摘 要:在貨幣供求上我們國家每年都會相應(yīng)的宏觀調(diào)控政策,但仍然在金融運行中出現(xiàn)一些問題。因此,本文對我國當前宏觀金融運行中的問題及原因分別做了詳細的分析和論述,并給出了其相應(yīng)的對策。
關(guān)鍵詞:宏觀,金融運行,問題,對策
當前,我國的宏觀金融運行中出現(xiàn)了一系列問題。在對貨幣供求進行分析的基礎(chǔ)上,對問題產(chǎn)生的原因進行了闡述,下面將分別具體論述我國當前宏觀金融運行中的問題、原因及相應(yīng)的對策。
一、關(guān)于當前我國國內(nèi)信貸收支與外匯收支的平衡策略問題
近年來,我國的社會資金流通出現(xiàn)了微觀的資金緊缺與宏觀的資金寬松并存格局,并且,這一態(tài)勢還在不斷發(fā)展。這不僅導(dǎo)致了企業(yè)資金的緊缺,銀行的資金寬松;而且還會使得信貸收支寬松和金融收支緊張等多重矛盾并存,資金的流通情況就會變得復(fù)雜,使我們的政策選擇陷入微觀需求變寬松,宏觀需求變緊縮的兩難境地。
我認為,要客觀的認清問題的原因,準確的把握宏觀金融政策的取向,就要從開放經(jīng)濟的條件下的金融格局出發(fā),將國際收支因素當成一個重要變量來分析國內(nèi)的信貸收支與外匯收支的影響。假如這設(shè)想成立,引進外匯儲備這一變量后,對社會的資金微觀緊缺,宏觀寬松這矛盾的現(xiàn)象做的解釋就是正確的。
外匯儲備是用人民幣來買的, 近些年外匯儲備增加了將近1200億美元,則占用的人民幣資金多達10,000億元。央行的基礎(chǔ)貨幣的供應(yīng)量中有40%是來購買外匯,減少了國內(nèi)的資金的供應(yīng)量。這樣,就客觀的說明了一個道理:外匯收支對信貸的收支平衡作用大大的增強了。所以,在政策的取向上,必須要從信貸的收支與外匯的收支綜合的角度,研究新的政策。這樣才能正確的實施央行貨幣政策的目標。針對這樣的問題采取的政策措施主要有:
(一) 制定低利率政策,抑制外資的套利,進而減輕外匯壓力;減輕企業(yè)的負擔,提高企業(yè)的效益。
(二) 要增加進口,提高用匯,刺激國內(nèi)的投資需求,加速企業(yè)的技術(shù)改造。
(三) 堅持實施外匯占款和再貸款的對沖措施。
(四) 要提高出口的退稅率、降低進口設(shè)備關(guān)稅等措施。
二、關(guān)于調(diào)整銀行的信貸結(jié)構(gòu),減少金融的風險問題
關(guān)于應(yīng)該如何支持國有企業(yè)的抓大放小改革,關(guān)鍵就是要加強調(diào)整銀行的信貸結(jié)構(gòu)。通過商業(yè)銀行的信貸投入結(jié)構(gòu)的調(diào)整,從而促進產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、技術(shù)的結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)調(diào)整。對信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整,可以綜合考慮提高其中三鐘貸款的比例。首先要提高企業(yè)技術(shù)改進的貸款比重,要適當?shù)臏p少流動資金貸款的比重其次要增加對民營經(jīng)濟貸款的比重,促進民營經(jīng)濟發(fā)展,進而提高資源的配置效率;最后要加強對第三產(chǎn)業(yè)貸款的力度,加快第三產(chǎn)業(yè)餓發(fā)展和勞動力商品化的進程,提高市場的深度,為國企實的戰(zhàn)略性的重組讓路。
另外,銀行的信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整還得考慮到區(qū)域經(jīng)濟的極端的不均衡的事實,信貸的政策安排必須得防止區(qū)域經(jīng)濟差距的不斷擴大。由于屬于抓大范疇的這部分在占國企總數(shù)量5%的大企業(yè),即便產(chǎn)值、利潤、設(shè)備和職工崗位在70%以上,但是仍舊在區(qū)域空間的布局上略顯不平衡。假如95%的小企業(yè)不能發(fā)展,5 %的大企業(yè)改組也沒有實質(zhì)性的效果。抓大放小戰(zhàn)略會造成資源投入上的懸殊差異,必須結(jié)合各區(qū)域的客觀實際來制定其他的配套措施,比如說發(fā)揮政策性銀行作用以及實行適度的差異的貨幣政策、信貸政策等等。
三、關(guān)于宏觀調(diào)控的方式轉(zhuǎn)變對我國經(jīng)濟的運行和貨幣的供應(yīng)量的影響及相應(yīng)的配套政策和措施問題
從1998年1月1日開始, 中國人民銀行正式取消其對國有的商業(yè)銀行長期實行的貸款規(guī)模的限額控制,取而代之的是資產(chǎn)負債的比例管理,并且在資產(chǎn)負債的比例管理及風險管理的基礎(chǔ)上,采取 計劃指導(dǎo)、自求平衡、比例管理、間接調(diào)控的新型管理的體制。加強和完善宏觀調(diào)控這一舉措,對于提高金融領(lǐng)域的宏觀調(diào)控質(zhì)量和效率,約束和規(guī)范商業(yè)銀行的行為,保持宏觀總量的平衡具有特別重要的意義。但是,宏觀的金融調(diào)控方式由貸款的限額控制到比例管理過度后,會對經(jīng)濟餓運行和貨幣的供應(yīng)量的調(diào)控產(chǎn)生一些變化,這些變化具有一定的不確定性,那么目前將會預(yù)見到的以及需要研究的問題有以下幾點:
(一) 這種比例管理制度的實施加強了對各大商行增加存款的激勵,這會不會引發(fā)新一輪的存款大戰(zhàn)和利率大戰(zhàn)?會不會再次出現(xiàn)新的金融秩序混亂?如果這樣,應(yīng)該制定什么樣的措施措施來給予有效的防止呢?
(二) 這種比例管理在客觀上會加劇地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展資金供給的馬太效應(yīng),那么這會不會進一步加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟差距?
(三) 這種比例管理是逐級控制,還是集中一級法人考核?如果是逐級控制那么會容易導(dǎo)致資金的劃地為牢,會阻礙資金的自由調(diào)度和流動,而如果集中一級法人考核可能還會出現(xiàn)管理的虛化問題,使比例管理只是流于形式。
四、關(guān)于如何對待國內(nèi)的金融風險和國際金融風險的問題
究竟該如何防范和化解金融風險,我個人認為,必須對以下四個問題有個理性認識,首先是金融風險和金融經(jīng)濟制度間的關(guān)系;其次是國際的金融風險與國內(nèi)的金融風險在各自的成因上有何區(qū)別;再次是國際的金融風險和國內(nèi)的金融風險在外化形式及結(jié)果上有什么不同;最后是防范和化解國內(nèi)外金融風險的對策選擇問題。
我認為,目前我國國內(nèi)的金融風險有很大的特殊性。我國目前處于經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌時期,轉(zhuǎn)軌時期的金融風險和國外發(fā)達市場經(jīng)濟國家的金融風險相比,具有不同的形成機制以及不一樣的外化形式。發(fā)達的市場經(jīng)濟國家的金融風險是典型的市場風險,市場風險的發(fā)生的外化結(jié)果就是金融得擠兌,從而引發(fā)支付危機,大量的金融機構(gòu)因此倒閉,從而發(fā)生兼并以及收購的產(chǎn)權(quán)重組,加速金融資本的集中。而我們國家目前的金融風險不是一種市場風險,而是一種制度性的風險,這樣,中國建立的金融風險防范的機制,關(guān)鍵不是技術(shù)性因素,更不能完全效仿國外的作法,而是要抓住減少和消除制度性風險的生成因素,在金融的制度創(chuàng)新深化的同時,相應(yīng)的進行整體經(jīng)濟體制和企業(yè)組織體制的制度創(chuàng)新。