加強對會計人員管理是健全農(nóng)村信用社內(nèi)控機制的重要組成部分，在農(nóng)村信用社管理體系中具有重要地位，它在促進農(nóng)村信用社健康發(fā)展、強化內(nèi)控制度建設(shè)、規(guī)范業(yè)務(wù)操作行為、提高經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益、防范經(jīng)濟案件等方面，發(fā)揮著積極作用。
一、會計人員管理中存在的不足
抓好會計管理關(guān)健在于人，關(guān)鍵是對會計人員進行規(guī)范化管理。但從目前農(nóng)村信用社會計人員管理運作情況來看，會計人員職能作用的有效發(fā)揮還不盡人意。
1、從業(yè)人員知識結(jié)構(gòu)陳舊。不少會計人員學(xué)歷層次低，文化素質(zhì)較差，吸收和消化新知識、新業(yè)務(wù)能力弱，其中多為中學(xué)（初中）畢業(yè)生頂崗的內(nèi)招子女，未經(jīng)過系統(tǒng)化、專業(yè)化的會計理論學(xué)習(xí)，即使是少數(shù)的中專生也因知識結(jié)構(gòu)老化，未能及時更新而無法適應(yīng)農(nóng)村金融發(fā)展變化。而學(xué)歷層次較高、專業(yè)素質(zhì)較好的大專院校畢業(yè)生由于體制性原因一時還難以有效招錄到信用社，“新鮮血液”的無法輸送加劇了會計人員結(jié)構(gòu)老化。
2、會計人員缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)。許多會計人員從進社起就沒有經(jīng)過系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)直接上崗，有的同志連基本規(guī)章都不甚了解，工作中只能是簡單地模仿老同志的做法，對會計工作不得要領(lǐng)，不少只憑自己的感性經(jīng)驗辦理會計業(yè)務(wù)，從而使會計職能難以有效發(fā)揮。
3、內(nèi)勤主任未發(fā)揮應(yīng)有作用。雖然內(nèi)勤主任主要職能是加強內(nèi)部管理，但由于自身素質(zhì)等原因，不少人觀念仍停留在滿足于應(yīng)付柜面業(yè)務(wù)及帳平表準(zhǔn)，未考慮須花費精力、花大力氣重抓內(nèi)部管理。還有部分內(nèi)勤主任是不善管、不敢管、還有的是不負(fù)責(zé)不想管理，也不愿管理內(nèi)部事務(wù)履行其監(jiān)督職能，導(dǎo)致出現(xiàn)“只在其位，不謀其政”消極現(xiàn)象。
4、柜面人員不注重業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)。不少內(nèi)勤人員仍停留在簡單應(yīng)付柜面業(yè)務(wù)，滿足于簡單操作計算機、點鈔、記帳上，對業(yè)務(wù)不求上進，不愿意學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能，缺乏充實自身、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的主動性和積極性。
5、會計人員風(fēng)險防范意識薄弱。部分會計人員法制意識淡薄，制約觀念不強，不學(xué)法不懂法，一味相信內(nèi)部人員的行為，防范能力低下，對一些潛在風(fēng)險及風(fēng)險苗頭不能及時察覺制止，難以發(fā)揮有效的制約作用。
6、上級部門檢查監(jiān)督力度不夠。信用社經(jīng)歷行社脫鉤后，出現(xiàn)會計人員短缺情況，再加上業(yè)務(wù)經(jīng)營繁忙，領(lǐng)導(dǎo)頻繁變動以及應(yīng)付上級各種檢查等原因，導(dǎo)致客觀上形成了聯(lián)社對基層信用社業(yè)務(wù)監(jiān)督力度泛缺，放松了對基層信用社的要求，使基層出現(xiàn)了不能很好的執(zhí)行各項規(guī)章制度現(xiàn)象，造成一些不良傾向和違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。
二、加強會計人員管理的有效對策
雖然會計人員管理工作中由于主客觀因素存在諸多不足，但如何立足現(xiàn)實，發(fā)揮會計人員主觀能動性，充分調(diào)動其積極性和創(chuàng)造性，通過主觀努力抓好內(nèi)部管理、履行好監(jiān)督職能是當(dāng)前農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)經(jīng)營健康發(fā)展的迫切需要。
1、加強思想教育。金融業(yè)作為一個特殊行業(yè)，要求從業(yè)人員要有極高的思想素質(zhì)，這就要求我們在抓業(yè)務(wù)經(jīng)營的同時，必須以相當(dāng)?shù)木θプズ寐毠さ乃枷胝谓逃粩嗉訌娐毠さ娜松^、道德觀、世界觀的改造，培養(yǎng)敬業(yè)愛崗、以社為家的崇高品德，摸準(zhǔn)職工的思想脈搏，多與職工交流思想，教育好自己的職工。積極創(chuàng)造條件和注重構(gòu)建激勵機制，鼓勵職工追求上進，注重新技能、新業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，不斷吸納金融知識和更新金融理念，以提升綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時招錄，專業(yè)對口的受過高等教育的大專院校畢業(yè)生，并給擔(dān)子，加壓力，通過“新鮮血液”的輸入優(yōu)化員工構(gòu)成。
2、重抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。實踐表明沒有足夠的知識和熟練的技能就很難適應(yīng)工作的需要。針對目前信用社系統(tǒng)存在的老職工知識陳舊和新職工無系統(tǒng)培訓(xùn)的現(xiàn)實情況，上級部門要不斷督促職工學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識，保證有充足的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間特別是加強會計業(yè)務(wù)、法律知識的學(xué)習(xí)，使職工知法、懂法、依法辦事。在此基礎(chǔ)上，立足長遠(yuǎn)，訂立中長期培訓(xùn)計劃，必要時外請專職教師對職工進行金融知識、會計實務(wù)、操作技能等方面系統(tǒng)培訓(xùn)，不僅要加強對新入社人員的培訓(xùn)，對老職工也要分專題強化培訓(xùn)，從而更新知識結(jié)構(gòu)，提高操作技能，減少會計業(yè)務(wù)處理的技術(shù)差錯，努力培訓(xùn)出會核算、懂管理的復(fù)合型人才，為信用社蓄積后備力量。
3、選拔內(nèi)勤主任。由于內(nèi)勤主任處在基層信用社內(nèi)部管理的核心位置，起著最直接、最關(guān)鍵的作用，能否將會計工作經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)處理能力強、工作責(zé)任心重的同志選聘為內(nèi)勤主任，是會計職能作用能否得以發(fā)揮的根本所在。因此要著重抓好競聘和選拔合格的內(nèi)勤主任工作，只有將善于管理、敢于管理的同志放在這一崗位上，才能使內(nèi)部管理走上良性軌道，消除各種消極無為現(xiàn)象，使內(nèi)勤主任的會計管理監(jiān)督職能得以有效發(fā)揮。
4、注重制度落實。農(nóng)村信用社的規(guī)章制度雖經(jīng)過幾年的充實調(diào)整已較為完善，但執(zhí)行情況卻不盡人意。事實證明，只有切實執(zhí)行制度，才能有效實行內(nèi)部制約，防范案件發(fā)生，有效遏制犯罪，降低經(jīng)營風(fēng)險。一是克服思想麻痹。在工作中要一絲不茍地按操作規(guī)程辦理業(yè)務(wù)，牢固樹立風(fēng)險防范意識，無論內(nèi)外單證一律嚴(yán)格按要求辦理，不存在絲毫馬虎，從而提高自我約束的意識和能力。二是嚴(yán)格制約機制。規(guī)章制度既是對業(yè)務(wù)操作的明確規(guī)定，也是對內(nèi)部工作人員的相互制約的規(guī)定。在工作中要嚴(yán)格內(nèi)部制約，這是內(nèi)部管理的靈魂。重點要落實印、押、證、機分管分用管理、堅持會計復(fù)核制度、注重重要空白憑證和有價單證管理、加強微機風(fēng)險防范管理，從而有效防范內(nèi)部作案，不留隱患。
5、強化檢查監(jiān)督。檢查監(jiān)督是對基層會計業(yè)務(wù)核算狀況真實性、準(zhǔn)確性的檢驗，也是有效促進會計基本制度、業(yè)務(wù)制度、內(nèi)控制度落實的保障。針對實務(wù)工作中會計人員的易出現(xiàn)的不認(rèn)真執(zhí)行制度，不按章操作、會計核算不規(guī)范等問題，上級領(lǐng)導(dǎo)在抓經(jīng)營中應(yīng)加強檢查督促，尤其是會計部門更應(yīng)從點滴入手、從細(xì)節(jié)上抓起，多深入基層開展多樣的檢查，以便發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞，促使各項會計制度得到全面落實。在檢查中要堅決不搞“下不為例”，并要做到“三個不放過”；一是查出問題不處理不放過；二是找不出問題的根源不放過；三是制訂不出防范措施不放過，從而務(wù)求發(fā)現(xiàn)一個問題糾正一個問題，不能屢查屢犯，力爭將風(fēng)險苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
6、堅持從嚴(yán)治社。從嚴(yán)治社是保證規(guī)章制度切實執(zhí)行，和維護制度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性的需要。只有從嚴(yán)治社，嚴(yán)肅查處有章不循行為，才能真正貫徹落實好規(guī)章制度，也是在檢查監(jiān)督之上的更有力督促手段。在工作中由于一度存在著有令不止、違章操作，以及姑息縱容、違章不究現(xiàn)象，從而破壞了紀(jì)律的嚴(yán)肅性，助長了這些行為的蔓延。因此，在工作中上級部門應(yīng)該按照規(guī)章制度的要求，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅追究當(dāng)事人及其領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，加大對會計違規(guī)行為的處罰力度，才能有力督促會計人員嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，把檢查監(jiān)督的作用真正發(fā)揮出來，以達(dá)到防范和化解風(fēng)險目的。（江蘇省連云港市灌南縣農(nóng)村信用聯(lián)社 惠國語）
