摘 要：隨著高等教育的不斷發(fā)展以及大學的不斷擴招，高校的招生工作以及高校的建設工作與資金的聯(lián)系越來越緊密，高校的自身建設、舉債行為、校辦企業(yè)的經營等經營都會造成高職院校的財務風險，本文對高職院校財務的類型以及原因作分析，進一步提高高校防備財務風險的能力。
關鍵詞：高職院校；財務風險；防范；措施
一、高職院校財務風險概述
高職院校的財務風險主要是指高職院校收入和支出不均衡所引發(fā)的一種風險。高職院校作為事業(yè)單位，其在財政上有一定的自主權，而同時為了更好適應高等教育的大發(fā)展和高職院校的擴招工作，其通過與銀行貸款等方式舉債，以至于造成財務危機，再加上現(xiàn)在很多高職院校都會通過自己學校的學科優(yōu)勢來創(chuàng)辦一些企業(yè)來贏利，正是種種原因就容易造成很多收入以及支出方面的不協(xié)調，導致財務風險。
為了更好的防范這種危機，我們就必須更好的去了解它，這就需要我們掌握財務風險的普遍特性并與高職院校的特殊性進行有效的結合，通過分析來確定適宜防范高職院校財務風險的措施。高職院校的財務風險也具有以下幾個方面的特征：
1、客觀性
財務風險，是伴隨著社會經濟的不斷發(fā)展自然會發(fā)生的經濟現(xiàn)象，我們在分析財務風險的時候不能否定這種風險發(fā)生的必然性，財務風險正是社會快速發(fā)展，高職院校為了在不斷發(fā)展的高等教育中更好的輸出資源與擴大自身在社會資源競爭中的所采取的適應社會發(fā)展潮流的措施，我們在分析這些措施的時候也要一分為二，一方面我們需要看到的就是這些措施確實促進了高職院校的發(fā)展，培養(yǎng)了更多符合社會經濟發(fā)展所需要的各領域的人才，另一方面，這種方式也會造成學校支出和收入的不均衡的狀況。國家的財政預算中的基本原則是總體上要保持收入和支出的均衡，順差和逆差都不利于國家經濟的發(fā)展，高職院校的資金利用總體上既要保持能夠最大限度的發(fā)揮資本的作用，但是造成過大的財政負擔，對學校的以后的發(fā)展也會造成一定的阻礙。
2、不確定性
由于高職院校的資金運作也是非常復雜的，所以在高職院校財務上收入和支出很多時候并不能事先預見那些方面將會出現(xiàn)問題，每一項規(guī)劃和預算都是經過一定的縝密的思考和廣泛的討論的，社會經濟發(fā)展變化非常大，銀行利率的變化、招生政策的變化、學校緊急性建設等都會對財務造成不確定的威脅，在市場經濟的情況下，很多經濟形勢并不是認為能夠把握的，所以在防范高職院校財務風險的過程中要不斷分析發(fā)生的具體情況，不能簡單的要求萬無一失，而是應該在應對措施方面更加靈活和多變，以適應不斷變化的社會經濟現(xiàn)狀。
3、風險具有兩面性
其實高職院校的財務風險也是具有兩面性的，我們在分析高職院校發(fā)生的財務風險的時候，簡單的以為風險就是不好態(tài)度是片面的，事實上這種風險背后所催動的因素很多都是建立在利好發(fā)展的基礎上的，其實就是為了讓高職院校敏銳的掌握好市場信號，能夠把科學技術迅速的變?yōu)樯a力。
但是對于財務風險的弊端，我們也必須充分的認識到，一分為二的看問題，能夠使我們看問題更加客觀，同時在處理問題的時候更加具有針對性。一個明顯的風險就是：學校向銀行舉債來進行校園的擴建或者是擴招工作，很大程度下學校一年的結余還不能夠還銀行的貸款，實際上這樣就會造成巨大的財政負擔，高職院校本身就是事業(yè)單位，其不存在資不抵債的情況，但是學校必然不能倒閉，所以這實際上就成為了國家的負擔，所以解決好這一問題就受到了包括國家以及各方的重視，在此方面的研究工作也越來越多。
二、高職院校財務風險的類型
1、高職院校資金運作的風險
隨著市場經濟發(fā)展的不斷深化，高職院校的發(fā)展規(guī)模以及招生人數(shù)都有了巨大的增長，這就導致了高職院校作為了國家重要的財政支出地，高職院校的資金管理就成為了一個越來越需要重視的方面。高校作為國家的事業(yè)單位，其對資金有一定的自主權，所以為了使學校的資金運作能夠處于一種良性的狀態(tài)，高校實際上就擁有金融創(chuàng)新風險。其影響因素也是比較復雜的，諸如生源的減少，銀行政策性影響，相關部門管理不善等這些方面都會造成高校資金運作出現(xiàn)尷尬的局面。
2、高職院校的債務風險
為了不斷提高辦學水平，適應不斷擴招的政策需求，單純的財政資金的投入已經不能滿足現(xiàn)在高職院校發(fā)展的需要，高職院校必須通過其他融資手段來大量舉借外債來進行校園的建設以及招生學生，提高學校的知名度以及軟硬件的設施，對于教學資源方面的投入也顯得越來越激勵，高職院校的發(fā)展很大程度上靠優(yōu)秀的教師為支撐的，現(xiàn)在教育的發(fā)展在人才戰(zhàn)方面也需要很大的考慮，不僅僅要提高學校的辦學檔次，而且要提高學校的辦學品質。但是很多高職院校對于諸如向銀行貸款這樣的措施所存在的風險不能很好的估量，盲目的追求學校發(fā)展的速度，對于一些可有可無的項目也是急功近利的投資，導致了大量資金都浪費在了一些無關緊要的方面，而并未考慮到學校自身發(fā)展的能力，也沒有考慮到學校發(fā)展的步驟，總是想一蹴而就，為學校造成了巨大的還款壓力，大量的舉債實際上就造成了學校的財政負擔，導致了很大的財政風險。
3、校辦企業(yè)導致的風險
很多學校為了依托自己知識科技的優(yōu)勢來進行一些商業(yè)活動，從而通過這樣的方式不斷提高自己資金運轉的情況，能夠規(guī)避一些風險，但是這種做法本身就是一種具有風險的做法，很多企業(yè)的法人都是學校，萬一企業(yè)經營不善就會給學校帶來巨大的財政壓力，實際上雖然校辦企業(yè)的目的是為了優(yōu)化學校資金機構，但是其也是高職院校財務風險的來源之一。
三、防范高職院校財務風險的措施
1、增加危險防范意識以及責任意識
抓思想教育，其實很多高職院校的風險都是沒有良好的思想觀念才造成的，一方面確實存在對風險防范方面存在著知識和經驗，另一方面不可置疑的就是很多領導缺乏必要的責任意識，對于學校內部的問題，總是希望靠轉嫁的方法來獲得自己的發(fā)展，以高職院校國家管理的觀念，動輒就向銀行貸款，把銀行當成了搖錢樹，但是大量的舉債卻并未造成學院的實際收入，相反很多項目還成了爛尾工程，資金的支出完全是憑著領導的腦門一熱錢就出去了，等到了下一任領導，這個虧空就又被流到了下任，這實際上就造成了惡性循環(huán)。所以在高職院校的財務管理方面，首先要加強的就是思想教育，沒有風險意識和責任意識，怎么可能管理好數(shù)目巨大的資金呢。因此，在高職院校的領導層進行風險意識以及責任意識的教育，建立相關的問責機制，對濫用職權或者存在貪腐問題的行為進行及時的查處。
2、建立財務管理預警系統(tǒng)
很多高職院校現(xiàn)在還沒有成立專門的財務管理系統(tǒng)，沒有管理沒有制度就沒有高職院校資金運行的保證，現(xiàn)代市場經濟的精神就是建立制度進行管理，把以往的“人治”轉變?yōu)橐?guī)范化的制度管理，作為管理科學的發(fā)展方向，財務管理制度及其系統(tǒng)也是高職院校實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要組成部分。財務風險本身具有不確定性以及兩面性的特性，所以在防范風險的時候，就必須做到細處，把風險管理落到實處，建立財務管理預警系統(tǒng)，對資金的運作實行全程的監(jiān)督和科學化的管理和決策。
3、建立貸款管理機制
對于學校的相關項目的建設都必須經過科學的決策，分了避免現(xiàn)在的由于大量舉債而造成的財務風險，在貸款方面要建立管理機制，對每一筆貸款的貸款用途、投入收益比、貸款后相應的措施、確保還款的方案等方面都要經過反復的論證以及科學的決策，避免“一言堂”、“亂建設”，優(yōu)化高職院校貸款的合理性和科學性。
4、加強審計監(jiān)督
存在權力的地方就會存在腐敗，在高職院校中，監(jiān)察工作在財務工作管理方面也有著重要的工作，以往就是因為長時間的不聞不問才會造成風險的持續(xù)擴大，沒有得到很好的解決，相關的監(jiān)察部門的建立，能夠對一些濫用職權不顧經濟發(fā)展規(guī)律濫用資金、貸款的行為進行的遏制。
四、總結
高職院校的財務風險防范工作事關學校的健康發(fā)展以及國家的財政穩(wěn)定，通過對財務風險的客觀分析以及常見原因的分析，我們看到在責任意識以及風險意識的教育、相關制度的建設都顯得不足，只有不斷加強制度建設，才能夠不斷完善風險防范的能力。
