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財政部于2006年11月頒布的《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》明確指出:“會計人員享有參加繼續(xù)教育的權(quán)利和接受繼續(xù)教育的義務(wù)”。《規(guī)定》在提高會計人員道德水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面起到了積極的作用,以前我國會計人員繼續(xù)教育主要采用集中面授為主的方式進行,但隨著計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)、現(xiàn)代通信技術(shù)的不斷發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)遠程教育在我國會計人員繼續(xù)教育工作中,開始被越來越多的采用。這種繼續(xù)教育模式的魅力不只是體現(xiàn)在技術(shù)手段的先進上,而且更體現(xiàn)在教育思想觀念、教育方法、教育模式、教育內(nèi)容等一系列的變革上。雖然我國會計人員網(wǎng)絡(luò)遠程繼續(xù)教育仍處于試點階段,開放性還不大,但其給人們提供了一種前所未有的會計繼續(xù)教育模式,必將成為人們進行會計人員繼續(xù)教育的主要方式。以廣西為例,2009年僅是廣西實施會計人員網(wǎng)絡(luò)遠程繼續(xù)教育的第二年,但其參加網(wǎng)絡(luò)遠程繼續(xù)教育的市縣就從2008年的11個增加到31個,參加學(xué)習(xí)的會計人員從2008年14600人增加到1013000人左右,課程也從2008年的23門增加到51門。
一、傳統(tǒng)繼續(xù)教育模式難以適應(yīng)現(xiàn)階段繼續(xù)教育的要求
以集中面授形式為主的傳統(tǒng)會計人員繼續(xù)教育模式,要求會計人員在特定的時間、集中到某一培訓(xùn)地點進行聽課。其授課主要形式是老師講、學(xué)生聽,學(xué)員處于被動的學(xué)習(xí)狀態(tài)。由于這種教學(xué)形式會受到時間和空間的限制,其教學(xué)時間、地點、內(nèi)容都必須事先安排好,培訓(xùn)工作往往較為倉促,難以進行系統(tǒng)、深入的教學(xué),進而影響教學(xué)質(zhì)量。
(一)傳統(tǒng)的繼續(xù)教育模式難以緩解工學(xué)矛盾,學(xué)習(xí)主動性和積極性受限很多會計人員因工作等各方面的原因都沒能在特定時間趕到現(xiàn)場聽課,而集中面授形式要求會計人員要想聽課必須服從安排,錯過學(xué)習(xí)時間就沒法進行補課,這種工作與學(xué)習(xí)的矛盾,不僅給會計人員的工作和學(xué)習(xí)帶來了不同程度的影響,同時也使會計人員的學(xué)習(xí)主動性和積極性受到了限制。
(二)傳統(tǒng)的繼續(xù)教育模式教學(xué)內(nèi)容難以突出重點,缺乏針對性、多樣性、層次性在傳統(tǒng)的繼續(xù)教育模式下,每一期會計繼續(xù)教育學(xué)習(xí)只能講授一個內(nèi)容,很難滿足眾多會計人員對學(xué)習(xí)的不同需求。而且在培訓(xùn)過程中,不管是剛剛?cè)〉脮嫃臉I(yè)資格證的會計人員,還是有著多年工作經(jīng)驗的會計人員;不管是企業(yè)單位會計人員,還是行政事業(yè)單位的會計人員;也無論是初級、中級、高級職稱,往往安排在一起按同一個內(nèi)容進行學(xué)習(xí),沒有考慮會計人員知識水平的高低和工作職責(zé)的不同,因而會使一部分會計人員難以聽懂培訓(xùn)內(nèi)容,相反,另一部分會計人員覺得培訓(xùn)內(nèi)容過于簡單。
(三)傳統(tǒng)的繼續(xù)教育模式難以提高師資力量由于各地的實際教學(xué)條件、教學(xué)資源情況千差萬別,許多偏遠地區(qū)的師資嚴重匱乏,良莠不齊,有的偏遠地區(qū)嚴重缺乏師資,這些都制約著當(dāng)?shù)亟逃较蚋邔哟芜~進。
二、會計人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)遠程教育模式的必要性
網(wǎng)絡(luò)遠程教育作為一種新型教育模式,具有自主學(xué)習(xí)、遠程輔導(dǎo)、不受時空限制等特點,因而在當(dāng)前開展會計人員繼續(xù)教育工作中,實施網(wǎng)絡(luò)遠程教育,意義十分重大。
(一)會計人員網(wǎng)絡(luò)遠程繼續(xù)教育模式使學(xué)習(xí)更具靈活性網(wǎng)絡(luò)遠程繼續(xù)教育模式的靈活性主要表現(xiàn)在學(xué)習(xí)不受時間和地點的限制,會計人員可以根據(jù)實際情況和自身的需要,在任意時間、任意地點,選擇任意課程、從任意章節(jié)開始進行學(xué)習(xí)。除此之外,會計人員還可以根據(jù)自己的理解和掌握程度,自主安排學(xué)習(xí)進度,熟悉的內(nèi)容可以選擇少學(xué)或者不學(xué),難理解的內(nèi)容,可以反復(fù)多學(xué),直到聽懂為止。這種教學(xué)模式,很好地緩解了眾多會計人員工作、學(xué)習(xí)、生活三方面的矛盾,使自己真正掌握了學(xué)習(xí)的自主權(quán),同時也避免了上面授輔導(dǎo)班來回路途的奔波之苦,將更多的時間和精力用在學(xué)習(xí)上,從而使學(xué)習(xí)變被動為主動。
(二)會計人員網(wǎng)絡(luò)遠程繼續(xù)教育模式使學(xué)習(xí)內(nèi)容具有多樣性、層次性、針對性采取網(wǎng)絡(luò)遠程繼續(xù)教育模式后,可以對教學(xué)內(nèi)容進行量體裁衣,同時開設(shè)多門課程,對高級、中級、初級會計人員和不同行業(yè)的會計人員開設(shè)具有針對性的教學(xué)內(nèi)容,以適應(yīng)各個會計人員的具體需要和不同能力,使會計人員在學(xué)習(xí)過程中各得其所、各得其樂。如廣西2009年會計人員網(wǎng)絡(luò)遠程繼續(xù)教育,將會計人員具體區(qū)分行政事業(yè)單位、企業(yè)單位進行培訓(xùn),在內(nèi)部控制培訓(xùn)內(nèi)容上,行政事業(yè)單位培訓(xùn)內(nèi)容為《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制》,企業(yè)單位培訓(xùn)內(nèi)容為新《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》。
(三)會計人員網(wǎng)絡(luò)遠程繼續(xù)教育模式促使學(xué)習(xí)資源具有共享性網(wǎng)絡(luò)遠程繼續(xù)教育最大的優(yōu)勢就是學(xué)習(xí)資源共享,只要有計算機,只要能上網(wǎng),各個地區(qū)的會計人員就可以在辦公室或者家里通過互聯(lián)網(wǎng)聽到高水平的老師講課,獲得最新、最全的學(xué)習(xí)資料。除此之外,網(wǎng)絡(luò)遠程教育還給老師與學(xué)員、學(xué)員與學(xué)員之間提供了網(wǎng)絡(luò)交流的平臺,對不懂的學(xué)習(xí)問題可以通過電子郵件、MSN、QQ等交流工具隨時提問或進行討論,大大激發(fā)了會計人員的學(xué)習(xí)興趣,進而提高了學(xué)習(xí)效率。
(四)套計人員網(wǎng)絡(luò)遠程繼續(xù)教育模式促使會計人員加強計算機和網(wǎng)絡(luò)知識的學(xué)習(xí) 采用會計人員網(wǎng)絡(luò)遠程繼續(xù)教育模式對會計人員最基本的要求就是會使用計算機、熟悉常規(guī)的網(wǎng)絡(luò)知識,如辦公軟件的使用,電子郵件的編輯、收發(fā),常用網(wǎng)址及相關(guān)信息的搜尋和檢索,相關(guān)文件的上傳與下載等。然而,有些單位的會計人員,雖然熟悉會計業(yè)務(wù),但由于缺乏計算機和網(wǎng)絡(luò)知識,不能適應(yīng)新的工作環(huán)境。實施會計人員網(wǎng)絡(luò)遠程繼續(xù)教育使這些會計人員感到?jīng)]有計算機和網(wǎng)絡(luò)知識是不行的,促使他們利用工作之余學(xué)習(xí)相關(guān)的計算機和網(wǎng)絡(luò)知識,并虛心向同行請教,從而創(chuàng)造了一種積極向上的學(xué)習(xí)與工作環(huán)境。
(五)會計人員網(wǎng)絡(luò)遠程繼續(xù)教育模式使學(xué)習(xí)和考試具有高效性、科學(xué)性會計人員網(wǎng)絡(luò)遠程繼續(xù)教育模式要求會計人員必須按規(guī)定學(xué)習(xí)滿24個小時,方可進行考試,考試的形式為閉卷式的無紙化機考,電腦隨機出題、即時評卷。這避免了會計人員不參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí),直接在領(lǐng)回的考試試卷上抄寫答案,敷衍考試的行為。采取閉卷的無紙化機考,不但有時間限制,而且還有考試的次數(shù)限制,因此,會計人員必須按規(guī)定學(xué)滿相應(yīng)的課時,然后再做相應(yīng)的練習(xí),才能保證在閉卷考試中取得合格的成績。從學(xué)習(xí)到考試,會計人員都可以根據(jù)自己的實際情況進行安排,對不懂的地方還可以反復(fù)多聽多學(xué),真正學(xué)到有用的知識。
三、網(wǎng)絡(luò)遠程教育模式實施的關(guān)鍵
會計人員網(wǎng)絡(luò)遠程繼續(xù)教育有著無法比擬的優(yōu)勢,但由于其剛剛推廣實行,還存在很多需要解決的問題。如何處理好傳統(tǒng)繼續(xù)教育模式和網(wǎng)絡(luò)遠程繼續(xù)教育模式的關(guān)系,對做好會計人員網(wǎng)絡(luò)遠程繼續(xù)教育工作至關(guān)重要。
(一)做好會計人員網(wǎng)絡(luò)遠程繼續(xù)教育工作,必須加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會計人員網(wǎng)絡(luò)遠程繼續(xù)教育模式的實施需要大量的數(shù)據(jù)傳輸處理,必須借助高速的網(wǎng)絡(luò)平臺來實現(xiàn),雖然隨著計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和普及,網(wǎng)絡(luò)帶寬也不再是限制網(wǎng)絡(luò)遠程教育發(fā)展的瓶頸,但在我國一些邊遠山區(qū),學(xué)習(xí)和工作條件落后,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計算機技術(shù)還未成熟,根本沒法上網(wǎng),更無法開展會計人員網(wǎng)絡(luò)遠程繼續(xù)教育工作。因此,會計人員網(wǎng)絡(luò)遠程繼續(xù)教育模式必須在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的硬件和軟件充分磨合后才能有效實施。
(二)做好會計人員網(wǎng)絡(luò)遠程繼續(xù)教育工作,必須加強師資隊伍建設(shè)會計人員繼續(xù)教育模式的轉(zhuǎn)變,對培訓(xùn)教師的要求也將大大提高,要求培訓(xùn)教師不但是一位培訓(xùn)教育工作者,更是一位熟練的計算機工作者。培訓(xùn)教師不但能夠?qū)⑺淌诘膬?nèi)容傳到網(wǎng)上,而且必須學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)去引導(dǎo)和教授學(xué)生如何學(xué)習(xí),能夠在網(wǎng)上對不同的學(xué)員給予不同的學(xué)習(xí)指導(dǎo),引導(dǎo)學(xué)員正確開展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí),使會計人員網(wǎng)絡(luò)遠程繼續(xù)教育工作取得良好效果。
此外,網(wǎng)絡(luò)遠程繼續(xù)教育由于存在設(shè)備的限制,交互性遠不如面授教育,因而不適應(yīng)實驗環(huán)節(jié)比較多的專業(yè)教學(xué),但作為信息技術(shù)的產(chǎn)物,網(wǎng)絡(luò)遠程繼續(xù)教育正在以比傳統(tǒng)的繼續(xù)教育模式更快的速度發(fā)展。可以說,會計人員網(wǎng)絡(luò)遠程繼續(xù)教育工作帶來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn),必將成為會計人員繼續(xù)教育工作的主要方式。