一、2005年工作總結(jié)
2005年，人民銀行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作以人民銀行工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步完善制度體系，強(qiáng)化內(nèi)部控制，提高會(huì)計(jì)信息的反映能力，改革人民銀行財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制，改進(jìn)基建和固定資產(chǎn)管理，加大集中采購(gòu)力度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍培訓(xùn)，為人民銀行順利履行中央銀行各項(xiàng)職能提供了比較有效的支持和保障。
（一）完善制度建設(shè)，明確各項(xiàng)職責(zé)，規(guī)范會(huì)計(jì)行為。
1、修訂下發(fā)了《中國(guó)人民銀行會(huì)計(jì)基本制度》。適應(yīng)會(huì)計(jì)核算電子化、網(wǎng)絡(luò)化和核算體制集中化的發(fā)展要求，《中國(guó)人民銀行會(huì)計(jì)基本制度》以規(guī)范會(huì)計(jì)行為、提高會(huì)計(jì)工作水平為宗旨，以《會(huì)計(jì)法》和《中國(guó)人民銀行法》為主要制定依據(jù)，通過(guò)總結(jié)人民銀行近些年的會(huì)計(jì)改革成果和借鑒國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，對(duì)人民銀行會(huì)計(jì)工作任務(wù)、會(huì)計(jì)組織、會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、核算要求、會(huì)計(jì)報(bào)告、會(huì)計(jì)分析和會(huì)計(jì)監(jiān)督等會(huì)計(jì)事務(wù)作了較全面的規(guī)定。貫徹落實(shí)該制度有助于人民銀行更好地履行實(shí)施貨幣政策、維護(hù)金融穩(wěn)定和提供金融服務(wù)三大職能；對(duì)進(jìn)一步提高人民銀行會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)管理水平，將產(chǎn)生積極影響，對(duì)保證人民銀行會(huì)計(jì)信息真實(shí)完整和資金安全、促進(jìn)人民銀行各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)順利進(jìn)行具有十分重要的意義。
2、修訂下發(fā)了《中國(guó)人民銀行固定資產(chǎn)管理辦法》，進(jìn)一步明確了固定資產(chǎn)管理的范圍和職責(zé)分工，加強(qiáng)了固定資產(chǎn)的日常管理，規(guī)范了固定資產(chǎn)處置的審批權(quán)限及手續(xù)。
（二）強(qiáng)化會(huì)計(jì)管理，注重會(huì)計(jì)信息的分析反饋，提高會(huì)計(jì)信息的反映能力，改進(jìn)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)事后監(jiān)督工作。
1、改進(jìn)會(huì)計(jì)信息管理體制，完善會(huì)計(jì)信息反映內(nèi)容。
一是調(diào)整會(huì)計(jì)報(bào)表管理體制，大連、青島、寧波、廈門四個(gè)計(jì)劃單列市報(bào)表直接報(bào)總行。
二是將直屬企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表并入2005年人民銀行年度會(huì)計(jì)報(bào)告體系，全面反映人民銀行會(huì)計(jì)信息。
三是組織開發(fā)了人民銀行會(huì)計(jì)報(bào)表分析子系統(tǒng)，進(jìn)一步完善了人民銀行會(huì)計(jì)報(bào)表管理系統(tǒng)。
2、改進(jìn)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)事后監(jiān)督工作。牽頭組織研究改進(jìn)事后監(jiān)督工作的措施，召開事后監(jiān)督工作專題協(xié)調(diào)會(huì)和分支行事后監(jiān)督中心工作座談會(huì)，下發(fā)了關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)事后監(jiān)督工作的意見，及事后監(jiān)督工作的經(jīng)驗(yàn)交流材料。
3、配合貨幣政策司研究規(guī)范引導(dǎo)商業(yè)銀行開辦的人民幣理財(cái)業(yè)務(wù)，調(diào)整了部分商業(yè)銀行的存款準(zhǔn)備金范圍；參與研究農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)專項(xiàng)央行票據(jù)發(fā)行兌付考核操作規(guī)程。
（三）嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化費(fèi)用預(yù)算約束機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)行為。
2005年，人民銀行財(cái)務(wù)管理工作認(rèn)真貫徹全國(guó)分行長(zhǎng)會(huì)議精神，堅(jiān)決執(zhí)行“嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格控制費(fèi)用開支，嚴(yán)肅處理違紀(jì)行為”的“四嚴(yán)”要求，積極探索和創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理手段，財(cái)務(wù)行為得到進(jìn)一步規(guī)范，財(cái)務(wù)管理工作取得了顯著成效。
1、認(rèn)真做好2005年度財(cái)務(wù)預(yù)算編制、調(diào)整和分配工作。
根據(jù)人民銀行工作重點(diǎn)，及時(shí)向財(cái)政部報(bào)送了2005年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算和費(fèi)用預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)。根據(jù)財(cái)政部4月份的批復(fù)，按照“統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、面向基層”的分配原則，充分考慮邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層行的資金需要，合理分配財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)，基本滿足了人民銀行各級(jí)機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)的需求。
2、完成了2006年部門預(yù)算編制工作。結(jié)合人民銀行的實(shí)際情況，擬定了2006年預(yù)算編制原則和編制方法，并進(jìn)行了具體部署，較好地完成了2006年度預(yù)算編制工作。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)總行直屬企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理。一是制定了《總行直屬企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理辦法》，對(duì)總行直屬企事業(yè)單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)行為進(jìn)行規(guī)范和管理，建立企事業(yè)單位重大會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)批、報(bào)備制度。二是根據(jù)行領(lǐng)導(dǎo)的部署，參與中國(guó)印鈔造幣總公司、中國(guó)金幣公司、中國(guó)金融電子化公司等三家總行直屬企業(yè)單位改制工作，并督促其做好有關(guān)清產(chǎn)核資以及財(cái)務(wù)管理的實(shí)施方案。
4、創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理手段，開發(fā)應(yīng)用《人民銀行綜合財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)》。為進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的合理性和透明度，在借鑒國(guó)外中央銀行和國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)集中管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，完成了財(cái)務(wù)綜合管理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)需求、軟件開發(fā)和內(nèi)部測(cè)試等工作。
5、做好總行本級(jí)財(cái)務(wù)收支核算工作。按照項(xiàng)目預(yù)算管理的要求，擴(kuò)大了以實(shí)撥資金形式安排分支行項(xiàng)目資金的范圍，并將總行統(tǒng)一組織的系統(tǒng)培訓(xùn)、專項(xiàng)檢查、專題會(huì)議納入項(xiàng)目管理范疇。
（四）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，完善集中采購(gòu)管理體制
1、加強(qiáng)公務(wù)用車的管理。下發(fā)了《中國(guó)人民銀行辦公廳關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)用車管理的通知》，提出了人民銀行系統(tǒng)內(nèi)購(gòu)置、配備、使用及處置公務(wù)用車的要求，強(qiáng)化了對(duì)公務(wù)用車的管理。
2、完成人民銀行與銀監(jiān)會(huì)分設(shè)財(cái)產(chǎn)劃轉(zhuǎn)相關(guān)的賬務(wù)處理工作。
3、完善總行集中采購(gòu)管理體制。成立了由辦公廳、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)司、內(nèi)審司、科技司、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、集中采購(gòu)中心等單位領(lǐng)導(dǎo)組成的總行集中采購(gòu)管理委員會(huì)，進(jìn)一步規(guī)范了人民銀行集中采購(gòu)工作的程序。
（五）加強(qiáng)基本建設(shè)管理，嚴(yán)格審核申請(qǐng)立項(xiàng)的基建項(xiàng)目，嚴(yán)格對(duì)在建項(xiàng)目監(jiān)督管理。
（六）注重會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高會(huì)計(jì)人員理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)
1、與德國(guó)中央銀行聯(lián)合舉辦“中央銀行資產(chǎn)管理研討班”，組織會(huì)計(jì)管理人員學(xué)習(xí)外國(guó)中央銀行的管理經(jīng)驗(yàn)，為提高人民銀行的會(huì)計(jì)管理水平奠定基礎(chǔ)。
2、與香港金融管理局聯(lián)合舉辦了“銀行會(huì)計(jì)管理高級(jí)研討班”，組織會(huì)計(jì)骨干學(xué)習(xí)了解香港管理局在資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)預(yù)算、資金清算、銀行信息披露等做法和管理經(jīng)驗(yàn)。
3、舉辦了集中采購(gòu)管理培訓(xùn)班，對(duì)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《中國(guó)人民銀行集中采購(gòu)管理試行辦法》進(jìn)行了講解。
二、2006年工作要點(diǎn)
2006年，人民銀行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)主要工作任務(wù)是貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，改進(jìn)管理手段，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，全面提高會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理水平，使人民銀行的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作更上新臺(tái)階。
（一）貫徹落實(shí)《中國(guó)人民銀行會(huì)計(jì)基本制度》等制度辦法，開展會(huì)計(jì)制度執(zhí)行情況的督促檢查，夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，進(jìn)一步提高人民銀行的會(huì)計(jì)工作水平。
（二）按照部門預(yù)算的要求，修訂下發(fā)《中國(guó)人民銀行財(cái)務(wù)制度》，制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)制度體系，規(guī)范財(cái)務(wù)行為。
（三）研究制定《中國(guó)人民銀行會(huì)計(jì)檢查和輔導(dǎo)辦法》，在梳理和修訂人民銀行部分業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算辦法的基礎(chǔ)上，組織編寫人民銀行會(huì)計(jì)手冊(cè)。
（四）制定《中國(guó)人民銀行集中采購(gòu)工作流程》，明確采購(gòu)相關(guān)部門的職責(zé)。督促分支行制定相關(guān)的操作辦法，在采購(gòu)程序、預(yù)決算管理、采購(gòu)資金管理、支付辦法、監(jiān)督檢查、采購(gòu)機(jī)關(guān)、財(cái)務(wù)管理等方面進(jìn)行規(guī)范化管理。
（五）加強(qiáng)會(huì)計(jì)分析和會(huì)計(jì)信息披露的研究，修改完善《中國(guó)人民銀行會(huì)計(jì)報(bào)表管理系統(tǒng)》。
（六）改進(jìn)財(cái)務(wù)管理模式，提高管理水平。
1、做好新財(cái)務(wù)制度的貫徹落實(shí)工作，繼續(xù)貫徹執(zhí)行“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”的財(cái)務(wù)工作方針，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化約束，提高資金使用效益，為人民銀行履行各項(xiàng)職能提供有力的財(cái)務(wù)保障。
2、完成財(cái)務(wù)管理綜合信息系統(tǒng)的試點(diǎn)、試運(yùn)行和全面推廣以及對(duì)各級(jí)機(jī)構(gòu)操作人員和財(cái)務(wù)主管的系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提升人民銀行各級(jí)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部門的管理水平。
（七）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)總行直屬企事業(yè)單位的管理。
（八）嚴(yán)格基本建設(shè)管理，加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督。
（九）舉辦多層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
一是舉辦高級(jí)會(huì)計(jì)管理人員和事后監(jiān)督管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，改進(jìn)管理理念，提高管理水平，防范會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；
二是分層次舉辦《中國(guó)人民銀行會(huì)計(jì)基本制度》、《中國(guó)人民銀行固定資產(chǎn)管理辦法》、《中國(guó)人民銀行財(cái)務(wù)制度》培訓(xùn)班，貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，提高業(yè)務(wù)能力。
