摘 要：本文以國(guó)有農(nóng)業(yè)銀行為例，結(jié)合新時(shí)期農(nóng)行在管理體制、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略方面的改革項(xiàng)目，從實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理深化改革，提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率；實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略深化改革，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；實(shí)現(xiàn)內(nèi)部機(jī)制深化改革，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)持續(xù)穩(wěn)健三個(gè)方面探討了新時(shí)期農(nóng)行改革的作用?！ ?br />
關(guān)鍵詞：國(guó)企 農(nóng)行 改革 作用 新時(shí)期
前言
國(guó)有企業(yè)改革是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)，自20世紀(jì)以來(lái)，相關(guān)國(guó)企改革的研究一直是理論界和實(shí)踐界關(guān)注的重點(diǎn)。國(guó)企改革的主要意義在于按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，進(jìn)行企業(yè)管理機(jī)制、制度的轉(zhuǎn)換與創(chuàng)新，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)合理流動(dòng)和重組，調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，從而使企業(yè)更好地適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求，發(fā)揮其對(duì)整個(gè)中國(guó)社會(huì)及其上層建筑的存在與發(fā)展的推動(dòng)作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，以國(guó)有銀行為代表的改革項(xiàng)目也成為中國(guó)金融體系改革的重中之重，對(duì)銀行企業(yè)本身乃至整個(gè)社會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有決定性意義和作用。本文以中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行為例，探討了新時(shí)期國(guó)企改革的作用。
一、實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理深化改革，提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率
20世紀(jì)90年代中后期，隨著國(guó)家金融體制改革進(jìn)程的不斷加快，中行、工行、建行三大國(guó)有銀行緊跟市場(chǎng)的腳步，先后通過(guò)一系列改革措施逐步過(guò)渡為商業(yè)銀行，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的優(yōu)化管理，獲得快速發(fā)展。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)也認(rèn)識(shí)到改革的緊迫性，進(jìn)行全方位的經(jīng)營(yíng)管理深化改革，提高了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率。主要表現(xiàn)在：
1、通過(guò)組織結(jié)構(gòu)改革，優(yōu)化了資源配置
改革前，農(nóng)行的組織結(jié)構(gòu)仍以行政區(qū)劃設(shè)置為原則，特別是在總行和省分行層次上，行政化色彩濃厚的國(guó)有銀行組織管理系統(tǒng)，極大了的抑制了企業(yè)的資源配置能力和市場(chǎng)反應(yīng)能力。且縱向鏈條過(guò)長(zhǎng)，總行領(lǐng)導(dǎo)與支行行長(zhǎng)距離甚遠(yuǎn)，導(dǎo)致總行與分行之間出現(xiàn)嚴(yán)重的信息紕漏。改革之后，農(nóng)行在組織結(jié)構(gòu)上形成地區(qū)城市分行和省會(huì)中心城市分行直屬總行的局面，并劃分了區(qū)域管理中心。這樣不僅簡(jiǎn)化了組織管理鏈條上冗雜的管理分支，更發(fā)揮了中心城市分支行的龍頭輻射和主戰(zhàn)場(chǎng)作用，以及區(qū)域管理中心協(xié)助總行進(jìn)行各區(qū)域分支行的監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)的組織資源的優(yōu)化配置，提高組織的運(yùn)營(yíng)效率。
2、通過(guò)管理體制改革，提高了企業(yè)管理效率
在管理體制改革進(jìn)程中，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行一直堅(jiān)持三農(nóng)金融事業(yè)部制改革，即將全部縣市支行業(yè)務(wù)劃歸到“三農(nóng)”事業(yè)部。其改革核心意義在于將傳統(tǒng)管理體制中的地域限制和業(yè)務(wù)條線打破，設(shè)置獨(dú)立的事業(yè)部，按縣市支行業(yè)務(wù)性質(zhì)將其統(tǒng)一納入事業(yè)部管理。同時(shí)，堅(jiān)持事業(yè)部獨(dú)立核算、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立管理、自負(fù)盈虧原則，賦予事業(yè)部更多的決策權(quán)和管理權(quán)。這樣，一方面減輕了總行的業(yè)務(wù)管理重?fù)?dān)，促進(jìn)總行可在其他發(fā)展戰(zhàn)略的人力資源配置中給予更多的關(guān)注；另一方面使事業(yè)擁有更多的決策管理權(quán)來(lái)核算和管理企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)績(jī)教。從而加強(qiáng)了總行和事業(yè)部雙方面的業(yè)務(wù)管理效率，進(jìn)而提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率。
二、實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略深化改革，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新銀行不斷入駐各省市，分支機(jī)構(gòu)不斷增加，各大銀行面臨競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)越來(lái)越激烈。全面增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力已成為農(nóng)行的戰(zhàn)略性策略。近年來(lái)，通過(guò)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的深化改革，為農(nóng)行的發(fā)展贏得了較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
首先，在金融重組管理改革上，農(nóng)行重組設(shè)立小企業(yè)金融部，并推出了一系列創(chuàng)新產(chǎn)品，標(biāo)志著農(nóng)行零售業(yè)務(wù)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型邁出了新步伐，整體競(jìng)爭(zhēng)力逐步加強(qiáng)。
同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)行了業(yè)務(wù)整合與流程再造，支持小企業(yè)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
其次，在信貸管理改革上，農(nóng)行進(jìn)一步健全授信執(zhí)行管理組織體系，提高貸后管理精細(xì)化水平，加強(qiáng)了合同管理、放款審核、押品管理、賬戶監(jiān)管、貸后檢查、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、客戶退出、檔案管理等重點(diǎn)工作的落實(shí)。同時(shí)，建立了信貸準(zhǔn)入審批責(zé)任人制度和責(zé)任人調(diào)查制度，加強(qiáng)的信貸資料的審查力度，從而對(duì)農(nóng)行的信貸經(jīng)營(yíng)管理水平進(jìn)行全面的提升，為加快信貸業(yè)務(wù)的健康發(fā)展增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)力。
最后，在風(fēng)險(xiǎn)管理改革上，農(nóng)行對(duì)企業(yè)的整個(gè)運(yùn)營(yíng)局面進(jìn)行了系統(tǒng)化的審視，提出了一套完整的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，包括制度體系建設(shè)、IT系統(tǒng)建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、方法工具建設(shè)，增強(qiáng)了企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)，定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別活動(dòng)，緊抓重點(diǎn)環(huán)境進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和防范。從而將風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程中。
三、實(shí)現(xiàn)內(nèi)部機(jī)制深化改革，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)持續(xù)穩(wěn)健
內(nèi)部機(jī)制是其內(nèi)部員工的行為和行為結(jié)果向著企業(yè)所期望的方向轉(zhuǎn)化的力量。農(nóng)行在改革實(shí)踐中，通過(guò)內(nèi)部機(jī)制的深化改革，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的持續(xù)穩(wěn)健起到了重要的推動(dòng)作用。一方面，在內(nèi)部控制制度改革上，農(nóng)行進(jìn)行了“面向三農(nóng)、整體改制、商業(yè)運(yùn)作、擇機(jī)上市”的新市場(chǎng)定位，并圍繞該定位進(jìn)行了工作流程的梳理，建立了崗位責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)定崗、定人、定責(zé)，保證工作人員各司其責(zé)，互相監(jiān)督。并針對(duì)重點(diǎn)崗位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，全面推動(dòng)了農(nóng)行的健康、有效運(yùn)行。另一方面，在監(jiān)督機(jī)制改革上，建立了事前、事中、事后監(jiān)督體系和內(nèi)控監(jiān)督機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的有效監(jiān)督管理，從而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)持續(xù)穩(wěn)健。
