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談電算化會計工作的內(nèi)部控制

[摘 要] 隨著電子計算機技術的迅猛發(fā)展,我國電算化會計核算工作有了長足的發(fā)展。而會計電算化的核算和財務管理向深層次的進一步發(fā)展,給企業(yè)帶來巨大效益的同時,也給企業(yè)的內(nèi)部控制帶來更嚴峻的考驗。如何加強會計電算化系統(tǒng)的內(nèi)部控制,既是規(guī)范企業(yè)會計電算化核算的需要,也是提高企業(yè)競爭能力的重要途徑。

  [關鍵詞] 會計電算化;內(nèi)部控制;問題;作用;對策
 

  會計電算化就是把以電子計算機為代表的現(xiàn)代化數(shù)據(jù)處理工具和以信息論、系統(tǒng)論、控制論、數(shù)據(jù)庫以及計算機網(wǎng)絡等新興理論和技術應用于會計核算和財務管理工作中,以提高財務管理水平和經(jīng)濟效益,進而實現(xiàn)會計工作的現(xiàn)代化。
  自20世紀90年代開始,隨著電子計算機技術的迅猛發(fā)展,我國電算化會計核算工作有了長足的發(fā)展,會計電算化由簡單的數(shù)值計算發(fā)展到全面的財務管理核算,進而到具有人工智能的會計管理信息系統(tǒng)階段,會計電算化的核算和財務管理進一步向深層次發(fā)展。這些變革給企業(yè)帶來巨大效益的同時,也給企業(yè)的內(nèi)部控制帶來更嚴峻的考驗。財政部頒布的《內(nèi)部會計規(guī)范——基本規(guī)范(試行)》指出:“電子信息技術控制要求運用電子信息技術手段建立內(nèi)部會計控制系統(tǒng),減少和消除人為操縱因素,確保內(nèi)部會計控制的有效實施?!?
  
  一、會計電算化信息系統(tǒng)內(nèi)部控制存在的問題
  
  1.會計核算軟件缺乏兼容性,系統(tǒng)內(nèi)部銜接性差,致使內(nèi)部控制難度大
  目前,我國企事業(yè)單位在用的有眾多的通過評審的商品化財務軟件,它們都是由不同的財務軟件公司自行開發(fā),其數(shù)據(jù)結構,操作平臺、支撐軟件不盡相同,編程風格也各有特色,而各財務軟件公司為保密其技術,相互間沒有交流和溝通,沒有業(yè)界的協(xié)議,不同品牌的財務軟件之間沒有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口,很難在不同系統(tǒng)上實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。不同的財務軟件對軟硬件環(huán)境要求不同,在內(nèi)部控制上設計不一致。例如,有的財務軟件要求年終結賬前要強制性備份;有的財務軟件具有反結賬功能,這些功能上的差異,導致內(nèi)部控制缺乏共性,致使內(nèi)部控制難度大。
  
  2.數(shù)據(jù)保密性、安全性差,致使非法篡改能夠輕易實現(xiàn)
  在一定條件下,企業(yè)會計數(shù)據(jù)是絕對保密的。作為財務軟件的加密,很多財務軟件公司只考慮自身的經(jīng)濟利益,防止盜版,但對用戶會計數(shù)據(jù)保密性、安全性涉及不多。會計基本數(shù)據(jù)大多是以一種開放式的關系型數(shù)據(jù)庫格式保存。只要懂得數(shù)據(jù)庫操作知識,就能進入賬套數(shù)據(jù)庫文件進行非法篡改。這樣即使進入系統(tǒng)時加上諸如操作密碼、指紋辨識等檢測手段和操作權限設置等限制手段,實際上也不能真正起到數(shù)據(jù)的保密作用,非法篡改能夠輕易實現(xiàn)。
  
  3.電算化系統(tǒng)日常維護能力差,會計人員電算化水平亟待提高
  系統(tǒng)日常維護主要是解決日常操作中計算機硬件、軟件一些簡單故障問題。盡管計算機硬、軟件商家有較好的售后服務,但企業(yè)對運行過程中的一般故障,不問其故障原因與大小,都由計算機硬、軟件商家來維護,這必定會增加企業(yè)管理成本,也不利于企業(yè)財務資料的保密。
  目前,我國各級財政部門已經(jīng)全面普及了電算化的初級培訓,在職會計人員雖然具有初級水平,但其很難適應日常維護、電算化管理、電算化組織與實施等高層次的電算化工作,所以會計人員電算化水平亟待進一步提高,中、高級培訓迫在眉睫。
  
  4.電算化管理制度與執(zhí)行脫離
  為確保電算化系統(tǒng)正常運行和會計信息的安全、準確、合法、可靠,企業(yè)需研究制定相應的會計電算化管理制度。一些企業(yè)為達到甩賬目的,按照財政部《會計電算化工作規(guī)范》要求制定了大量的內(nèi)部管理制度,一時起到很好效果,但甩賬后這些制度不但沒有進一步完善,反而棄之一邊。
  
  二、加強會計電算化系統(tǒng)內(nèi)部控制的作用
  
  1.保護企業(yè)的資產(chǎn)和資源
  企業(yè)資產(chǎn)和資源的安全和完整是企業(yè)維持正常經(jīng)營的基本保證。同時,對于企業(yè)所具有的資源,如企業(yè)與其他企業(yè)相比較所具有的競爭優(yōu)勢及企業(yè)可能從外部環(huán)境所獲取的機會等信息資源,如果不能保證它們的安全與可靠,就可能導致企業(yè)在競爭中喪失機會,甚至會對企業(yè)以后的生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生不可估量的影響。
  
  2.提高會計記錄和財務報告的可靠性和及時性
  會計記錄是一切財務報告形成的基礎,而財務報告的重要性就在于它既面向企業(yè)的上層管理階層,也面向企業(yè)的中、下層管理階層,同時又面向企業(yè)外部各種利益集團或個人。它們的可信性和及時性不僅關系到企業(yè)管理階層決策是否正確、及時,還關系到企業(yè)的債權人、投資者及財政稅收部門、社會公眾及潛在投資人的利益,關系到這些利益團體及個人的決策是否恰當。
  
  3.保證授予責任的完成和責成個人履行其職責
  在企業(yè)中,企業(yè)的目標是以責任的形式分解到每一個部門,甚至是每一個員工。而每一個部門、每一個員工又必須履行其職責,從而維護企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。責任的劃分是否科學,責任體系是否有效完善,各職能部門的工作人員是否能夠認真、努力地完成他們的職能、盡到他們的責任,需要一個有效的內(nèi)部控制機制來檢查、監(jiān)督、協(xié)調和平衡。
  
  4.預防錯誤和舞弊行為的發(fā)生,避免發(fā)生意外的風險
  企業(yè)處在一個不斷發(fā)展、動態(tài)變化的過程中,其面臨的風險既有來自企業(yè)內(nèi)部的舞弊,也有來自外部環(huán)境的蓄意破壞。如記錄文件的錯誤,生產(chǎn)、營銷或財務部門未能完成既定的目標等。內(nèi)部控制雖不能完整地控制這類風險,但可以使風險降到最低限度,盡量減少企業(yè)可能的損失。

5.正確評價經(jīng)營業(yè)績,提高經(jīng)營效率
  在企業(yè)的控制系統(tǒng)中存在著一系列的業(yè)績標準,如事前標準、事后標準等。這些標準在執(zhí)行過程中一方面受到企業(yè)內(nèi)、外環(huán)境的影響,另一方面又受到企業(yè)組織中每個員工的工作努力程度的影響。通過對員工的實際業(yè)績與事前標準的比較,可以對一個企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績進行正確的評價,發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)、外部環(huán)境存在的機會和威脅,及時地調整企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營計劃,促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率的提高,使企業(yè)獲得更多的利潤,并最大限度地縮減不必要的開支。

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