合修訂,似乎更為恰當(dāng)[8]。因此,如何使得國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在修訂的過程中充分考慮中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家的情況,維護(hù)我國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)利益,這是我們要努力解決的問題。�
(2) 取消“受托責(zé)任觀”是否合適�
討論稿取消了“反映管理層的受托責(zé)任”這一列報(bào)目標(biāo)。狹義的“受托責(zé)任觀”要求存在明確的委托代理關(guān)系,委托人根據(jù)代理人提供的財(cái)務(wù)報(bào)告對(duì)是否繼續(xù)聘任管理層進(jìn)行決策,但是葛家澍、張金若指出,決策有用觀下投資者通過股票市場(chǎng)持有或拋售特定公司股票的行為可以看作是一種廣義的受托責(zé)任決策,它意味著投資者是否繼續(xù)選擇公司目前的管理層作為受托人,可以看作為間接行使委托人權(quán)利。但是這種權(quán)利只有當(dāng)資本市場(chǎng)發(fā)展到股權(quán)高度分散時(shí)才能有效行使,此時(shí)強(qiáng)調(diào)決策有用觀也才更有實(shí)際意義[8]。�
決策有用觀更加注重相關(guān)性,而受托責(zé)任觀更加注重如實(shí)反映,兩者雖不沖突,但是側(cè)重點(diǎn)明顯不同?,F(xiàn)階段我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展程度不高,企業(yè)的股權(quán)分散程度依然較低,存在明顯的“一股獨(dú)大”現(xiàn)象,且小股東只追求短期經(jīng)濟(jì)利益,換手率很高,財(cái)務(wù)信息對(duì)于小股東的決策有用性十分有限。
而且國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系中依然具有重要作用,管理層對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的受托經(jīng)管責(zé)任的履行情況依然是相關(guān)部門考核的重點(diǎn),其信息需求更多的是關(guān)注過去的交易或事項(xiàng)以及其結(jié)果能否導(dǎo)致資產(chǎn)的保值增值,而不僅僅是未來的交易或事項(xiàng)引起的現(xiàn)金流量。�
因此,在財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)目標(biāo)中,決策有用觀和受托責(zé)任觀并存對(duì)于中國(guó)等新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家或許更加合理。�
?。?) 應(yīng)該引入“管理法”嗎�
討論稿要求使用“管理法”對(duì)各交易或事項(xiàng)分類,但是“管理法”在我國(guó)卻不一定適用?!肮芾矸ā辟x予管理層決定對(duì)外披露會(huì)計(jì)信息的內(nèi)容和方式的權(quán)力,用契約理論解釋,即管理層的剩余權(quán)力增加,這不符合會(huì)計(jì)穩(wěn)健性的要求,而且“管理法”可能導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息缺乏可比性。首先,同一行業(yè)內(nèi)的不同企業(yè)會(huì)有不同的運(yùn)營(yíng)模式,如果完全按各自管理方式來列示財(cái)務(wù)報(bào)表項(xiàng)目,就會(huì)將財(cái)務(wù)報(bào)告推向相關(guān)性與可比性相矛盾的境地。其次,企業(yè)會(huì)根據(jù)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化隨時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,從而引起資產(chǎn)性質(zhì)的變化,且各類活動(dòng)所占用的凈資產(chǎn)與其帶來的相關(guān)損益掛鉤,可能導(dǎo)致管理層人為調(diào)整資產(chǎn)性質(zhì),使報(bào)表項(xiàng)目分類的主觀性增強(qiáng),這不僅可能削弱不同企業(yè)在同一時(shí)期會(huì)計(jì)信息的可比性,而且可能削弱同一企業(yè)在不同時(shí)期的可比性。�
葛家澍、張金若認(rèn)為,準(zhǔn)則制定時(shí)要優(yōu)先考慮相關(guān)性,準(zhǔn)則執(zhí)行時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮可靠性[8]。討論稿對(duì)“管理法”的引入可能主要是從理論角度出發(fā),但是目前我國(guó)資本市場(chǎng)上有關(guān)審計(jì)的制度安排沒有形成對(duì)高審計(jì)質(zhì)量的自發(fā)需求,同時(shí)也沒有制度激勵(lì)提供高審計(jì)質(zhì)量,懲罰審計(jì)市場(chǎng)上的機(jī)會(huì)行為[9],“管理法”可能會(huì)增大管理層操縱的風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致在執(zhí)行中出現(xiàn)各種問題。因此,現(xiàn)階段在我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中引入“管理法”可能并不合適。�
?。?) 分類列報(bào)符合現(xiàn)行會(huì)計(jì)理念嗎�
首先,資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益三者之間的關(guān)系在改革后的財(cái)務(wù)狀況表中反映不明顯,已經(jīng)無法直觀體現(xiàn)“資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益”這一會(huì)計(jì)恒等式,這是對(duì)已經(jīng)使用了500多年的復(fù)式記賬法的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。�
其次,張金若、宋穎認(rèn)為,討論稿中提議的報(bào)表格式與概念框架中所堅(jiān)持的“會(huì)計(jì)目標(biāo)―信息質(zhì)量特征―要素確認(rèn)與計(jì)量―財(cái)務(wù)列報(bào)與披露”的財(cái)務(wù)報(bào)告邏輯關(guān)系不符[10]。概念框架中指出,要素的確認(rèn)與計(jì)量屬于第一步確認(rèn),而報(bào)表的分類與列報(bào)屬于第二步確認(rèn)。如果采納討論稿的意見,那么會(huì)計(jì)要素是否需要修改?是否需要增加“業(yè)務(wù)”、“融資”等要素?傳統(tǒng)的“資產(chǎn)”、“負(fù)債”等要素與這些新要素的關(guān)系如何?這些問題都可能對(duì)現(xiàn)行的已經(jīng)運(yùn)作良好的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)產(chǎn)生深刻影響。�
?。?) 分類列報(bào)改革對(duì)會(huì)計(jì)研究的影響難以預(yù)計(jì)�
自現(xiàn)代會(huì)計(jì)產(chǎn)生以來,一直以資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表要素為會(huì)計(jì)核算對(duì)象,并已經(jīng)形成了一套嚴(yán)密的“憑證―賬簿―報(bào)表”實(shí)務(wù)體系。隨著會(huì)計(jì)理論界的深入研究,基本形成了以會(huì)計(jì)目標(biāo)為導(dǎo)向、以會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征為保障體系、以符合會(huì)計(jì)要素及其確認(rèn)和計(jì)量條件為列報(bào)內(nèi)容的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論體系。�
改革后的分類列報(bào)直接將會(huì)計(jì)要素界定在決策有用的角度,會(huì)計(jì)信息流程與企業(yè)具體運(yùn)營(yíng)流程對(duì)應(yīng),這顯然有別于現(xiàn)行的基于賬戶體系的會(huì)計(jì)信息的披露。張?zhí)煳髡J(rèn)為,財(cái)務(wù)報(bào)告披露模式的改變最終會(huì)波及賬簿系統(tǒng)和交易事項(xiàng)系統(tǒng)[11]。因此,如果采用討論稿意見,則必須重新研究賬簿和報(bào)表之間的邏輯關(guān)系以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論架構(gòu)。�
目前的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與資本市場(chǎng)研究、會(huì)計(jì)盈余的信息含量研究、證券分析師盈余預(yù)測(cè)研究、基于會(huì)計(jì)信息的價(jià)值評(píng)估模型研究、盈余管理和信息披露質(zhì)量研究等無不是以財(cái)務(wù)報(bào)告信息含量為載體而展開的。因此,一旦財(cái)務(wù)報(bào)表提供的信息及其含量發(fā)生變化,尤其是一些重要財(cái)務(wù)指標(biāo)計(jì)算的變化,這將會(huì)影響資本市場(chǎng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的實(shí)證研究結(jié)果。�
另外,王仲兵認(rèn)為,改革后財(cái)務(wù)報(bào)表信息含量的增量程度、因增量信息而帶來的增量收益與信息轉(zhuǎn)換成本間的比較以及分類列報(bào)是否會(huì)帶來更具不確定性的會(huì)計(jì)職業(yè)判斷與更專業(yè)化的知識(shí)等也是需要深入研究的[12]。同時(shí),這種變化對(duì)其他直接相關(guān)的領(lǐng)域如企業(yè)內(nèi)部控制制度體系設(shè)計(jì)的影響也需要考慮。�
(二) 我國(guó)應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)改革的策略�
如何應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)改革提出的挑戰(zhàn),本文認(rèn)為應(yīng)在堅(jiān)持持續(xù)趨同的總體要求下,對(duì)我國(guó)的財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)進(jìn)行漸進(jìn)式改革。�
1. 改革方向:堅(jiān)持與國(guó)際準(zhǔn)則持續(xù)趨同�
每一次重大經(jīng)濟(jì)危機(jī)和經(jīng)濟(jì)事件的爆發(fā)都推動(dòng)著會(huì)計(jì)尤其是會(huì)計(jì)規(guī)范的完善和發(fā)展。20世紀(jì)二三十年代的“大蕭條”導(dǎo)致了美國(guó)公認(rèn)會(huì)計(jì)原則的出現(xiàn);20世紀(jì)70年代“布雷頓森林體系”的崩潰和“滯脹”催生了現(xiàn)值會(huì)計(jì)計(jì)量方法;21世紀(jì)初的美國(guó)“安然事件”強(qiáng)化了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的原則導(dǎo)向;2008年國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)則使得建立全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則成為大勢(shì)所趨。�
2010年4月2日,中國(guó)財(cái)政部發(fā)布了《中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則持續(xù)趨同路線圖》,明確提出“中國(guó)支持建立全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,積極推進(jìn)中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則持續(xù)國(guó)際趨同”的要求[13]。�
針對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)改革,我國(guó)也應(yīng)堅(jiān)持“持續(xù)趨同”這一總體要求。在立足我國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上,密切跟蹤國(guó)際準(zhǔn)則的最新變化,深入研究國(guó)際準(zhǔn)則對(duì)我國(guó)企業(yè)及經(jīng)濟(jì)的影響,及時(shí)向IASB反饋有關(guān)意見,爭(zhēng)取在此次新一輪國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則改革中抓住機(jī)遇、占據(jù)主動(dòng)權(quán)、增強(qiáng)話語權(quán),以維護(hù)中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)利益。�
2. 改革策略:堅(jiān)持漸進(jìn)式改革�
葛家澍、杜興強(qiáng)認(rèn)為,現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與報(bào)告模式的改進(jìn)方式有激進(jìn)式和漸進(jìn)式兩種[1415]?!凹みM(jìn)式”改進(jìn)一度是而且現(xiàn)在仍然是會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)界相當(dāng)多數(shù)人支持的觀點(diǎn),而葛家澍、杜興強(qiáng)認(rèn)為,贊成“激進(jìn)式”改進(jìn)主要是想一勞永逸地實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息最大程度的相關(guān)性,但這可能大大損害可靠性,而且沒有考慮現(xiàn)實(shí)可操作性。相反,會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)界往往支持并采用“漸進(jìn)式”改進(jìn)[1415]。葛家澍、杜興強(qiáng)根據(jù)假設(shè)的投票模型,考慮改進(jìn)過程中的實(shí)施成本和摩擦成本,從使用者的需求出發(fā),提出了支持“漸進(jìn)式”改進(jìn)的觀點(diǎn)[1415]。�
本文認(rèn)為,“漸進(jìn)式”改革模式也適用于此次財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)改革。如上所述,可以認(rèn)為討論稿實(shí)際上是對(duì)現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)的“激進(jìn)式”變革,其中蘊(yùn)含的利用財(cái)務(wù)報(bào)表之間的內(nèi)在聯(lián)系來提供“內(nèi)在一致”財(cái)務(wù)信息的思路在理論上具有一定優(yōu)勢(shì),但這種“激進(jìn)式”變革對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的適用性卻值得進(jìn)一步研究和論證。�
?。?) 分類列報(bào)的有用性有待檢驗(yàn)�
直觀上看,改革后的報(bào)表格式有助于辨認(rèn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),也有助于分別評(píng)價(jià)三類活動(dòng),為價(jià)值預(yù)測(cè)提供更準(zhǔn)確的信息。溫青山運(yùn)用基于分類列報(bào)的新分析體系,對(duì)中國(guó)石油天然氣股份有限公司和中國(guó)石油化工股份有限公司兩家上市公司進(jìn)行分析,并與基于現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)表的杜邦分析進(jìn)行比較。結(jié)果表明,新的分類列報(bào)方式下財(cái)務(wù)報(bào)表的信息含量顯著增加,決策有用性增強(qiáng)[16]。然而朱蓮美認(rèn)為,討論稿中的財(cái)務(wù)狀況表已不能清晰體現(xiàn)評(píng)價(jià)企業(yè)財(cái)務(wù)彈性的重要指標(biāo)――資產(chǎn)負(fù)債率,也未能系統(tǒng)地體現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的變現(xiàn)能力,影響使用者對(duì)企業(yè)流動(dòng)性的評(píng)價(jià)[17]。�
因此,在新的分類列報(bào)方式得以應(yīng)用并具備資本市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)之前,能否達(dá)到“提高信用決策有用性”這一目標(biāo)有待檢驗(yàn)。�
?。?) 我國(guó)現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)質(zhì)性趨同�
2009年10月,世界銀行就中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同和有效實(shí)施情況發(fā)布評(píng)估報(bào)告,明確指出:“中國(guó)改進(jìn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和實(shí)務(wù)質(zhì)量的戰(zhàn)略已成為良好典范,并可供其他國(guó)家仿效。”而經(jīng)驗(yàn)研究表明,我國(guó)現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在提高盈余質(zhì)量、提高會(huì)計(jì)信息價(jià)值相關(guān)性等方面具有一定的積極作用[16]。�
在我國(guó)現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)質(zhì)性趨同的前提下,又沒有充足的證據(jù)表明對(duì)現(xiàn)行準(zhǔn)則進(jìn)行“激進(jìn)式”改革的緊迫性,因此對(duì)“激進(jìn)式”改革的采納應(yīng)采取十分謹(jǐn)慎的態(tài)度。�
?。?) 改革成本不容忽視�
現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則自2007年1月1日起在我國(guó)所有上市公司、部分非上市金融企業(yè)和中央大型國(guó)有企業(yè)實(shí)施,并逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍,目前已擴(kuò)大到幾乎所有大中型企業(yè)。2008年5月,IASB對(duì)中國(guó)上市公司執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則情況進(jìn)行了實(shí)地考察,進(jìn)一步確認(rèn)了中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系平穩(wěn)有效實(shí)施的結(jié)論。若采納討論稿觀點(diǎn),對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行“激進(jìn)式”改革,這將不可避免地產(chǎn)生較大的實(shí)施成本和摩擦成本,會(huì)計(jì)理論界和實(shí)務(wù)界需要耗費(fèi)大量的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和研究成本。同時(shí),在改革過程中由于利益格局的改變,各利益相關(guān)集團(tuán)因彼此的利益分歧而進(jìn)行博弈也會(huì)帶來巨大的資源耗費(fèi)。�
因此,本文認(rèn)為目前我國(guó)尚沒有充分理由直接采納討論稿建議的財(cái)務(wù)報(bào)表,我國(guó)財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)改革應(yīng)采取“漸進(jìn)式”模式。�
3. 改革的具體措施�
對(duì)于財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)漸進(jìn)式改革的具體措施,本文認(rèn)為可以從以下三個(gè)方面有所作為。�
?。?) 強(qiáng)化資產(chǎn)負(fù)債表觀�
借鑒討論稿的提議,在資產(chǎn)負(fù)債表保持傳統(tǒng)的“資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益”賬戶式結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,把資產(chǎn)、負(fù)債按經(jīng)營(yíng)、投資、融資項(xiàng)目分類,而利潤(rùn)表和現(xiàn)金流量表也應(yīng)以資產(chǎn)負(fù)債表為核心,所列示的項(xiàng)目盡可能與資產(chǎn)負(fù)債表一致,以提高三大報(bào)表之間的勾稽關(guān)系和內(nèi)在一致性,便于使用者通過不同報(bào)表理解某一活動(dòng)不同方面的信息,同時(shí)也使一些關(guān)鍵財(cái)務(wù)指標(biāo)的計(jì)算更加容易,以便更客觀、更準(zhǔn)確的判斷實(shí)體價(jià)值。�
(2) 逐步引入綜合收益表�
在利潤(rùn)表中先分別增加“經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)”、“已實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)”和“未實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)”等中間指標(biāo),“經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)”代表了實(shí)體主要的利潤(rùn)來源,有助于評(píng)價(jià)管理層的經(jīng)營(yíng)責(zé)任及企業(yè)未來前景;“已實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)”是需要按稅法納稅的所得,也是可以用來分配的所得,可用于直接評(píng)價(jià)管理層業(yè)績(jī);“未實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)”則有助于使用者理解利潤(rùn)總額與所得稅費(fèi)用及可供分配的凈利潤(rùn)數(shù)額之間的差異。在此基礎(chǔ)上,逐步增加“投資利潤(rùn)”、“融資利潤(rùn)”等項(xiàng)目,并逐步引入“其他綜合收益”,最終實(shí)現(xiàn)全面反映企業(yè)的綜合收益、幫助投資者更好的理解企業(yè)利潤(rùn)來源的目的。�
?。?) 加強(qiáng)對(duì)新報(bào)表分類模式的理論研究�
首先,可以采用實(shí)驗(yàn)研究法對(duì)分類列報(bào)模式的改革效果提供一定參考,實(shí)驗(yàn)的有效性和科學(xué)性有賴于實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)水平。雖然我國(guó)會(huì)計(jì)和審計(jì)領(lǐng)域在應(yīng)用實(shí)驗(yàn)研究上已有一定成果,但總體上仍處于起步階段。�
其次,需要研究如何改進(jìn)估值技術(shù)與財(cái)務(wù)分析方法。同時(shí),與之配套的財(cái)務(wù)報(bào)表分析的方法也應(yīng)相應(yīng)變化,否則準(zhǔn)則改革最終服務(wù)于投資決策的價(jià)值可能會(huì)降低。因此,在準(zhǔn)則修訂的同時(shí),對(duì)于改進(jìn)估值技術(shù)和財(cái)務(wù)報(bào)表分析方法的研究也應(yīng)同步進(jìn)行。�
綜上所述,此次財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)改革較多地考慮了發(fā)達(dá)國(guó)家的需要而未充分考慮新興市場(chǎng)國(guó)家的特殊情況,使得一些處理方法在新興市場(chǎng)國(guó)家可能并不可行。作為世界上最大的新興市場(chǎng)國(guó)家兼轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國(guó)家,中國(guó)應(yīng)及時(shí)向IASB反映本國(guó)的特殊會(huì)計(jì)問題,以趨同與互動(dòng)并舉來推進(jìn)中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè),爭(zhēng)取國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則制定話語權(quán),以維護(hù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。�