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一、知識(shí)經(jīng)濟(jì)及其特點(diǎn)1990年聯(lián)合國(guó)研究機(jī)構(gòu)提出了“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”的概念。21世紀(jì)是“人類正在步入一個(gè)以知識(shí)(智力)資源的占有、配置、生產(chǎn)、分配、使用(消費(fèi))為最重要因素的經(jīng)濟(jì)時(shí)代”。知識(shí)經(jīng)濟(jì)有其自身的特點(diǎn)。
(一)資產(chǎn)投入知識(shí)化。知識(shí)經(jīng)濟(jì)需要大量知識(shí)、智力、信息,創(chuàng)新起決定性作用。知識(shí)經(jīng)濟(jì)也需要大量資金投入,對(duì)于高科技來(lái)說(shuō),甚至是具有高風(fēng)險(xiǎn)高報(bào)酬的特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)資金投入。例如信息科學(xué)技術(shù)的產(chǎn)生和發(fā)展,帶動(dòng)了一大批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。目前,美國(guó)許多高科技企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)已超過(guò)總資產(chǎn)的60%。
(二)經(jīng)濟(jì)決策智能化。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以知識(shí)決策為導(dǎo)向的。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的決策和管理必須智能化。科學(xué)決策在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中有日漸增強(qiáng)的趨勢(shì)。如美國(guó)政府自上世紀(jì)90年代后陸續(xù)提出“全國(guó)信息基礎(chǔ)設(shè)施”(信息高速公路)等一系列高科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向政策,對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)起了巨大推動(dòng)作用。
(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)化。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。高新技術(shù)發(fā)明的指導(dǎo)思想是科學(xué)、合理、綜合、高效地利用現(xiàn)有資源來(lái)代替稀缺的自然資源。
(四)經(jīng)濟(jì)往來(lái)國(guó)際化。知識(shí)經(jīng)濟(jì)依靠無(wú)形資產(chǎn)的大量投入是可持續(xù)發(fā)展的前提。以信息科學(xué)技術(shù)為例,任何國(guó)家不可能在計(jì)算機(jī)及微、光電子技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)和軟件技術(shù)等層出不盡的高新技術(shù)等方面全面領(lǐng)先。但任何國(guó)家都可以充分利用自己的智力優(yōu)勢(shì)。因此,加強(qiáng)國(guó)際合作和交流,是促進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。
二、知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)的影響
(一)審計(jì)環(huán)境變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)。審計(jì)環(huán)境是指在一定時(shí)空狀況下,審計(jì)主體對(duì)審計(jì)客體實(shí)施審計(jì)時(shí)所面臨的各種主客觀因素之和。
1.經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步使審計(jì)面臨的宏觀環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)全面沖擊著傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)秩序。財(cái)務(wù)審計(jì)需更注重去面對(duì)無(wú)形的知識(shí)及創(chuàng)新的能力,知識(shí)已躋身于審計(jì)環(huán)境因素之中,成為重要的審計(jì)環(huán)境因素。
2.審計(jì)面臨的微觀環(huán)境也發(fā)生了變化。會(huì)計(jì)信息化使得會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)與其他管理信息系統(tǒng)、企業(yè)與企業(yè)之間的聯(lián)系十分緊密,模糊了系統(tǒng)、部門和公司間的界限,財(cái)務(wù)審計(jì)面臨的不再是一個(gè)個(gè)單獨(dú)的會(huì)計(jì)信息孤島,而在很大程度上置身于一個(gè)龐大復(fù)雜的會(huì)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中。
(二)知識(shí)經(jīng)濟(jì)引起審計(jì)內(nèi)容的調(diào)整和拓展。
1.對(duì)審計(jì)內(nèi)容的影響。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,無(wú)形資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中的比重將大大提高,人力資源成本和人力資源價(jià)值會(huì)計(jì)也逐步完善,影響著企業(yè)的生存和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。一些金融工具的不斷創(chuàng)新、社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的產(chǎn)生,也給審計(jì)工作提出了新內(nèi)容、新要求。隨著信息的電子化和網(wǎng)絡(luò)化,信息系統(tǒng)審計(jì)的內(nèi)容發(fā)生了相應(yīng)的變化。
2.知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的審計(jì)對(duì)象的變革。(1)被審計(jì)單位的變革。隨著“網(wǎng)上實(shí)體”的出現(xiàn),審計(jì)將面對(duì)一個(gè)完全不同于以往審計(jì)實(shí)體的“虛”的主體,使得審計(jì)對(duì)象不再像工業(yè)時(shí)代那樣清晰,審計(jì)對(duì)象具有模糊性。(2)審計(jì)內(nèi)容的變革。知識(shí)、信息、人力資源等無(wú)形資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)比重的提高及其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的決定性作用,使得無(wú)形資產(chǎn)審計(jì)成為審計(jì)的主要內(nèi)容之一。對(duì)社會(huì)責(zé)任履行情況的審計(jì)也將逐步成為審計(jì)的一大內(nèi)容。
(三)知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)審計(jì)線索的影響。審計(jì)線索對(duì)審計(jì)來(lái)說(shuō)是極為重要的,審計(jì)人員正是通過(guò)跟蹤審計(jì)線索,審核有關(guān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),收集審計(jì)證據(jù)的。現(xiàn)代會(huì)計(jì)核算從財(cái)務(wù)原始數(shù)據(jù)進(jìn)入計(jì)算機(jī)、到報(bào)表的輸出,這中間的全部數(shù)據(jù)處理已由計(jì)算機(jī)自動(dòng)完成,審計(jì)線索的肉眼不可見性,增加了審計(jì)調(diào)查取證的難度。
(四)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的變化。信息技術(shù)的發(fā)展使得被審計(jì)信息以磁盤、磁帶等磁性介質(zhì)為信息載體。對(duì)磁性介質(zhì)上的信息進(jìn)行修改可不留下任何痕跡;利用磁性介質(zhì)也難以實(shí)現(xiàn)諸如簽字、蓋章等使信息證據(jù)化的操作,這給審計(jì)帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn)。由于無(wú)形資產(chǎn)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益與所處的社會(huì)環(huán)境有密切的關(guān)系,對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值計(jì)量帶有較大的不確定因素,使得對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的審計(jì)帶有較大的風(fēng)險(xiǎn)。管理審計(jì)主要對(duì)被審計(jì)單位的管理活動(dòng)進(jìn)行審查,對(duì)于處境不同的兩個(gè)企業(yè)或同一企業(yè)的不同歷史時(shí)期,都應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)情況,采取不同的對(duì)策。
(五)對(duì)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則的影響。信息的電子化和網(wǎng)絡(luò)化使得審計(jì)對(duì)象、審計(jì)線索、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)等各方面都發(fā)生了變化,需要新的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則指導(dǎo)審計(jì)工作實(shí)踐。
三、審計(jì)應(yīng)采取的對(duì)策
(一)轉(zhuǎn)變思想,更新審計(jì)觀念。面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息網(wǎng)絡(luò)、世界經(jīng)濟(jì)一體化,面對(duì)會(huì)計(jì)信息化、網(wǎng)上實(shí)體以及企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益和履行社會(huì)責(zé)任的雙重目標(biāo),審計(jì)觀念亟須做出革新。
1.從只重財(cái)務(wù)審計(jì)轉(zhuǎn)變到財(cái)務(wù)審計(jì)與管理審計(jì)并重。審計(jì)團(tuán)體不僅擁有會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、企業(yè)管理等方方面面的專家,而且對(duì)客戶的內(nèi)部控制及管理系統(tǒng)有了深刻的認(rèn)識(shí)和了解。隨著企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)與管理信息系統(tǒng)的集成,除了對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)以外,審計(jì)參與到企業(yè)預(yù)測(cè)、決策、控制等管理活動(dòng)中去已成為審計(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)。
2.審計(jì)工作重點(diǎn)從重有形資產(chǎn)審計(jì)向重?zé)o形資產(chǎn)審計(jì)轉(zhuǎn)變。知識(shí)、信息、人力資源成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要素。無(wú)形資產(chǎn)在總資產(chǎn)中所占的比重以及所起的重要作用,使得無(wú)形資產(chǎn)越來(lái)越受到信息使用者的關(guān)注,逐漸成為會(huì)計(jì)核算的重點(diǎn)。
3.從只重企業(yè)內(nèi)部效益的審計(jì)到企業(yè)內(nèi)部效益與外部效益并重的審計(jì)。知識(shí)具有共享性和可轉(zhuǎn)移性,企業(yè)對(duì)知識(shí)的要求和應(yīng)用將更加取決于社會(huì)對(duì)知識(shí)形成和發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)。這為企業(yè)內(nèi)部效益與外部效益的統(tǒng)一提供了可能性。同時(shí),社會(huì)已經(jīng)越來(lái)越重視企業(yè)內(nèi)部效益與外部效益的有機(jī)統(tǒng)一,審計(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”,應(yīng)適應(yīng)社會(huì)的要求,對(duì)企業(yè)整體效益進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4.樹立審計(jì)國(guó)際化的觀念。為了使審計(jì)報(bào)告和被鑒證的會(huì)計(jì)報(bào)表能取得各有關(guān)國(guó)家社會(huì)公眾的信任,客觀上要求協(xié)調(diào)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)務(wù),消除各國(guó)審計(jì)準(zhǔn)則和實(shí)務(wù)中的分歧。除了審計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化外,審計(jì)市場(chǎng)也應(yīng)逐步國(guó)際化,各國(guó)的審計(jì)市場(chǎng)互相開放。
(二)革新審計(jì)技術(shù)手段,建立健全內(nèi)控制度。
1.開發(fā)新的審計(jì)程序和方法。面對(duì)無(wú)書面記錄的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),審計(jì)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了系統(tǒng)分析、設(shè)計(jì)過(guò)程等。未來(lái)的審計(jì)將成為數(shù)據(jù)庫(kù)的審計(jì),審計(jì)師的主要精力將集中于采集、保存和確保數(shù)據(jù)庫(kù)的程序上,必須具有多元、實(shí)時(shí)、開放性的特征,無(wú)形資產(chǎn)審計(jì)、管理審計(jì)、社會(huì)責(zé)任審計(jì)等將因此變得更加容易。
2.充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),革新審計(jì)技術(shù)手段。電子商務(wù)和網(wǎng)上實(shí)體的出現(xiàn),使經(jīng)濟(jì)交易、資本決策可在瞬間完成,這就要求審計(jì)處理手段也必須作相應(yīng)的革新,由手工操作進(jìn)步到電算化、信息化審計(jì)的現(xiàn)代模式。
3.建立健全現(xiàn)代信息技術(shù)下的內(nèi)控制度。由于現(xiàn)代信息技術(shù)在會(huì)計(jì)中的應(yīng)用和會(huì)計(jì)電算化的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)會(huì)計(jì)崗位職責(zé)被打破,內(nèi)部控制制度發(fā)生了變更和轉(zhuǎn)移,再加上未來(lái)以數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)的實(shí)時(shí)審計(jì)的發(fā)展,必然引起內(nèi)控制度復(fù)雜化,產(chǎn)生新的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因此,必須建立全新的內(nèi)控制度,開發(fā)更科學(xué)的測(cè)試內(nèi)控制度的技術(shù)以適應(yīng)這種變化。
(三)大力提高審計(jì)人員的素質(zhì)。審計(jì)工作環(huán)境的日益復(fù)雜要求審計(jì)人員必須注重更新自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)以適應(yīng)工作需要。而風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)的實(shí)施還需審計(jì)人員具備一定的心理學(xué)知識(shí)。此外,通過(guò)大量的審計(jì)實(shí)務(wù)工作實(shí)踐,積極探索和總結(jié),積累經(jīng)驗(yàn),注重提出創(chuàng)新性的意見和建議,且具備將各類知識(shí)信息進(jìn)行新的組合創(chuàng)造出新方法、新思路。培養(yǎng)面向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的高素質(zhì)的審計(jì)人才,就必須建立面向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的教育和培訓(xùn)模式,用新方式和新觀念全方位地培養(yǎng)、認(rèn)識(shí)和選拔人才。綜上所述,只要我們抓住時(shí)代機(jī)遇,深化審計(jì)改革,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,審計(jì)工作仍將能夠出色地扮演好“經(jīng)濟(jì)警察”的角色。我國(guó)加入WTO后,伴隨著我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國(guó)的審計(jì)事業(yè)也一定會(huì)得到更加長(zhǎng)足的發(fā)展。