摘 要：現(xiàn)代新農(nóng)村文化建設(shè)在我國(guó)從改革開放之后就被提上了日程，我國(guó)擁有8億農(nóng)民的農(nóng)村，文化建設(shè)是一個(gè)巨大的工程，雖然這些年在諸多方面取得了一些成就，但也存在許多問題和不足，農(nóng)村精神文明建設(shè)發(fā)展緩慢，需要我們每個(gè)人為之反思并做出努力。就這些成就和不足，作者進(jìn)行了詳盡的分析，并提出了自己的意見和看法。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村文化建設(shè)、精神文明、現(xiàn)狀、落后的原因
一、新農(nóng)村文化建設(shè)的成就
近年來，黨和政府高度重視農(nóng)村文化建設(shè)，采取了一系列的政策和措施，著力推進(jìn)重點(diǎn)文化工程建設(shè)、組織開展形式多樣的農(nóng)村文化活動(dòng)，積極培養(yǎng)農(nóng)村文化市場(chǎng)，廣泛開展文化科教衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、廣播電視“村村通”工程、農(nóng)村電影放映工程、全國(guó)文化信息資源共享工程活動(dòng)等。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民物質(zhì)生活水平日益提高，農(nóng)村文化事業(yè)也蓬勃發(fā)展起來，成績(jī)有目共睹，特別是，取得了良好的效果。農(nóng)民群眾精神文化生活得到改善，農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)較好的發(fā)展局面。
二、農(nóng)村文化現(xiàn)狀
改革開放三十多年來，雖然政府對(duì)新農(nóng)村文化的建設(shè)投入不斷增加，實(shí)施了送書下鄉(xiāng)，送電影下鄉(xiāng)，文化信息共享等一系列文化工程，農(nóng)村文化建設(shè)處于快速上升的階段。但是，由于農(nóng)村文化工作底子太薄，農(nóng)村人口多，文化素質(zhì)低，農(nóng)村文化的發(fā)展與農(nóng)民群眾迅速增長(zhǎng)的文化需求相比，還存在著很大的差距。主要是現(xiàn)有農(nóng)村文化的質(zhì)量差，供給數(shù)量少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民朋友的需要，“看書難、看戲難、看電影難”的現(xiàn)象普片存在。由于健康文化的缺位，政府監(jiān)管的真空，如今在農(nóng)村一些地方，迷信成風(fēng)、賭博盛行、低俗色情表演不斷，破壞了淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)，也造成了農(nóng)村地區(qū)許多社會(huì)問題。
三、新農(nóng)村建設(shè)的重要意義
相比城市而言，農(nóng)村文化發(fā)展水平偏低。黨的十七大報(bào)告指出，要堅(jiān)持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑，加大投入力度，加強(qiáng)社區(qū)和鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)。2005年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)通過《十一五規(guī)劃綱要建議》，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
（一）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措?？茖W(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要內(nèi)容，就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是其重要的組成部分。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須保證占人口大多數(shù)的農(nóng)民參與發(fā)展進(jìn)程、共享發(fā)展成果。如果我們忽視農(nóng)民群眾的愿望和切身利益，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期滯后，我們的發(fā)展就不可能是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的，科學(xué)發(fā)展觀就無法落實(shí)。我們應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在聯(lián)系，更加自覺、主動(dòng)地投身于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)盡快轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。
（二）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是確保我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)的必然要求。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，工農(nóng)城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，是現(xiàn)代化建設(shè)成功的重要前提。一些國(guó)家較好地處理了工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了迅速發(fā)展，較快地邁進(jìn)了現(xiàn)代化國(guó)家行列。也有一些國(guó)家沒有處理好工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，導(dǎo)致農(nóng)村長(zhǎng)期落后，致使整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)停滯甚至倒退，現(xiàn)代化進(jìn)程嚴(yán)重受阻。我們要深刻汲取國(guó)外正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把農(nóng)村發(fā)展納入整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程，使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)，讓億萬農(nóng)民共享現(xiàn)代化成果，走具有中國(guó)特色的工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市與農(nóng)村共同繁榮的現(xiàn)代化道路。
（三）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)任務(wù)。我們正在建設(shè)的小康社會(huì)，是惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，其重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。改革開放以來，我國(guó)城市面貌發(fā)生了巨大變化，但大部分地區(qū)農(nóng)村面貌變化相對(duì)較小，一些地方的農(nóng)村還不通公路、群眾看不起病、喝不上干凈水、農(nóng)民子女上不起學(xué)。這種狀況如果不能有效扭轉(zhuǎn)，全面建設(shè)小康社會(huì)就會(huì)成為空話。因此，我們要通過建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康的進(jìn)程。
（四）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。社會(huì)和諧離不開廣闊農(nóng)村的社會(huì)和諧。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)關(guān)系總體是健康、穩(wěn)定的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問題。通過推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有利于更好地維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，緩解農(nóng)村的社會(huì)矛盾，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四、新農(nóng)村文化建設(shè)的問題
總體上說來，農(nóng)村文化建設(shè)的成就與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)還不相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)民群眾的精神文化需求也不適應(yīng)。農(nóng)村文化建設(shè)在發(fā)展過程中還面臨著許多困難和問題。
隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民物質(zhì)生活水平日益提高，但相對(duì)應(yīng)的農(nóng)民文化生活卻提高緩慢。農(nóng)民對(duì)文化生活的投入非常有限，多數(shù)農(nóng)民每年用于訂閱書刊、看戲看電影的支出幾乎為零，精神文化生活相對(duì)較少。農(nóng)村文化建設(shè)落后于城市文化建設(shè)，特別是農(nóng)村基層文化資源嚴(yán)重匱乏，活動(dòng)形式單一枯燥，缺乏創(chuàng)新。
由于長(zhǎng)期以來我國(guó)實(shí)行城鄉(xiāng)二元體制，重城市、輕農(nóng)村的發(fā)展方式，使得城市文化日益強(qiáng)勢(shì)，鄉(xiāng)土文化日益衰落，由此也形成了城鄉(xiāng)“二元文化結(jié)構(gòu)”?！耙恍┑胤秸恢亟?jīng)濟(jì)建設(shè)、輕視文化建設(shè)，一些領(lǐng)導(dǎo)幾乎把全部精力放到跑項(xiàng)目、跑資金上，農(nóng)村文化建設(shè)擠不上地方財(cái)政支出項(xiàng)目，原有的公益文化資產(chǎn)流失，陣地萎縮，隊(duì)伍不穩(wěn)，有的地方甚至嚴(yán)重癱瘓”。大部分鄉(xiāng)村文化站由于受現(xiàn)有場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)限制，普遍存在圖書陳舊、無錢訂閱報(bào)刊的問題。同時(shí)，干部轉(zhuǎn)業(yè)素質(zhì)偏低和思想觀念陳舊，活動(dòng)手段過于簡(jiǎn)單，活動(dòng)內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，所以許多富有時(shí)代氣息，為農(nóng)民群眾所喜聞樂見的文化活動(dòng)形式，沒有被充分發(fā)掘利用。
五、農(nóng)村文化建設(shè)落后的原因
?。ㄒ唬┏青l(xiāng)二元體制是當(dāng)前農(nóng)村問題的總根源
落后的農(nóng)村、發(fā)達(dá)的城市，落后的農(nóng)業(yè)、先進(jìn)的工業(yè)，這是發(fā)展中國(guó)家城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的典型特征。在二元體制框架下，城鄉(xiāng)發(fā)展嚴(yán)重失衡。農(nóng)村文化建設(shè)的問題只是農(nóng)村文化建設(shè)折射出來的一個(gè)側(cè)面。在城鄉(xiāng)分制的體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的各級(jí)政府及財(cái)政事實(shí)上是圍繞城市來運(yùn)轉(zhuǎn)的，談發(fā)展、將改革、定政策有意義無意義地都是以城市為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。與文化發(fā)展大背景相適應(yīng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個(gè)基層政權(quán)盡管身在鄉(xiāng)村，但其使命是為城市服務(wù)的。政府對(duì)文化的經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，農(nóng)村文化經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足及文化設(shè)施落后的狀況也沒有得到根本性改善。
（二）政府在職能定位上有所偏差
地方政府熱衷于抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，源于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈愿望，各地普遍重視經(jīng)濟(jì)性、生產(chǎn)性的公共產(chǎn)品的生產(chǎn)和提供，而對(duì)社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施投資甚少。在政績(jī)目標(biāo)考核驅(qū)使下，地方政府更愿意將資金投向政績(jī)工程、門面工程，以致嚴(yán)重過剩，大量資源浪費(fèi)。而符合農(nóng)民實(shí)際需求的和日常生活接近的農(nóng)村公共產(chǎn)品卻供給意愿不強(qiáng)，無論是總量、質(zhì)量還是結(jié)構(gòu)，都嚴(yán)重落后。部分農(nóng)村干部對(duì)文化建設(shè)工作的重要性缺乏正確認(rèn)識(shí)，只注重抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作，認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了，有了錢，什么事情都解決了。在這種錯(cuò)誤思想指導(dǎo)下，忽視了文化對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)和促進(jìn)作用，在工作中將文化建設(shè)排在各項(xiàng)工作的最后面，往往是經(jīng)濟(jì)當(dāng)主角，文化作配角，結(jié)果導(dǎo)致對(duì)文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，出現(xiàn)農(nóng)村文化建設(shè)落后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況。
因此，必須充分的認(rèn)識(shí)到的農(nóng)村建設(shè)，不僅是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而是農(nóng)村整體文明的大跨越。從這個(gè)意義上說，文化在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮不可替代的作用。
六、解決新農(nóng)村文化建設(shè)中所存在問題的對(duì)策
新時(shí)期建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要工作，要求政府與民間組織必須采取更有力更新穎的措施，創(chuàng)新發(fā)展思路，更新內(nèi)容與形式，開創(chuàng)農(nóng)村文化工作新局面。
?。ㄒ唬┌l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)自身的“造血”功能
只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增強(qiáng)、農(nóng)民收入的增加，農(nóng)村文化建設(shè)才有長(zhǎng)足發(fā)展的保障。應(yīng)該大力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)為突破口，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)之上，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的能力。大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要多渠道增加農(nóng)民收入。著力推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)。
（二）要加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)
為農(nóng)民提供公共文化服務(wù)是政府的職責(zé)。近年來，農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)雖然取得了一些的成績(jī)，但離服務(wù)優(yōu)質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)營(yíng)高效、網(wǎng)絡(luò)健全、發(fā)展平衡的農(nóng)村文化傳播網(wǎng)絡(luò)與農(nóng)村的要求還相差甚遠(yuǎn)，應(yīng)該從建設(shè)完善縣級(jí)文化館和圖書館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，村文化活動(dòng)室入手，完善公共文化服務(wù)體系的建設(shè)。與此同時(shí)，要在全國(guó)展開文化體制改革，加快公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部改革，建立一種良好的機(jī)制，提高其為農(nóng)民服務(wù)的質(zhì)量與效率。對(duì)農(nóng)民的文化需求因勢(shì)利導(dǎo)，扶持、培育、壯大農(nóng)村文化活動(dòng)，并在此基礎(chǔ)上推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)不斷發(fā)展。
（三）提高農(nóng)民文化素質(zhì)
政府要努力促進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)土文化發(fā)展，農(nóng)民也要發(fā)揮其在農(nóng)村文化發(fā)展中的主體作用，努力建設(shè)自身的文化產(chǎn)業(yè)。
農(nóng)民是農(nóng)村文化的主體和主人。對(duì)此，劉少奇同志曾經(jīng)有過精辟的論述：“我們的一切，都依靠于、決定于人民群眾的自覺與自動(dòng)，不依靠于群眾的自覺與自動(dòng)，我們將一事無成，費(fèi)力不討好。”新時(shí)期農(nóng)村文化的建設(shè)，要引導(dǎo)農(nóng)民真正從文化的旁觀者變?yōu)閰⑴c者，在農(nóng)村文化的發(fā)展中共享發(fā)展成果。農(nóng)村文化建設(shè)是否有成效的根本尺度，在于群眾是不是融入、是不是滿意、是不是贊成、是不是高興。
（四）提高認(rèn)識(shí)，積極發(fā)掘和扶持民間自辦文化發(fā)展
農(nóng)民群眾不僅僅是農(nóng)村文化建設(shè)的受益者，他們有很強(qiáng)的文化渴望，有很高的文化自辦熱情。有關(guān)部門可以通過對(duì)有特長(zhǎng)的民間藝人進(jìn)行登記、發(fā)放證書。在各種文藝活動(dòng)上邀請(qǐng)民間藝人參與，鼓勵(lì)和支持民間藝人、文藝愛好者成立各種群團(tuán)組織，壯大民間文藝隊(duì)伍。加大對(duì)外地農(nóng)民自辦文化先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的宣傳；挖掘傳統(tǒng)文化資源，從內(nèi)容、形式、手段等方面進(jìn)行指導(dǎo)和改造，弘揚(yáng)優(yōu)秀文化，請(qǐng)專業(yè)人士“把脈問診”民間藝術(shù)的套路，對(duì)服裝、道具、音樂等進(jìn)行改造，提高其觀賞性和藝術(shù)性，并加大市場(chǎng)推介和扶持力度，在農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮重要作用。
七、結(jié)語
總之，文化的發(fā)展要求審視自身的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，重視發(fā)展的基本趨勢(shì)，改造不利于自身生存發(fā)展的思想觀念。盡管農(nóng)村文化工作目前還面臨許多困難，但只要我們思想上予以重視，工作上勇于創(chuàng)新，貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中所作出的指示：推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮是星星社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮的具體體現(xiàn)。只有全社會(huì)齊抓共建，最終才能實(shí)現(xiàn)讓廣大人民群眾共享文化成果的偉大目標(biāo)，為弘揚(yáng)中華文化、振奮民族精神作出自己的貢獻(xiàn)，推動(dòng)民族文化走向世界。
