2005年，人民銀行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹人民銀行工作會(huì)議精神，以完善會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)制度、加強(qiáng)內(nèi)部控制、改進(jìn)管理手段為工作重點(diǎn)，強(qiáng)化制度建設(shè)，改革人民銀行預(yù)算管理體制，提高會(huì)計(jì)信息的反映能力，完善基建和固定資產(chǎn)管理，加大集中采購力度，提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
一、完善會(huì)計(jì)制度，改進(jìn)會(huì)計(jì)信息披露
（一）修訂、頒布《中國人民銀行會(huì)計(jì)基本制度》，梳理和修訂部分業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算辦法。
（二）推進(jìn)人民銀行會(huì)計(jì)手冊(cè)的編寫工作，完成手冊(cè)中會(huì)計(jì)基本要素、主要業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)分錄等主體內(nèi)容。
（三）改進(jìn)會(huì)計(jì)報(bào)表管理系統(tǒng)，開發(fā)會(huì)計(jì)報(bào)表分析子系統(tǒng)。
（四）各分支行要認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)計(jì)制度，制定補(bǔ)充規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理，促進(jìn)會(huì)計(jì)核算規(guī)范化，夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)內(nèi)部管理，防范會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。充分發(fā)揮會(huì)計(jì)分析反映作用，搞好人民銀行會(huì)計(jì)報(bào)表分析。
二、研究分析金融機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)報(bào)表
（一）加強(qiáng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)年度會(huì)計(jì)決算資料的匯總、分析工作，為中央銀行決策分析提供參考。
（二）研究商業(yè)銀行會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)報(bào)表和會(huì)計(jì)科目，了解其業(yè)務(wù)活動(dòng)、會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及會(huì)計(jì)信息披露的情況。
（三）各分支行要密切關(guān)注銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)工作的有關(guān)情況，做好調(diào)查研究；加強(qiáng)對(duì)轄內(nèi)法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)報(bào)表的匯總分析，為中央銀行實(shí)施貨幣政策和維護(hù)本轄區(qū)的金融穩(wěn)定提供參考。
三、改革財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制，完善財(cái)務(wù)規(guī)章制度，貫徹“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”的財(cái)務(wù)工作方針，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，改進(jìn)管理手段，提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平
（一）改革財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制，完善財(cái)務(wù)管理制度
1.按照部門預(yù)算的要求，全面修訂《中國人民銀行財(cái)務(wù)制度》、《中國人民銀行預(yù)算管理的規(guī)定》及相關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法和規(guī)定。
2.總結(jié)財(cái)權(quán)與事權(quán)相分離、縣支行財(cái)務(wù)報(bào)賬制經(jīng)驗(yàn)，制定財(cái)權(quán)與事權(quán)相分離制度、縣支行報(bào)賬制度的指導(dǎo)意見。
3.全面加強(qiáng)對(duì)總行直屬企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，制定統(tǒng)一的企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理辦法。
（二）貫徹“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”的財(cái)務(wù)工作方針，提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平
1.按照統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、照顧基層的管理原則，總行對(duì)分行、營業(yè)管理部、省會(huì)（首府）城市中心支行機(jī)關(guān)本級(jí)費(fèi)用預(yù)算實(shí)行全科目核批辦法。
2.研究制定會(huì)議、培訓(xùn)、檢查經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，規(guī)范總行各司局與系統(tǒng)相關(guān)的會(huì)議、培訓(xùn)、檢查等費(fèi)用的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范費(fèi)用開支行為。
3.改進(jìn)財(cái)務(wù)管理手段，提高財(cái)務(wù)管理水平。組織開發(fā)、推廣《中國人民銀行財(cái)務(wù)綜合管理系統(tǒng)》，實(shí)現(xiàn)人民銀行全系統(tǒng)費(fèi)用開支的實(shí)時(shí)監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和及時(shí)性,提高預(yù)算管理水平。
各分支行要根據(jù)總行的相關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合本轄區(qū)的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的費(fèi)用開支管理辦法，明確費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和審批程序；按照厲行節(jié)約、勤儉辦行、照顧基層的方針，做好費(fèi)用預(yù)算的分配工作，切實(shí)解決基層行的實(shí)際困難;全面總結(jié)人民銀行與銀監(jiān)會(huì)機(jī)構(gòu)分設(shè)情況，按照《中國人民銀行 銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于銀監(jiān)會(huì)省級(jí)派出機(jī)構(gòu)組建工作有關(guān)原則問題的通知》（銀發(fā)[2003]91號(hào)）和《中國人民銀行銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于銀監(jiān)會(huì)省級(jí)派出機(jī)構(gòu)組建過程中有關(guān)人員、財(cái)產(chǎn)和財(cái)務(wù)問題的補(bǔ)充通知》（銀發(fā)[2003]156號(hào)）的要求，完成機(jī)構(gòu)分設(shè)的收尾工作，解決遺留問題,總結(jié)專題材料上報(bào)總行。
四、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，完善固定資產(chǎn)管理規(guī)定
（一）修訂《中國人民銀行固定資產(chǎn)管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)人民銀行各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)管理，規(guī)范固定資產(chǎn)報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓、出售行為。
（二）進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)的信息管理，修改《中國人民銀行固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)》。
（三）各分支行固定資產(chǎn)管理應(yīng)做到“摸清家底、規(guī)范管理、保全資產(chǎn)、充分利用”。對(duì)劃轉(zhuǎn)給銀監(jiān)系統(tǒng)的財(cái)產(chǎn)，還沒有簽訂協(xié)議的，在今年6月30日前必須簽訂協(xié)議，并上報(bào)總行審批，以便完成劃轉(zhuǎn)手續(xù)；對(duì)出售、轉(zhuǎn)讓的房屋和提前報(bào)廢的車輛等固定資產(chǎn)，報(bào)總行審批；認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國人民銀行辦公廳關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)用車管理的通知》（銀辦發(fā)[2005]26號(hào)），組織對(duì)購置和使用公務(wù)用車開展自查，將自查情況上報(bào)總行；對(duì)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)存在的問題及修改意見，以書面形式在9月底前報(bào)總行。
五、加大集中采購力度，擴(kuò)大集中采購范圍
（一）總行成立集中采購中心，會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)司與集中采購中心實(shí)行管理與實(shí)施職能的分離。
（二）總行對(duì)運(yùn)鈔車、護(hù)衛(wèi)車、金庫門、電梯等實(shí)行全系統(tǒng)集中采購。
（三）各分支行要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國人民銀行集中采購管理試行辦法》（銀發(fā)[2004]210號(hào)），制定集中采購實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程，建立健全監(jiān)督機(jī)制，對(duì)執(zhí)行中存在的問題、意見和建議，及時(shí)上報(bào)總行；及時(shí)組織轄區(qū)內(nèi)有關(guān)項(xiàng)目的集中采購，對(duì)除運(yùn)鈔車、護(hù)衛(wèi)車、金庫門、電梯外的公務(wù)用車、電子設(shè)備、監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)及部分服務(wù)類項(xiàng)目，一般應(yīng)集中到分行、省會(huì)（首府）城市中心支行統(tǒng)一采購。分行、省會(huì)（首府）城市中心支行應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)集中采購管理，及時(shí)上報(bào)集中采購計(jì)劃和采購信息。
六、嚴(yán)格基本建設(shè)管理，落實(shí)責(zé)任，規(guī)范基本建設(shè)行為
（一）貫徹落實(shí)《中國人民銀行基本建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理暫行辦法》（銀發(fā)[2004]207號(hào)），嚴(yán)格基本建設(shè)管理，健全監(jiān)督機(jī)制，明確責(zé)任，規(guī)范基本建設(shè)行為。
（二）加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目管理，認(rèn)真做好項(xiàng)目立項(xiàng)的調(diào)查、審批工作，嚴(yán)格控制在建項(xiàng)目的建筑面積和投資規(guī)模。
（三）各分支行要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)基本建設(shè)管理，制定實(shí)施細(xì)則，對(duì)擬建項(xiàng)目把好初審關(guān)，對(duì)在建項(xiàng)目的招投標(biāo)、施工進(jìn)度、資金使用、工程質(zhì)量、驗(yàn)收竣工和審計(jì)等工作進(jìn)行全程監(jiān)督，定期上報(bào)總行。
七、加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍培訓(xùn)。落實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于建立一支學(xué)習(xí)型、研究型、專家型、務(wù)實(shí)型、開拓型干部隊(duì)伍的指示精神，針對(duì)會(huì)計(jì)隊(duì)伍現(xiàn)狀，加大培訓(xùn)力度。采取以會(huì)代訓(xùn)、專題培訓(xùn)等多種形式，舉辦會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、集中采購、基建管理等不同層次的業(yè)務(wù)理論培訓(xùn)，提高管理水平和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。
