一、引言
血站分為一般血站和特殊血站。一般血站包括血液中心、中心血站和中心血庫。特殊血站包括臍帶血造血干細(xì)胞庫和衛(wèi)生部根據(jù)醫(yī)學(xué)發(fā)展需要批準(zhǔn)、設(shè)置的其他類型血庫。血站是指不以營利為目的，采集、提供臨床用血的公益性衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，其主要任務(wù)是開展無償獻(xiàn)血宣傳及獻(xiàn)血者招募，為獻(xiàn)血者提供安全、衛(wèi)生、便利的條件和良好的服務(wù)。但是如今由于人們對血站的運(yùn)行管理不信任導(dǎo)致很多人不愿意無償獻(xiàn)血。血站供給醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床用血，血漿本身是不賺錢的，只是收取了生產(chǎn)過程中所發(fā)生的費(fèi)用。但在人們眼里，這頭是無償獻(xiàn)血，那邊到醫(yī)院看病用血卻需要付費(fèi)（即便可以無償使用也需花費(fèi)精力辦理相關(guān)手續(xù)），再加上個別血站存在一定的財務(wù)監(jiān)管不利的情況，這種情況很容易造成血站信譽(yù)度的降低。為了轉(zhuǎn)變這種現(xiàn)狀，必須進(jìn)行財務(wù)公開，公開血站從醫(yī)療機(jī)構(gòu)獲得的生產(chǎn)成本、支出費(fèi)用和設(shè)備費(fèi)用。另外，血站也應(yīng)該有更全面的審計監(jiān)督控制，審計監(jiān)督控制能夠從外部和內(nèi)部對血站財務(wù)情況進(jìn)行控制，防止出現(xiàn)資金濫用、商業(yè)壟斷等現(xiàn)象。審計監(jiān)督對血站的公益形象有著更高的促進(jìn)作用，有利于從制度方面進(jìn)行政策監(jiān)督，相信財務(wù)審計與財務(wù)公開能夠從制度和公眾雙方面進(jìn)行財務(wù)控制。
二、血站財務(wù)審計與財務(wù)公開的程序
1、審計程序
血站審計的組織的構(gòu)建應(yīng)該以醫(yī)療管理部門審計和血站內(nèi)部審計為主，針對血站財務(wù)進(jìn)行審計包括計劃階段和實施階段。計劃階段應(yīng)該按照以下程序進(jìn)行。①組建審計小組，小組應(yīng)該有外部審計人員參與，并召開審計計劃會議，對要進(jìn)行審計的內(nèi)容進(jìn)行初步了解。②了解要審計的人員和部門具體情況，查閱資料，開展現(xiàn)場調(diào)查。③編制審計方案，對具體的審計情況進(jìn)行分析準(zhǔn)備。實施階段應(yīng)該包括：①檢查財務(wù)信息、分析審計資料。②形成審計文件，進(jìn)行發(fā)放。③結(jié)合審計報告，提出審計建議，并形成原始材料。
2、公開程序
對血站財務(wù)信息的公開程序有：①職工財務(wù)公開。可以采用職工代表大會的形式進(jìn)行內(nèi)部職工的財務(wù)公開，這樣能夠在血站內(nèi)部首先執(zhí)行財務(wù)民主管理。②設(shè)立財務(wù)公開欄或財務(wù)公開布告窗，可以通過網(wǎng)絡(luò)的形式進(jìn)行財務(wù)公開，并定期公布新的財務(wù)動態(tài)，便于員工和大眾對血站的情況進(jìn)行了解和監(jiān)督。③設(shè)立舉報意見熱線，保證血站的財務(wù)工作能夠手段大眾的監(jiān)督。④利用血站的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行義務(wù)獻(xiàn)血后的程序介紹，以財務(wù)了解的形式來保證財務(wù)信任度。
三、血站財務(wù)審計需要注意的問題
1、要加強(qiáng)審計質(zhì)量
審計工作必須要有效，只有有效的審計工作才能對血站的財務(wù)工作進(jìn)行必要的監(jiān)督控制。提升審計質(zhì)量要借助會計師的力量，盡可能地準(zhǔn)備詳細(xì)的審計工作的程序，將血站的外部監(jiān)督力量加強(qiáng)，發(fā)揮外部監(jiān)督的作用。另外，要在血站內(nèi)部設(shè)立一定的審計組織，以此來發(fā)揮內(nèi)部審計作用，建立良好的社會評價和責(zé)任約束機(jī)制。
2、全面理解審計責(zé)任
對血站財務(wù)進(jìn)行審計的責(zé)任就是要避免出現(xiàn)經(jīng)營風(fēng)險，防范出現(xiàn)內(nèi)部財務(wù)舞弊情況。為了實現(xiàn)這些審計責(zé)任應(yīng)該重點考察財務(wù)報表相關(guān)的內(nèi)容，在年度會計報表審計中對內(nèi)部控制進(jìn)行有效性的檢查，確定審計抽樣范圍和規(guī)模，在適當(dāng)?shù)厍闆r下對內(nèi)部控制制度專項審計?？傊?，審計管理的責(zé)任目的就是要將血站的財務(wù)管理從過去低層次的核算工作提升到高層次的管理工作,從宏觀和微觀兩個層面為管理層的經(jīng)營決策提供真實、全面、準(zhǔn)確的信息。
3、加強(qiáng)收支審計控制
血站的財務(wù)控制重點應(yīng)該就是對血站的資金收支情況進(jìn)行核查，加上血站的財務(wù)收支情況不同于利益單位的情況，所以財務(wù)收支審計必須要對血站實行預(yù)算管理，進(jìn)行基本建設(shè)項目的財務(wù)收支情況審計，全面確定血站的項目撥款是否按規(guī)定入賬，血站的財務(wù)資金使用是否符合規(guī)定的用途，資金使用情況是否正規(guī)，能否提供安全有效的材料供應(yīng)。
四、血站財務(wù)公開需要注意的問題
1、增強(qiáng)財務(wù)公開的主動性
血站財務(wù)管理者要擺正態(tài)度，要明確財務(wù)公開不是任何單位的一種強(qiáng)迫行為，而是血站的主動性公開行為，血站的財務(wù)公開更多的是為了血站的可持續(xù)性發(fā)展。增強(qiáng)財務(wù)公開的主動性首先要進(jìn)行信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要利用網(wǎng)站建設(shè)提供信息公開的硬件措施；其次，血站的財務(wù)工作者要積極學(xué)習(xí)財務(wù)公開的相關(guān)知識，保證思想與行動的統(tǒng)一；最后，要通過切實有效的財務(wù)公開改革，提高醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)水平，保障人民身體健康，創(chuàng)造良好的環(huán)境。
2、增強(qiáng)財務(wù)公開的針對性
血站的財務(wù)公開不能過于全面性，真正意義上的全面公開并不能保證財務(wù)信譽(yù)的提升，反之如果有針對性地財務(wù)公開則能更好地提供信息規(guī)范能力。對于血站的財務(wù)公開要針對具體的預(yù)算公開、執(zhí)行公開、結(jié)算公開進(jìn)行。另外，要及時收集信息，盡可能地根據(jù)公眾的要求提供財務(wù)公開內(nèi)容。總之，要將財務(wù)公開工作作為財務(wù)部門的正常工作來抓，實現(xiàn)財務(wù)公開的持續(xù)性?！ 】傊?，血站財務(wù)審計和財務(wù)公開制度的設(shè)置就是為了更好地從制度和公眾雙方面進(jìn)行財務(wù)控制。具體的實施過程中要考慮到審計工作的質(zhì)量控制、收支控制、責(zé)任控制；考慮到公開程序的主動性和針對性，通過不斷的財務(wù)改革手段和方式，使血站的社會服務(wù)內(nèi)容更豐富、服務(wù)效果更明顯，構(gòu)筑起血站與市民之間相互支持、彼此信任、和諧融洽的關(guān)系，實現(xiàn)血站的可持續(xù)性發(fā)展。
