環(huán)境成本又稱環(huán)境降級成本，是指由于經(jīng)濟活動造成環(huán)境污染而使環(huán)境服務(wù)功能質(zhì)量下降的代價。 環(huán)境降級成本分為環(huán)境保護支出和環(huán)境退化成本，環(huán)境保護支出指為保護環(huán)境而實際支付的價值，環(huán)境退化成本指環(huán)境污染損失的價值和為保護環(huán)境應(yīng)該支付的價值。自然環(huán)境主要提供生存空間和生態(tài)效能，具有長期、多次使用的特征，也類似于固定資產(chǎn)使用特征。這樣，由經(jīng)濟活動的污染造成環(huán)境質(zhì)量下降的代價即環(huán)境降級成本，也就具有“固定資產(chǎn)折舊”的性質(zhì)。
環(huán)境成本管理控制研究
1、成本管理控制引言
從企業(yè)的角度出發(fā)，合理、有效的控制企業(yè)的環(huán)境成本管理控制，能給企業(yè)帶來成本的節(jié)約，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。因為我國預防性法律、法規(guī)大量增加，導致企業(yè)環(huán)境成本增加;并且，合理有效的成本管理控制會受到國家的獎勵，從而可以樹立良好的企業(yè)形象，利于企業(yè)的長遠發(fā)展。從社會的角度，據(jù)有關(guān)專家對各種污染物來源所作的分析，目前自然環(huán)境所接受的污染物中有80%來自企業(yè)，并且隨著經(jīng)濟的發(fā)展，污染物比例有不斷增加的趨勢。經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境和資源的矛盾日益尖銳，已經(jīng)成為制約可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的障礙。環(huán)境的日益惡化，迫切要求企業(yè)把自身的發(fā)展和社會的發(fā)展協(xié)調(diào)起來，履行社會責任。
2、環(huán)境成本管理控制的內(nèi)部控制方法
2.1、事前控制也稱為事前規(guī)劃法，是指綜合考慮整個生產(chǎn)工藝流程，把未來可能的環(huán)境支出進行分配并納入產(chǎn)品成本預算系統(tǒng)，提出各項生產(chǎn)方案。
然后對各項可能的方案進行價值評估，從未來現(xiàn)金流出的比較中篩選出支出最少的方案來實行，以達到控制環(huán)境成本的目的。該方法力求達到環(huán)境控制成本(企業(yè)為履行環(huán)境責任而產(chǎn)生的成本，如資源維護、環(huán)境保護等行為發(fā)生的成本)和環(huán)境故障成本(環(huán)境控制成本以外與環(huán)境問題有關(guān)的支出)的均衡。取二者之和較小的方案。事實證明事前規(guī)劃法在降低企業(yè)環(huán)境成本方面有著事后處理法無法比擬的潛力，因此這種新興的西方環(huán)境成本管理控制方法在我國企業(yè)界值得推廣。
2.2、事中控制是指在企業(yè)生產(chǎn)過程中，對企業(yè)各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的影響因素進行監(jiān)測，特別是對排棄物進行控制，以避免不必要的罰款成本。
而且在建造污染處理系統(tǒng)時，也要盡量控制其成本。主要工作為：從技術(shù)經(jīng)濟方面來考慮產(chǎn)品成本問題，跟蹤產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，監(jiān)督和控制環(huán)境成本的發(fā)生;記錄統(tǒng)計、整理成本數(shù)據(jù)資料，為成本管理控制考核提供依據(jù);對環(huán)境成本的發(fā)生過程進行分析，努力發(fā)覺新的能夠調(diào)整和改善環(huán)境成本水平的因素;協(xié)調(diào)各個成本責任中心的關(guān)系。
2.3、事后控制是指企業(yè)在產(chǎn)生污染后，發(fā)生的一些處理污染物的成本支出，如排污費、記錄成本等確認為環(huán)境成本。
環(huán)境成本管理控制的事后處理，比較被動化.對企業(yè)加強環(huán)境成本管理控制沒有什么太大的作用。所以，企業(yè)應(yīng)該盡量強化事前規(guī)劃及事中控制工作，但事后控制仍是必要手段，因為按照現(xiàn)在的生產(chǎn)經(jīng)營形勢，企業(yè)對環(huán)境的污染是不可避免的。
3、環(huán)境成本管理控制措施
3.1、樹立企業(yè)全體員工的環(huán)境成本管理控制觀念
樹立企業(yè)全體員工的環(huán)境觀念，把保護環(huán)境、維護社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展作為企業(yè)在環(huán)保時代的社會責任承擔起來，有助于加強企業(yè)的環(huán)境成本控制意識。因為目前大部分企業(yè)還只是把重點放在對企業(yè)產(chǎn)生的“三廢”污染物的控制處理上，停留在一種事后處理上，沒有積極地預先采取措施來降低企業(yè)對環(huán)境成本的損害。
3.2、建立完善的成本管理控制系統(tǒng)
完善的成本控制系統(tǒng)首先要建立環(huán)境成本控制中心，以便于實施統(tǒng)一的規(guī)劃與控制。從著眼于全局的角度來降低環(huán)境成本。接著需要制定與企業(yè)實際情況相適應(yīng)的環(huán)境成本管理控制標準。只有制定合理的控制標準，企業(yè)才能夠按照標準，努力實現(xiàn)降低環(huán)境成本.又不破壞環(huán)境收益的目標。環(huán)境成本管理控制標準制定完以后，企業(yè)必須根據(jù)控制標準來實施環(huán)境成本控制措施。在實施環(huán)境成本控制措施過程中，應(yīng)實行分層管理、集中控制;跟蹤實際情況，實施產(chǎn)品生命周期全過程管理，獲取反映環(huán)境成本管理的有關(guān)信息;及時發(fā)現(xiàn)偏差并采取一定的糾正措施。最后，要建立企業(yè)環(huán)境成本控制的評價與考核體系。通過定量化的一系列的標準的環(huán)境業(yè)績指標以及定性化的確實給社會與企業(yè)帶來優(yōu)化效果的分析來評估企業(yè)進行環(huán)境成本控制所帶來的環(huán)境效益。
3.3、運用經(jīng)濟手段對企業(yè)環(huán)境成本管理控制進行外部控制
排污權(quán)交易是對污染物排放進行成本管理控制的一種經(jīng)濟手段，是一種以市場為基礎(chǔ)的控制策略。它是通過建立合法的污染物排放權(quán)利，并允許這種權(quán)利象商品那樣買入和賣出來進行排放控制的。2007年11月10日，國內(nèi)首個排污權(quán)交易平臺——浙江省嘉興市排污權(quán)儲備交易中心揭牌成立。該平臺的成立意味著國內(nèi)的排污權(quán)交易開始實現(xiàn)規(guī)?；⒅贫然?。
3.4、運用法律手段對企業(yè)環(huán)境成本管理控制進行外部控制
國家可以在不影響經(jīng)濟發(fā)展的前提下，制定更為嚴格的具有強制性的污染物排放標準。將企業(yè)自愿實行的環(huán)境標準、環(huán)境管理體系和清潔生產(chǎn)逐步變成依法強制執(zhí)行，使企業(yè)更加明確自身在環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展方面的社會責任和義務(wù)。另外。我國可以借鑒國際上通行的經(jīng)濟手段，將環(huán)保稅收納入國家稅收體系，強化納稅人的環(huán)保行為。制定一些更有效激勵企業(yè)進行環(huán)境成本管理控制，如對這些企業(yè)進行更為豐厚的獎勵的有效法規(guī)也可以對企業(yè)環(huán)境成本外部控制起到有效的作用。
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