導(dǎo)讀：企業(yè)編制財務(wù)預(yù)算的目的就是為了防范風(fēng)險，更好地實現(xiàn)其經(jīng)營目標(biāo)，進而實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)?？墒乾F(xiàn)實中許多企業(yè)編制的財務(wù)預(yù)算各期的銜接性差，預(yù)算指標(biāo)與企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略不相適應(yīng)，導(dǎo)致了企業(yè)財務(wù)預(yù)算的短期化，造成企業(yè)只重視眼前利益而使長期利益受損。
企業(yè)財務(wù)預(yù)算是在預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，對一定時期內(nèi)企業(yè)資金的取得和投放、各項收入和支出、企業(yè)經(jīng)營成果及其分配等資金運動所作的具體安排。財務(wù)預(yù)算是有效組織和協(xié)調(diào)企業(yè)資源，提高企業(yè)生產(chǎn)能力和獲利能力的一種方法，也是促進企業(yè)建立、健全內(nèi)部約束機制，提高財務(wù)管理水平，優(yōu)化企業(yè)資源配置，確保企業(yè)實現(xiàn)各項戰(zhàn)略目標(biāo)的重要管理手段之一?！?br />
一、現(xiàn)階段企業(yè)在實施財務(wù)預(yù)算管理過程中存在的問題
（一）實施財務(wù)預(yù)算管理的組織機構(gòu)不健全，職責(zé)不明確
預(yù)算組織架構(gòu)是預(yù)算管理體系的骨架和起點，但在現(xiàn)實中很多企業(yè)未能建立層次分明的預(yù)算組織體系，預(yù)算的組織機構(gòu)還不健全，職責(zé)還不明確，預(yù)算的編制和調(diào)整工作都由財務(wù)部門來完成，各職能部門并未真正參與到預(yù)算的編制、控制等體系中來。
（二）財務(wù)預(yù)算與企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略相脫節(jié)
企業(yè)編制財務(wù)預(yù)算的目的就是為了防范風(fēng)險，更好地實現(xiàn)其經(jīng)營目標(biāo)，進而實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)?？墒乾F(xiàn)實中許多企業(yè)編制的財務(wù)預(yù)算各期的銜接性差，預(yù)算指標(biāo)與企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略不相適應(yīng)，導(dǎo)致了企業(yè)財務(wù)預(yù)算的短期化，造成企業(yè)只重視眼前利益而使長期利益受損。
（三）財務(wù)預(yù)算與外部市場或企業(yè)內(nèi)部實際情況相脫離，可行性低
許多企業(yè)在編制財務(wù)預(yù)算時，經(jīng)常出現(xiàn)兩種情況：一是財務(wù)預(yù)算指標(biāo)偏高，企業(yè)無法在當(dāng)前的市場情況下完成既定指標(biāo)，造成財務(wù)預(yù)算的可行性降低；二是財務(wù)預(yù)算過于寬松，各部門可以輕松地完成財務(wù)預(yù)算指標(biāo)，這也使得財務(wù)預(yù)算難以起到應(yīng)有的約束和激勵作用。
（四）財務(wù)預(yù)算的編制缺乏客觀性和科學(xué)性
預(yù)算指標(biāo)一般要根據(jù)一系列現(xiàn)有的實際數(shù)據(jù)和預(yù)測數(shù)據(jù)經(jīng)過客觀的計算后才能確定。然而現(xiàn)實工作中有不少企業(yè)在確定預(yù)算數(shù)據(jù)時，只是采用簡單的方法來主觀估計預(yù)算數(shù)，缺乏必要的預(yù)測環(huán)節(jié)，或隨意地運用增量預(yù)算或減量預(yù)算的方法確定預(yù)算數(shù)，這樣編制出來的預(yù)算必然缺乏客觀性和科學(xué)性。
（五）沒有建立有效的考核激勵機制
目前在已實行預(yù)算管理的企業(yè)中，較普遍地存在著在預(yù)算實施期內(nèi)，未對實際經(jīng)營結(jié)果和財務(wù)預(yù)算的差異進行分析，內(nèi)部績效考核與預(yù)算目標(biāo)相脫節(jié)。具體表現(xiàn)在，分析和考核部門不明確、分析和考核內(nèi)容不具體或與預(yù)算目標(biāo)沒有直接關(guān)系、沒有形成制度化、沒有建立相應(yīng)的激勵機制。
二、企業(yè)如何有效實施財務(wù)預(yù)算管理
財務(wù)預(yù)算組織是財務(wù)預(yù)算機制運行的基本保證。財務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)的實現(xiàn)必須建立在完善的財務(wù)預(yù)算管理組織機構(gòu)的基礎(chǔ)上。首先，企業(yè)應(yīng)根據(jù)本單位的實際情況，設(shè)立財務(wù)預(yù)算委員會(或類似機構(gòu))，其人員組成可由企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)、人力資源、生產(chǎn)、經(jīng)營等企業(yè)內(nèi)部職能部門主要負責(zé)人組成。該委員會應(yīng)在法定代表人或董事會等機構(gòu)的授權(quán)下，負責(zé)財務(wù)預(yù)算管理的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。其次，在預(yù)算管理委員會下可設(shè)日常工作部門，具體負責(zé)組織企業(yè)財務(wù)預(yù)算的編制、審查、匯總、上報等工作并跟蹤監(jiān)督財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況。另外，企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)、人力資源、生產(chǎn)、經(jīng)營等職能部門具體負責(zé)本部門業(yè)務(wù)涉及的財務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析等工作。
