摘 要：為了使得會計信息的質量得到保障，信息生產(chǎn)者的綜合素質和綜合能力有待進一步提高，與此同時，政府相關機構和部門也要加大對信息生產(chǎn)過程的監(jiān)督和控制，以最大程度地降低外在影響，使得會計信息的真實性和準確性得到有效保障。本文闡述了行政事業(yè)單位中存在的會計信息失真問題，并提出了解決措施。
關鍵詞：行政事業(yè)單位 會計信息 失真
我國的行政事業(yè)單位不是以盈利為目的的，單位資金的運行有很多是出自于政府部門的撥款的，這樣使得會計核算跟企業(yè)單位有所不同，從而使得會計信息也出現(xiàn)了不同狀況。行政事業(yè)單位會計信息的真實性和準確性會影響到財政資金的決策、分配和使用，另外，對社會經(jīng)濟秩序狀況也會造成一定的影響。近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展速度很快，行政事業(yè)單位會計信息質量受到的關注程度越來越高。
一、行政事業(yè)單位中存在的會計信息失真問題
（一）會計法律法規(guī)不完善
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，體制改革開展狀況越來越好，現(xiàn)代經(jīng)濟形勢變得復雜起來，然而卻存在著很多行政事業(yè)單位的會計法律法規(guī)不完善的問題，這樣影響到了每一項業(yè)務活動的開展。同時，我國有很多行政事業(yè)單位的會計制度、法規(guī)沒有根據(jù)當今的社會環(huán)境來制定，使得當代會計改革的需求沒有辦法得到滿足，難免出現(xiàn)會計信息失真難免。
?。ǘ嬋藛T的綜合素質和業(yè)務能力不夠強
當前，我國的一些行政事業(yè)單位內部會計人員的綜合素質普遍不高，存在為了追求經(jīng)濟利益而違法操作的現(xiàn)象，發(fā)生虛假報賬、挪用公款、貪污受賄的現(xiàn)象，致使會計信息失真。除此之外，一些行政事業(yè)單位會計人員不具有從業(yè)資格。沒有經(jīng)過系統(tǒng)的、全面的培訓，實際業(yè)務操作能力不足，而在當前我國經(jīng)濟體制改革不斷進行的狀況下，現(xiàn)代會計業(yè)務活動具有一定的難度，這樣會計信息的編制的準確性難免有所欠缺。
（三）監(jiān)督力度和懲處力度不夠
行政事業(yè)單位會計信息質量很大程度上依賴于單位的監(jiān)控和外部控制。然而，當前我國的行政事業(yè)單位會計活動的監(jiān)督還有所欠缺，應有的作用沒有辦法發(fā)揮出來。在進行監(jiān)管時，監(jiān)管人員的主動性、積極性難免有所欠缺，一般情況下，只有領導下達了命令，才采取行動，這樣會計監(jiān)管浮于表面，監(jiān)督與管制無法開展。除此之外，考核內容中不包括行政事業(yè)單位的會計活動和信息。在開展會計業(yè)務活動時，常常出現(xiàn)監(jiān)督浮于表面、執(zhí)法不嚴、避重就輕的現(xiàn)象，這樣難免出現(xiàn)會計信息失真現(xiàn)象。
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1、崗位設置不合理。當前，我國存在一些在行政事業(yè)單位運作過程中，受到人才儲備制約、編制數(shù)量限制等因素的影響，職務分離制度并沒有實現(xiàn)，不合理的同時兼任多個崗位的現(xiàn)象也存在著，這樣內部難免出現(xiàn)各個崗位之間的牽制力和管理漏洞，如果一個身兼數(shù)職的會計人員的行為是不正當?shù)?，人們便很難發(fā)現(xiàn)，難免出現(xiàn)會計信息失真的問題。
2、流程監(jiān)管體系不健全。目前，我國多數(shù)行政事業(yè)單位的流程管控體系并不健全，并未明確單位所有經(jīng)濟事項的審批、監(jiān)管流程，且對于經(jīng)濟事項的監(jiān)管通常只側重于事后審批，缺少事前的預防與事中的監(jiān)督、控制。此外，一些行政事業(yè)單位在報銷費用、款項時，往往采取的是先審批、后審核的方式，經(jīng)濟流程的監(jiān)管順序過于隨意，從而為會計人員的審核、批復工作帶來困難。
二、保證行政事業(yè)單位會計信息質量的對策
?。ㄒ唬┩晟苾炔靠刂频闹贫?，加強內部審計工作
行政事業(yè)單位的領導應對會計人員和會計機構進行一個很好的協(xié)調，以完善各項內控制度。為了使各項制度得到有效落實，可以聯(lián)合辦公室、紀檢等部門建立一些管理小組進行把控。對于單位內部的部門和崗位，應避免一人多職的現(xiàn)象出現(xiàn)，與此同時，會計崗位責任制也應貫徹實施，這樣激發(fā)起會計部門以及在崗人員的工作積極性，杜絕會計信息失真問題發(fā)生。
?。ǘ┘訌姳O(jiān)督，加大懲處力度
不僅僅要自覺監(jiān)控行政事業(yè)單位的會計活動，并且單位負責人的責任一定要認真履行，而且社會的審計機構、注冊會計師事務所以及政府的相關部門也應加強合作，對行政事業(yè)單位的會計活動采取全過程、全方位的監(jiān)督、管控。倘若發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違法、違章的業(yè)務操作與個人行為，應加大懲處力度，對于情節(jié)較輕、非主觀意識違規(guī)的會計人員可進行批評教育，而對于情節(jié)嚴重、違法亂紀的會計人員，應責令開除并追究相關人員的法律責任，以示懲戒。
?。ㄈ┘訌娙肆Y源管理
近年來，我國大力推行經(jīng)濟體制改革，在這一背景之下，行政事業(yè)單位的人力資源管理一定要加強，實行競聘制度和持證上崗制度，選擇優(yōu)秀人才從事會計工作。在當前現(xiàn)有的會計部門的在崗人員當中，如果缺乏相應執(zhí)業(yè)資格，應該對他們進行培訓，只有執(zhí)業(yè)資格考核通過并且獲得證書以后，才可以返回繼續(xù)工作。除此之外，隨著我國對會計改革力度的加大，為了使得現(xiàn)代業(yè)務的需要得到滿足，行政事業(yè)單位應該每隔一段時期對會計人員進行培訓和教育。在開展教育工作的過程中，道德素質教育、文化教育、法制教育應同時開展，這樣使得會計人員的法律意識和綜合素質切實提高，讓他們嚴格按照法律辦事，實事求是，與此同時，可以通過引入會計信息失真的“反面教材”作為培訓內容，以這種方式使在崗人員的警惕性提高。每隔一段時間開展一次培訓，可以使會計人員的專業(yè)理論與知識提高，提高他們的操作技巧，使他們的專業(yè)性更強，更為有效地對會計進行處理。除此之外，財政部門應該按照相應的要求對會計人員的職業(yè)資格證書進行年檢，在于業(yè)務表現(xiàn)比較好的在崗人員可以給予適當?shù)莫剟?，對于那些違規(guī)操作或者違法操作的職員要嚴厲懲罰，這樣使得會計信息的質量得到保障。
三、結束語
為了使得會計信息的質量得到保障，信息生產(chǎn)者的綜合素質和綜合能力有待進一步提高，與此同時，要協(xié)同社會監(jiān)督機構、政府機構對信息的生產(chǎn)過程采取監(jiān)控，消除一切影響因素，保證會計信息的真實性、準確性。
