摘 要：近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展迅猛，我國的許許多多企業(yè)公司正常朝著國際化的方向發(fā)展，很多企業(yè)在不斷擴展國內(nèi)市場占有率的同時逐步將自己的勞務(wù)以及產(chǎn)品輸送到國際市場中，在此，本文將針對境外項目勞務(wù)管理問題作簡要探討。
關(guān)鍵詞：境外項目；勞務(wù)管理；重要性；特點；環(huán)節(jié)
在國際施工的總體環(huán)境下，滋生了境外項目勞務(wù)管理這一產(chǎn)物，境外項目管理的優(yōu)劣程度直接會對整個工程項目的有效管理造成重要影響。就我國目前的情況而言，我國大部分的國際工程一般分布在缺乏技能型勞務(wù)以及勞務(wù)市場發(fā)育不完善的相關(guān)地區(qū)，在實際的施工過程中，來自當(dāng)?shù)匾约爸袊?、第三國的大量勞?wù)都是直接接受境外項目管理的。
1.境外項目勞務(wù)管理工作的重要性
1.1項目施工成本受到境外項目勞務(wù)管理的直接影響
一般來說，在國際項目施工過程中，勞務(wù)使用成本受到眾多因素的影響，其中包括勞務(wù)的價格、數(shù)量以及素質(zhì)、管理復(fù)雜度以及來源距離等等。比如說，在地處馬來西亞的巴貢水電站，針對來源各不相同的勞務(wù)，其所運用的價格計算方法以及勞務(wù)的實際使用功效都是大不相同的，其在進行準(zhǔn)證辦理時所產(chǎn)生的具體費用也是大不相同的，不同國家勞務(wù)招聘成本存在著很大差異，相較于我國國內(nèi)的情況而言，境外勞務(wù)使用總成本在整個施工成本所占的比例要大的多的多，可見，境外項目勞務(wù)管理直接影響著項目施工成本。
1.2國家聲譽以及企業(yè)形象受到境外項目勞務(wù)管理的直接影響
針對現(xiàn)今的境外國際建設(shè)項目而言，其所需的勞務(wù)總數(shù)量是非常龐大的，在進行勞務(wù)管理存在著相當(dāng)大的難度，而且，大多數(shù)勞務(wù)工作者的素質(zhì)普遍偏低，在實施境外項目勞務(wù)管理工作時，如果不及時進行良好溝通或者是采取了不到位的管理措施，都會導(dǎo)致出現(xiàn)性質(zhì)較為惡劣的勞務(wù)罷工以及鬧事等等不良事件。當(dāng)境外項目管理工作不善的問題被不斷擴大后，則會受到當(dāng)?shù)匾约皣H媒體的廣泛關(guān)注，使得我國的國家聲譽以及企業(yè)形象都會受到較為嚴(yán)重的負(fù)面影響。
2. 境外項目勞務(wù)管理的工作的主要特點
在國際項目工程建設(shè)中，所涉及到的勞務(wù)工作人員是多種多樣的。其中，第一種是經(jīng)過勞務(wù)派遣來使用一定數(shù)量的中國勞務(wù)，第二種是在使用中國勞務(wù)時所采取的主要方式是勞務(wù)分包或者是工程分包，第三種是在聘用中國勞務(wù)時通過了勞務(wù)中介這一環(huán)節(jié)，第四種是直接聘用當(dāng)?shù)氐膭趧?wù)，第五種是在使用勞務(wù)時直接進行第三方勞務(wù)的合理招用等等。
以拿坦桑尼亞以及塞內(nèi)加爾等等境外項目來看，其在進行勞務(wù)招用時主要選用的是當(dāng)?shù)貏趧?wù)，在項目建設(shè)國本土招用勞工有著程序簡單以及可以隨時進行人員招聘等等優(yōu)點，正是由于運用了當(dāng)?shù)貏趧?wù)，使得項目建設(shè)施工人員使用問題盡快獲得了解決，相較于我國而言，其成本也是非常低的。一般來說，境外項目建設(shè)本地化的基礎(chǔ)就是能夠充分獲得當(dāng)?shù)卣约熬用竦某浞终J(rèn)同，若是在項目建設(shè)招用人才則可以推動當(dāng)?shù)厝嗣窬团c，實現(xiàn)其發(fā)展的期望。但是聘用當(dāng)?shù)貏趧?wù)的缺點就是這些勞務(wù)基本上不符合實際的工程施工技能需求，比如說在加納以及柬埔寨等等國家，由于其本國基本上沒有開展過水電站工程，因此，在進行水電站項目建設(shè)時，很難在當(dāng)?shù)卣业酱罅康木邆溆袑I(yè)施工技能勞務(wù)，所招來的當(dāng)?shù)貏趧?wù)一般所處崗位為駕駛員以及勤雜、文員等?？梢姡槍惩忭椖抗芾砉ぷ鞫?，進行當(dāng)?shù)貏趧?wù)的直接聘用會導(dǎo)致項目自身的管理對象被迅速擴大，為境外項目的精細(xì)管理帶來了較為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，使得項目配置了更多的管理人員來駕馭相應(yīng)勞務(wù)，與此同時，在實際的管理過程中，當(dāng)?shù)貏趧?wù)易于跟項目部產(chǎn)生抗衡，若是管理部門沒能將當(dāng)?shù)貏趧?wù)的數(shù)量問題以及現(xiàn)場管理中所存在的問題處理控制好，則當(dāng)發(fā)生當(dāng)?shù)貏趧?wù)的群體事件時會使管理部門出于被動位置。
3. 境外項目勞務(wù)管理工作的相應(yīng)環(huán)節(jié)
3.1要選擇合格的分包商
從技術(shù)、人員配置以及資質(zhì)、裝備等等因素來看，合格的分包商具備了很強的能力，與此同時，其在信譽以及資金風(fēng)險控制、業(yè)績方面都有著突出表現(xiàn)，針對同一項目來說，合格分包商對整個項目來說有著很強的推動作用，若是選擇了不合格的分包商則會導(dǎo)致賠本以及工人滋事，使得整個項目建設(shè)穩(wěn)定受到了嚴(yán)重影響，因此，要慎重地進行分包商選擇，具體來說，應(yīng)該依照招標(biāo)制度并經(jīng)由招標(biāo)委員會來實施招標(biāo)措施，剔除不合格的分包商，選擇合格的分包商。對于在建項目工程來說，應(yīng)該定期的綜合評價分包商，合理地進行資源培育，優(yōu)勝劣汰，還應(yīng)該積極與那些合格的分包商建立長久性質(zhì)的合作關(guān)系，在實際的招標(biāo)活動中優(yōu)先進行選用，使得相應(yīng)資源保持穩(wěn)定。
3.2開展有效的勞務(wù)派遣人員培訓(xùn)
在勞工出國前，要組織以及監(jiān)督其的出國前培訓(xùn)工作，并應(yīng)該 全面真實地向勞務(wù)派遣人員介紹其所要被派往的國家地區(qū)以及項目的相關(guān)情形、薪金待遇以及其他條件，與此同時，在進行人員培訓(xùn)時，還應(yīng)該教育其需要遵守所在國家的法律法規(guī)等等，這就要求相關(guān)企業(yè)應(yīng)該進行培訓(xùn)教材的有效編制，針對勞務(wù)派遣人員進行涉外知識以及健康安全、外事紀(jì)律以及技能操作等等培訓(xùn)，并且，在培訓(xùn)過程中要反復(fù)強調(diào)安全生產(chǎn)的中要想，提升勞務(wù)人員的安全意識，使其能夠在工程項目建設(shè)中做好安全生產(chǎn)工作。
3.3加強對人員素質(zhì)的控制與管理
通過制訂《外派勞務(wù)人員出國面試程序及要求》等規(guī)范，主動參與到分包商對出國人員的選用過程中，加強監(jiān)督與管理。在進行人員招聘時，為了充分了解勞務(wù)工作者的身體技能等等情況，可以采取填表的方式進行了解，其中包含了《出國勞務(wù)人員履歷檢查》、《近三年國內(nèi)、外從事工作檢查》、《出國勞務(wù)人員健康檢查標(biāo)準(zhǔn)及要求》、《個人安全技能摸底檢查》、《勞務(wù)人員工資、結(jié)構(gòu)檢查表》等內(nèi)容，強化人員控制，保障被派遣工作者的健康狀況以及技能水平、思想素質(zhì)，充分符合相關(guān)要求。
3.4做好定期監(jiān)督與排查工作
境外項目勞務(wù)管理部門應(yīng)該針對實際的工程建設(shè)情況構(gòu)建出較為統(tǒng)一穩(wěn)定的檢查機制體系，定期地進行勞務(wù)工作者不穩(wěn)定因素的有效排查，其中包括生活環(huán)境以及工作環(huán)境、所處工程所在國內(nèi)的實際局勢以及娛樂環(huán)境、工程質(zhì)量、員工思想狀態(tài)以及工資情況等等內(nèi)容。境外項目勞務(wù)管理部門應(yīng)該向企業(yè)主管部門按月按季度地進行《海外項目安全穩(wěn)定檢查報告》上報，實時地實施信息反饋，針對那些容易被誘發(fā)的不穩(wěn)定因素應(yīng)該重點關(guān)注，及時排查，保持管理工作穩(wěn)定性。
3.5合理監(jiān)管勞動合同以及工資發(fā)放
在以往工資糾紛中，大部分是因為合同工資約定不明確導(dǎo)致了多起糾紛，對此，企業(yè)應(yīng)該修改并進一步完善了外派勞務(wù)工的《勞動協(xié)議書》，明確規(guī)定工資標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督分包商按照合同約定向外派人員提供工作條件和支付報酬，履行用人單位義務(wù)。
綜上可知，境外項目管理工作的重要性是不容忽視的，相關(guān)部門應(yīng)該本著以人為本的理念，落實監(jiān)督與管理手段，合理開展有效的管理活動，具有重要意義。
