摘 要：改革開放以來，我們對經(jīng)濟發(fā)展問題的認識和理念經(jīng)歷了從“增長”到“發(fā)展”的轉(zhuǎn)變過程。黨的十七大明確提出，要貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式將涉及我國經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，成為我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域的一場深刻變革。本文論述了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要性及應(yīng)對措施。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟發(fā)展方式 科學(xué)發(fā)展 轉(zhuǎn)變
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,是黨的十七大做出的緊迫而重大的戰(zhàn)略部署?！笆濉币?guī)劃綱要，在指導(dǎo)思想中明確提出要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線。這是我國從基本國情和發(fā)展階段出發(fā)，對現(xiàn)實的清醒判斷，也是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
一 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要性
（一）提高我國應(yīng)對國際風(fēng)險能力的必然要求
國際金融危機對我國經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生的嚴重影響，表征上是對經(jīng)濟增長速度的沖擊，而實際上是對原有落后的經(jīng)濟發(fā)展方式的沖擊。長期以來，我國對外依存度高，外需、出口的快速增長一直是拉動我國經(jīng)濟增長的重要因素。在國際金融危機中受到?jīng)_擊的許多企業(yè)，其自主創(chuàng)新能力不強，應(yīng)對風(fēng)險能力較弱，這些都是原有落后的經(jīng)濟發(fā)展方式的突出表現(xiàn)。
（二）我國適應(yīng)全球經(jīng)濟新調(diào)整的必然要求
世界經(jīng)濟將進入一個新的深度調(diào)整期，包括世界經(jīng)濟的增長速度、全球需要和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及世界貿(mào)易格局的調(diào)整。從增長速度來看，全球經(jīng)濟很可能進入一個低速增長時期。從全球需要和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整來看，國際市場需求短期內(nèi)不會恢復(fù)，甚至?xí)鄬κ湛s。我國只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)整體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，真正確立和實施科學(xué)發(fā)展方式，才能適應(yīng)后國際金融時期全球經(jīng)濟調(diào)整的要求，實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
（三）突破我國資源短缺瓶頸制約的必然要求
中國是資源總量大國，但由于人口眾多，我國又是人均資源短缺的國家。顯然要緩解乃至解決新世紀我國持續(xù)增長和發(fā)展中的資源瓶頸制約，必須加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，走中國特色新型工業(yè)化道路，在社會生產(chǎn)、流通、消費各個領(lǐng)域，在經(jīng)濟和社會發(fā)展各個方面，切實保護和合理利用各種資源，提高資源利用率，實現(xiàn)資源的低投入、低消耗、高利用、高效率，建設(shè)資源節(jié)約型國民經(jīng)濟體系。
（四）緩解我國生態(tài)環(huán)境惡化壓力的必然要求
隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，發(fā)達國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題在我國集中出現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境與發(fā)展的矛盾日益突出，環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境惡化相當(dāng)嚴重。在新世紀的發(fā)展中，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，高度重視生態(tài)環(huán)境問題，增強可持續(xù)發(fā)展的能力，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相互適應(yīng)、相互協(xié)調(diào)。
二 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的對策措施
目前我國的經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中所面臨的種種問題和一系列深層次的矛盾，大多與我們現(xiàn)行的體制機制不夠合理、不夠完善有直接關(guān)系。因此，我們必須深化改革，消除阻礙市場經(jīng)濟發(fā)展的體制和機制障礙，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供體制機制條件。
（一）完善加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的機制體制
實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，根本途徑是改革體制、創(chuàng)新機制，下決心、花大力消除粗放型經(jīng)濟增長的體制機制缺陷。其中最為關(guān)鍵的是以下三條：一是轉(zhuǎn)變政府職能，消除政府對企業(yè)正常經(jīng)營活動的直接干預(yù)，解決政府的缺位、越位和錯位問題，市場配置資源的基礎(chǔ)性作用才能有體制機制保障。二是深化企業(yè)改革，完善社會主義市場經(jīng)濟的微觀基礎(chǔ)。三是進一步完善統(tǒng)一市場，使全社會所有要素在城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)間自由流動起來。
（二）加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整
從一個國家的經(jīng)濟發(fā)展實踐看，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整總是由經(jīng)濟發(fā)展的階段性所要求的。一個新的經(jīng)濟發(fā)展階段的到來和一個新的經(jīng)濟發(fā)展方式的形成，往往伴隨著一次大的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級。加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，主要有以下五個方面：一是調(diào)整需求結(jié)構(gòu)。二是調(diào)整國民收入分配。三是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。四是調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。五是調(diào)整對外經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
（三）加快推進自主創(chuàng)新
技術(shù)進步尤其是自主創(chuàng)新既是現(xiàn)代經(jīng)濟增長的主要源泉，又是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要途徑。實施“引進和創(chuàng)新相結(jié)合，加強自主創(chuàng)新”的國家技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略。一是提高全民的創(chuàng)新意識，建立創(chuàng)新激勵機制。二是加快國家的創(chuàng)新體系建設(shè)，增加對戰(zhàn)略性高端技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)、核心競爭力的關(guān)鍵技術(shù)及能源和其他重要資源開發(fā)利用技術(shù)的政府投入。
三是強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，完善產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的研發(fā)體制與機制。四是加強引進技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新，實現(xiàn)由單純依賴引進向引進消化吸收與自主創(chuàng)新相結(jié)合的轉(zhuǎn)變。
（四）加快推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，加快構(gòu)建糧食安全保障體系，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，大幅提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大幅降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，大幅增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，全面提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
（五）堅持走中國特色新型工業(yè)化道路
考慮到我國推進工業(yè)化面臨的挑戰(zhàn)，以及信息化條件下工業(yè)發(fā)展的新特點，走中國特色新型工業(yè)化道路需要技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，具體說就是在下面五個方面下功夫。一是把制造業(yè)與服務(wù)業(yè)互動發(fā)展作為新型工業(yè)化道路的突破口。二是推進信息技術(shù)向國民經(jīng)濟各部門的滲透。三是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)型。四是培育中國戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)。五是推進體制改革實現(xiàn)制度創(chuàng)新。
三 結(jié)語
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為更好的發(fā)展和堅持中國特色社會主義提供了方法論指導(dǎo)。使我們關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展的理論體系更加完備，使人們對其內(nèi)涵的理解也更加全面、科學(xué)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的提出，既體現(xiàn)了以人為本這個核心，又體現(xiàn)了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。
