摘 要：摘要: “凡預(yù)事則立,不預(yù)則廢?！笔聵I(yè)單位也一樣，隨著事業(yè)單位職工的收入逐漸增加，筆者認(rèn)為整個單位財務(wù)管理的目標(biāo)達(dá)成,有賴于各個部門的協(xié)調(diào)與和諧運作。如何調(diào)節(jié)事業(yè)單位內(nèi)部各部門、各成員之間的收入，引進(jìn)良好的激勵分配機制，促進(jìn)專業(yè)人員隊伍的穩(wěn)定和發(fā)展，已成事業(yè)單位財務(wù)管理的一項新任務(wù)。
關(guān)鍵詞：清晰 不盈利性 籌資 投資 成本 分配
財務(wù)管理目標(biāo)是指從事財務(wù)管理活動中的事業(yè)單位，為達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)而制定的系列規(guī)劃，這就決定了財務(wù)管理制度的基本方向，但也受制于事業(yè)單位的目標(biāo)。長期以來，人們認(rèn)為所有的“不以盈利為目的”好像是事業(yè)單位的內(nèi)在要求。但隨著市場的事業(yè)單位改革的深化，對公益事業(yè)的不斷介入，使我們意識到，公益事業(yè)單位并不是“不為利潤為目標(biāo)”，與是否與市場經(jīng)濟規(guī)律相符合有著必然的關(guān)系。因此，“不以盈利為目的”不是經(jīng)濟規(guī)律的內(nèi)部規(guī)定給事業(yè)單位的屬性。
一、首先，我們必須清楚事業(yè)單位目標(biāo)
從我國事業(yè)單位參與的范圍和行業(yè)的角度來看，一些事業(yè)單位提供純公共產(chǎn)品，如基礎(chǔ)教育，基礎(chǔ)研究、規(guī)劃，公共衛(wèi)生和防疫，一些事業(yè)單位提供的是混合產(chǎn)品，它提供了一定的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，如高等教育、職業(yè)教育、廣播、電視，醫(yī)療保健等的外部效益。這些事業(yè)單位不斷介入市場，已經(jīng)表明了它的雙重性質(zhì)。他們提供教育、衛(wèi)生、文化和其他產(chǎn)品或服務(wù)，為國民素質(zhì)的整體提高，綜合國力的增強，人類文明的發(fā)展起著不可替代的作用。這種收益是分不開的，有公有財產(chǎn)的性質(zhì)。同時，他們提供的產(chǎn)品或服務(wù)，部分滿足個人消費需求，這部分收入可以分開的，因而具有私人性質(zhì)。
二、然后，什么是事業(yè)單位財務(wù)管理的目標(biāo)
對于該事業(yè)單位的財務(wù)管理目標(biāo)，有兩個問題值得討論。事業(yè)單位應(yīng)確定為性能最大化問題的原因之一是財務(wù)管理目標(biāo)。在西方，非營利組織財務(wù)管理目標(biāo)的選擇，首先是平衡，純收入最大的變化，有些人選擇，最大限度地降低成本，避免金融危機，并最大限度地凈捐贈。在這些選項中，是否平衡或成本最小化，其最終目標(biāo)是凈收入的最大化。也就是說，凈利潤最大的變化勢必影響成本的控制，也可以反映了國際收支的目標(biāo)。因此，非營利組織目標(biāo)的凈收入最大的變化，更有利于實現(xiàn)資源的合理分配、財務(wù)管理。二是如何使用性能最大化或凈收入最大化問題。性能是指任何特定的活動，可以達(dá)到預(yù)期的效果。根據(jù)該事業(yè)單位的雙重目標(biāo)的特征，事業(yè)單位不只是強調(diào)，以滿足純收入最大的變化，要高度重視事業(yè)單位提供的服務(wù)或貨物的質(zhì)量和數(shù)量。因此，筆者認(rèn)為，事業(yè)單位性能更準(zhǔn)確是最大化地作為財務(wù)管理目標(biāo)的事業(yè)單位，根據(jù)資本運營事業(yè)單位的特點，財務(wù)管理目標(biāo)的具體目標(biāo)應(yīng)包括資金籌集管理、投資管理、成本管理和目標(biāo)管理四個方面的目標(biāo)分布。
1.事業(yè)單位的財務(wù)管理目標(biāo)。為了確保事業(yè)單位和公益活動的正常發(fā)展，滿足市民日益增長的需求，必須要有一定數(shù)額的財政資源。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展和深化事業(yè)單位改革，事業(yè)單位已經(jīng)改變，從單純依靠政府資金，到通過多種渠道籌集資金。教育的投入，社會捐贈，接受的付款服務(wù)，科研收入和債權(quán)人的錢，不僅是國內(nèi)的融資渠道，貸款來自世界銀行，聯(lián)合國人口基金援助的外國資本，以籌集資金渠道。面對新的形勢下，金融機構(gòu)除了積極爭取政府對企業(yè)的資金支持，更重要的是從社會籌集資金，開發(fā)新的融資渠道。不同的資金來源，它可以使用的時間長短，附加或限制，資本成本和資金風(fēng)險程度是不一樣的。因此，事業(yè)單位的財務(wù)管理目標(biāo)是：降低融資風(fēng)險和融資成本更少，得到更多的錢。例如，探索捐贈資金渠道可以降低融資成本，如何把握各種可能的機會的貢獻(xiàn)，也是我們的國家事業(yè)單位需要解決的一個真正的問題。
2.事業(yè)單位的投資管理目標(biāo)。事業(yè)單位投資是指該事業(yè)單位的資金和推出，包括事業(yè)單位不僅購置和建造固定資產(chǎn)，無形資產(chǎn)，包括外國的長期股權(quán)投資的使用。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展和事業(yè)單位的一己之力不斷擴大，業(yè)務(wù)部門的內(nèi)部建設(shè)規(guī)模越來越大，外商投資項目也越來越多，特別是利用院?？蒲袑嵙Φ耐馍掏顿Y推動迅速和暴利。在投資的事業(yè)單位，將滿足所有投資成功或失敗的問題。因此，事業(yè)單位應(yīng)建立投資管理的目標(biāo)是：以降低投資風(fēng)險較小的投資成本，獲得更多的投資收入。
3．事業(yè)單位的成本管理目標(biāo)。目前，外部環(huán)境和內(nèi)部經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動的事業(yè)單位已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，不應(yīng)該只限于財務(wù)管理的資金管理，預(yù)算收入和支出，應(yīng)采取以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的財務(wù)管理模式，專注于性能最大化的目標(biāo)成本管理。該事業(yè)單位的成本管理水平，直接影響業(yè)務(wù)單位的表現(xiàn)，所以我們必須加強成本管理。然而，由于種種原因，目前我國的事業(yè)單位尚未成立成本會計制度，但與該事業(yè)單位的改革，逐步走向市場，這個問題必須提上議事日程。這需要糾正的產(chǎn)量和成本分析，成本和存在的問題的原因的確認(rèn)和計量活動的事業(yè)單位，以便及時采取有效措施，以降低經(jīng)營成本，提高金融事業(yè)單位的資源利用效率。因此，該事業(yè)單位的成本管理的目標(biāo)是：降低企業(yè)成本，實現(xiàn)最大的收益。
4．事業(yè)單位的分配管理目標(biāo)。美國財務(wù)會計標(biāo)準(zhǔn)的非營利組織的定義董事會的美國有兩個涉及到分配的問題：一類是非營利組織資源提供者不希望得到的資金回報，不存在兩個非營利組織作為企業(yè)的所有者權(quán)益。非營利組織需要，不喜歡的企業(yè)財務(wù)管理的利潤分配。因此，非營利組織長期以來一直沒有制定相關(guān)的財務(wù)分配管理目標(biāo)，自然不能為事業(yè)單位提供參考。
總結(jié)
總之，擬清這些目標(biāo)才能更好的去完成自己的目標(biāo)，事業(yè)單位分配管理主要是針對內(nèi)部和內(nèi)部成員之間的收入分配管理機構(gòu)。通過分配方案，定期檢查各部門和成員的工作條件，收入分配的實施發(fā)展。評估數(shù)的分配方案是合理的、溫和人性的在分銷管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用。如果評估的次數(shù)太多或?qū)徟掷m(xù)復(fù)雜，不僅不能調(diào)動員工的積極性，而且還增加了大量成本。因此，事業(yè)單位分布管理的目標(biāo)是：降低流通成本，極大地調(diào)動各部門每個成員的積極性。
