摘 要：依據(jù)我國的財務(wù)管理制度，企事業(yè)單位應(yīng)該進行預(yù)算管理，并在每年或項目結(jié)束后，對應(yīng)收支，生成年度的決算表。本文對行政事業(yè)單位中存在的一些問題進行了闡述并提出改進的對策。
關(guān)鍵詞：會計決算報表；問題；改進對策。
我國在1998年，遵照“統(tǒng)一設(shè)計、集中布置、一表多用、數(shù)據(jù)共享”的原則，建立了起了一套完整體系、功能強大，與公共財政制度相適應(yīng)的會計決算報表，為制定統(tǒng)一的信息管理制度奠定了基礎(chǔ)。但是實際執(zhí)行過程中，行政事業(yè)單位在決算報表方面也暴露出許多問題，需要改進和完善。
一、 行政事業(yè)單位在會計決算中暴露出的問題
（一）決算報表的填報項目和范圍太廣泛。
根據(jù)報表的編報要求，行政單位在決算報表方面的填報范圍是：所有位列財政年度預(yù)算的行政單位、事業(yè)單位、企業(yè)集團以及沒有列入財政年度預(yù)算但是執(zhí)行行政和事業(yè)單位會計制度的其他單位。變薄的范圍中包括行政、事業(yè)單位，同時也包括納入預(yù)算編制的企業(yè)和集團；包括財政對其全額撥款的單位、差額的單位，也包括財政沒有對其撥款的自收自支、企業(yè)化的管理的事業(yè)單位和其他的單位組織。因此，在行政事業(yè)單位決算報表中，不宜存在以盈利為目的、進行自主經(jīng)營的、自負盈虧的企業(yè)和集團。同時，企業(yè)和集團還要填報企業(yè)類的報表，因此造成部分數(shù)據(jù)重復(fù)填報。
（二）報表的數(shù)量過多，項目極其繁雜。
決算報表的體系由：封面、主表、附表三部分構(gòu)成，各個表合計要超過50多張，不少報表、指標重復(fù)而交叉，數(shù)據(jù)冗余量很大。例如一個有財政撥款的和預(yù)算外資的單位，支出的填寫不僅按照基本支出、和項目支出、上繳上級支出、事業(yè)單位經(jīng)營支出、對附屬單位補助支出等項目進行列表填寫，還要按照人員支出、日常辦公支出、對個人家庭補助支出及固定資產(chǎn)構(gòu)建支出等進行列表，并且還要分解為財政撥款支出和預(yù)算外支出兩部分。由于某些指標之間邏輯關(guān)系不明確，增加了基層單位的編制報表的難度。
（三）報表中的實物量的指標過多，單位不統(tǒng)一。
這套報表中的實物量指標非常多，特別是在附表中，因為涉及到了大量的數(shù)據(jù)指標，資料來源龐雜，計量的單位不統(tǒng)一，因此出現(xiàn)錯填、漏填的情況。實物指標中，金額單位以“個”或“千”“萬”，但是指標名稱不同，如：“輛、座、千座千冊、千時、千瓦、臺”等十六個實物指標。
（四）、填報的主體不一致，信息的披露角度也不一致。
決算報表是以行政事業(yè)單位作為基本編制的，因此要從單位的角度去反應(yīng)資金的來源、運用和結(jié)余等情況，由于其中摻雜了許多報表和數(shù)據(jù)，所以報財政部門或其他特殊部門作為填報對象，這要求從財政部門和主管部門反應(yīng)資金的監(jiān)督和監(jiān)管，因此信息披露角度不一致。
（五）、數(shù)據(jù)采集的基礎(chǔ)不統(tǒng)一，部分數(shù)據(jù)可靠性差。
會計決算編制要求以行政單位事業(yè)單位會計總賬和明細賬作為基礎(chǔ)，因此要達到“帳表相符、帳實一致”的要求。但是現(xiàn)在決算報表中不少指標，沒有達到這一個要求，經(jīng)過財政部門撥款的或預(yù)留外的資金，雖然是收入入賬，但是預(yù)算外資金因為沒有專門的科目反映，因此只能估計的進行填寫。
二、對行政事業(yè)單位會計決算進行改善工作的對策和建議
（一）科學(xué)合理的確定決算報表的編制范圍，并進行明確，將行政單位中沒有長期性撥款的自收自支的單位和企業(yè)集團從報表的范圍中進行去除，與財政部門預(yù)算編報范圍銜接，使信息準確有效。
（二）確保決算數(shù)據(jù)的可靠
可靠性對報表是至關(guān)重要的。并且要特別強調(diào)內(nèi)部數(shù)據(jù)一致性和表外數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)配合，應(yīng)該保證決算數(shù)據(jù)來自法定基礎(chǔ)資料，努力削減來源不可靠的、不容易取得的模糊統(tǒng)計指標，并進行審核。
（三）增強決算數(shù)據(jù)的有效性
決算數(shù)據(jù)是從基層單位中采集來的，并且經(jīng)過層層的審核和匯總，最后形成了匯總的決算數(shù)據(jù)，因此要花費大量人力、物力及大量時間，因此如果沒有形成決算的數(shù)據(jù)，會造成結(jié)算工作的浪費。所以既要確保數(shù)據(jù)的真實有效，又要確保數(shù)據(jù)有用。信息表述明確、易懂、清晰。
（四）使報表的編報具有可操作性
優(yōu)化決算報表的結(jié)構(gòu)，避免數(shù)據(jù)的重復(fù)和交叉。因此在滿足各方面需求的基礎(chǔ)下，對信息進行科學(xué)的分類，使報表科學(xué)合理、邏輯清晰、簡明扼要，減少數(shù)據(jù)冗長，防止體系的過于復(fù)雜，避免錯填、漏填概率增加，保證數(shù)據(jù)真實和可靠。
（五）對決算報表進行審核
會計的決算報表審核是確認會計決算報表的規(guī)范性、真實性、一致性和準確性的工作，最終保證決算信息的質(zhì)量。報表的填報單位、主管部門和財政部門要做好會計決算報表和數(shù)據(jù)資料的審查復(fù)核工作。并特別指定對錯列和隱瞞收入及沒有按照規(guī)定用途的其他支出等問題進行糾正。對于財政的專項資金收支和結(jié)余的情況，要進行重點的審查和核實。并且對于造假賬的單位和負責人要嚴格依法查處。要健全會計監(jiān)督和對內(nèi)部的控制制度，明確單位負責人與會計機構(gòu)和人員的制約關(guān)系，為更好開展單位內(nèi)部的審計工作打下基礎(chǔ)。并且要加強政府的監(jiān)督作用，進行政府的審計和紀檢監(jiān)察，這是規(guī)范經(jīng)濟秩序和預(yù)防會計質(zhì)量失真的重要方面。
結(jié)語:
我國的企事業(yè)但的年度會計決算表制度是對資金預(yù)算及運用的的規(guī)范體系，行政事業(yè)單位要在單位內(nèi)根據(jù)本單位的發(fā)展目標和規(guī)劃，進行單位內(nèi)部財務(wù)收支狀況和資金供應(yīng)情況，為來年的預(yù)算編制和單位的財務(wù)管理提供數(shù)據(jù)支持和信息保障。
