摘要： 本文通過(guò)對(duì)高職稅法實(shí)踐教學(xué)現(xiàn)狀的分析，運(yùn)用“項(xiàng)目導(dǎo)向”教學(xué)模式，從三個(gè)角度去構(gòu)建稅法項(xiàng)目化教學(xué)內(nèi)容，并提出了“分層階梯式”的稅法課程實(shí)訓(xùn)體系及其實(shí)踐教學(xué)的保障措施。
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目導(dǎo)向 高職稅法 分層階梯式
隨著我國(guó)職業(yè)教育改革的日益深化，越來(lái)越多的專業(yè)課程正在進(jìn)行多方面、多角度和多層次的教學(xué)改革嘗試。作為會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)的核心課程，同時(shí)也是會(huì)計(jì)專業(yè)和職業(yè)資格考試的必考內(nèi)容，稅法課程也開始探索一條符合自身特色的實(shí)踐教學(xué)改革之路。
一、稅法實(shí)踐教學(xué)的現(xiàn)狀
稅法實(shí)踐教學(xué)有助于增強(qiáng)學(xué)生對(duì)稅法實(shí)務(wù)操作的感性認(rèn)識(shí)，促進(jìn)學(xué)生對(duì)稅法基礎(chǔ)理論知識(shí)的掌握及稅法實(shí)踐操作能力的提高。因此各個(gè)高職院校會(huì)計(jì)專業(yè)均開始著手設(shè)計(jì)稅法實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，但仍存在以下問(wèn)題：
?。ㄒ唬┒惙▽?shí)踐教學(xué)缺乏足夠重視。一方面，課程實(shí)訓(xùn)開發(fā)和建設(shè)上不平衡。重視會(huì)計(jì)賬務(wù)處理（如手工和電算化模式）的實(shí)訓(xùn)開發(fā)和建設(shè)，忽視了稅法課程實(shí)訓(xùn)的開發(fā)和建設(shè)，使得稅法實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容的安排未能擺上應(yīng)有的位置，而且作為實(shí)踐教學(xué)重要途徑和手段的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)相對(duì)滯后。有些院校會(huì)計(jì)專業(yè)根本沒(méi)有開設(shè)與稅法相關(guān)的模擬實(shí)驗(yàn)或只是在會(huì)計(jì)模擬實(shí)訓(xùn)中一帶而過(guò)。另一方面，實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)占教學(xué)總學(xué)時(shí)的比例較小，稅法實(shí)訓(xùn)內(nèi)容單一，組織形式陳舊，考核疏于管理甚至流于形式。普遍存在重理論、輕實(shí)踐；重知識(shí)、輕能力；重課堂、輕課外的錯(cuò)誤傾向，導(dǎo)致其實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)非常薄弱。
?。ǘ├碚撆c實(shí)踐缺乏有效融合。目前高職院校的稅法教材在編寫方式上仍按照稅種的先后順序?qū)蝹€(gè)稅種進(jìn)行獨(dú)立編寫，極少考慮各稅種的內(nèi)在聯(lián)系。對(duì)于具體稅種的教材編寫，多數(shù)采用先理論后實(shí)訓(xùn)，在理論之后，添加的實(shí)訓(xùn)內(nèi)容是針對(duì)該稅種特定的案例編寫的。在稅法課程的教學(xué)過(guò)程中，專業(yè)教師一般是根據(jù)所選教材的內(nèi)容，采用“兼容式”的教學(xué)模式，首先講解理論知識(shí)，其次講解教材實(shí)訓(xùn)案例，然后要求學(xué)生做一個(gè)具體的類似實(shí)訓(xùn)案例。這種教學(xué)模式與工學(xué)結(jié)合所提倡的“融合式”教學(xué)模式有一定距離。同時(shí)稅法課程慣用的各稅種獨(dú)立成章的教學(xué)體例，導(dǎo)致教師會(huì)孤立地講授各稅種的知識(shí)點(diǎn)，這種教學(xué)和學(xué)習(xí)模式容易使學(xué)生學(xué)了新稅忘舊稅，缺乏稅種與相關(guān)行業(yè)的融合。
（三）指導(dǎo)教師缺乏應(yīng)有的技能水平。高職會(huì)計(jì)教師應(yīng)具備“雙師素質(zhì)”，即要求教師不僅要具備扎實(shí)、系統(tǒng)的理論知識(shí)，而且還要具備豐富的會(huì)計(jì)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和熟練的會(huì)計(jì)工作操作技能。然而，多數(shù)的高職會(huì)計(jì)教師直接來(lái)自高校，沒(méi)有企業(yè)會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)或進(jìn)行短期的下企業(yè)鍛煉，有部分教師直接從企業(yè)一線引進(jìn)入校，缺乏系統(tǒng)的理論知識(shí)和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，這些教師雖然能勝任“兼容式”教學(xué)模式下的教學(xué)工作，但與工學(xué)結(jié)合倡導(dǎo)的理論與實(shí)踐高度融合的“融合式”教學(xué)模式下的教師素質(zhì)要求還是有一定差距的，還需不斷提高教師的業(yè)務(wù)水平，使得教師的“雙師素質(zhì)”要從目前的雙證（教師職稱證書和專業(yè)資格或職業(yè)資格證書）要求向雙能（教學(xué)能手和操作能手）要求轉(zhuǎn)變。
?。ㄋ模?shí)訓(xùn)內(nèi)容缺乏真實(shí)的項(xiàng)目。各個(gè)單位為了防止會(huì)計(jì)信息的流失，保守企業(yè)的商業(yè)秘密，不愿意讓學(xué)生接觸本單位真實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料，更不愿意把真實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料送到學(xué)校讓學(xué)生處理。同時(shí)學(xué)生人數(shù)多，企業(yè)辦公條件有限，又難以給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，況且實(shí)習(xí)時(shí)間短，各個(gè)單位不愿意接收學(xué)生到企業(yè)進(jìn)行實(shí)訓(xùn)，很難建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的校外實(shí)訓(xùn)基地。因此，目前各高職院校分別采用仿真項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)訓(xùn)教學(xué)或采用分散的校外頂崗實(shí)訓(xùn)方式，即由學(xué)生自己聯(lián)系校外企業(yè)進(jìn)行頂崗實(shí)訓(xùn)。校外頂崗實(shí)訓(xùn)非常分散，不便于集中管理和指導(dǎo)。企業(yè)一線的財(cái)務(wù)人員責(zé)任心不強(qiáng)或業(yè)務(wù)能力有限，有時(shí)讓學(xué)生遠(yuǎn)離真實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料，不讓學(xué)生接觸涉稅事項(xiàng)的計(jì)算和申報(bào)，容易使學(xué)生的校外頂崗實(shí)訓(xùn)流于形式。
二、項(xiàng)目導(dǎo)向在稅法實(shí)踐教學(xué)中的運(yùn)用
“項(xiàng)目導(dǎo)向”教學(xué)模式的基本內(nèi)涵是：圍繞職業(yè)崗位能力的形成，科學(xué)設(shè)計(jì)和選擇項(xiàng)目，以完成一個(gè)完整的工程項(xiàng)目所需要的知識(shí)、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)教學(xué)方案，按照一個(gè)完整的工程項(xiàng)目的操作流程組織實(shí)施教學(xué)，使學(xué)生在完成項(xiàng)目的過(guò)程中，達(dá)到人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求。
稅法課程的項(xiàng)目導(dǎo)向教學(xué)是一種以任務(wù)驅(qū)動(dòng)為核心的教學(xué)模式（如圖1所示），即按照完成崗位工作任務(wù)的過(guò)程確定教學(xué)過(guò)程，以實(shí)際工作中應(yīng)納稅額的計(jì)算、核算到稅款的申報(bào)、繳納的工作過(guò)程作為教學(xué)過(guò)程；按照崗位工作內(nèi)容確定課程教學(xué)內(nèi)容；按照實(shí)際辦稅業(yè)務(wù)的工作任務(wù)，融入相關(guān)的稅收法律確定教學(xué)項(xiàng)目；辦稅崗位以實(shí)際工作中完成的工作任務(wù)確定工作成果，課堂教學(xué)以學(xué)生完成稅務(wù)登記表、納稅申報(bào)表等典型項(xiàng)目作為教學(xué)成果；按照實(shí)際工作中辦稅員的工作場(chǎng)景模擬教學(xué)場(chǎng)景。根據(jù)工作任務(wù)確定典型教學(xué)項(xiàng)目時(shí)，要在職業(yè)崗位群相關(guān)工作任務(wù)分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律、專業(yè)能力、相關(guān)課程的教學(xué)項(xiàng)目之間的協(xié)調(diào)關(guān)系、學(xué)校的教學(xué)條件以及社會(huì)能力的要求，運(yùn)用教學(xué)論的基本原理進(jìn)行加工，將企業(yè)實(shí)際辦稅工作任務(wù)轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)型工作任務(wù)。確定稅法課程教學(xué)項(xiàng)目時(shí)，要從三個(gè)角度去構(gòu)建：1.按照辦稅的子任務(wù)確定教學(xué)子項(xiàng)目，即按稅種確定教學(xué)項(xiàng)目，在此基礎(chǔ)上，拆分為多個(gè)細(xì)項(xiàng)目，在細(xì)項(xiàng)目中組合多個(gè)“小型”的主題學(xué)習(xí)單元，即學(xué)習(xí)情境設(shè)計(jì)。學(xué)習(xí)情境之間可以是平行、遞進(jìn)或包容的關(guān)系。2.按照企業(yè)類型或行業(yè)類型確定教學(xué)項(xiàng)目，通過(guò)實(shí)踐教學(xué)，使學(xué)生能填制不同規(guī)模、不同行業(yè)的企業(yè)的納稅申報(bào)表，能理解不同企業(yè)稅收的構(gòu)成。3.按照教學(xué)條件和資源，確定以仿真項(xiàng)目或全真項(xiàng)目作為教學(xué)項(xiàng)目，配備教學(xué)場(chǎng)所和研究教學(xué)方式。以項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程為主線，進(jìn)行任務(wù)驅(qū)動(dòng)，設(shè)置學(xué)習(xí)情境，引導(dǎo)學(xué)生由簡(jiǎn)到繁、由易到難、循序漸進(jìn)地完成一系列“項(xiàng)目”，從而得到清晰的思路、方法和知識(shí)的脈絡(luò)。在完成“項(xiàng)目”的過(guò)程中，培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，進(jìn)而培養(yǎng)獨(dú)立探索、勇于開拓進(jìn)取的自學(xué)能力。
三、“分層階梯式”稅法實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)探討
高職院校應(yīng)構(gòu)建“分層階梯式”的稅法課程實(shí)訓(xùn)體系（如下頁(yè)圖2所示）。所謂“分層階梯式”是指稅法課程實(shí)訓(xùn)選擇在教室、實(shí)訓(xùn)室和代理財(cái)務(wù)公司或會(huì)計(jì)工作室三個(gè)地方進(jìn)行課程實(shí)訓(xùn)，分別進(jìn)行課堂手工實(shí)訓(xùn)、仿真模擬實(shí)訓(xùn)和全真實(shí)訓(xùn)，三種實(shí)訓(xùn)逐步沿著操作技能的培養(yǎng)路線行進(jìn)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)向崗位的遷移，達(dá)到工學(xué)結(jié)合的目標(biāo)。
（一）課堂手工實(shí)訓(xùn)。這一階段的實(shí)訓(xùn)在教室里進(jìn)行，包括課堂分稅演示、課堂分稅實(shí)訓(xùn)和分類綜合實(shí)訓(xùn)，分別采用課堂分稅演示案例、課堂分稅實(shí)訓(xùn)案例和分類綜合實(shí)訓(xùn)案例。其中講解分稅演示案例時(shí)，相關(guān)的稅收法律嵌入到案例分析中，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐高度融合；練習(xí)課堂分稅實(shí)訓(xùn)案例時(shí)，教師主要以描述任務(wù)、控制進(jìn)程為職責(zé)，以項(xiàng)目引導(dǎo)者的身份對(duì)案例資料加以簡(jiǎn)析，只提出操作要求，無(wú)需詳細(xì)說(shuō)明操作步驟，突顯學(xué)生的主體地位；分類綜合實(shí)訓(xùn)主要是基于培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)生就業(yè)主方向考慮，在學(xué)完相關(guān)稅種之后，選擇典型的中型和小型兩類企業(yè)進(jìn)行實(shí)訓(xùn)。
?。ǘ┓抡婺M實(shí)訓(xùn)。這一階段的實(shí)訓(xùn)在實(shí)訓(xùn)室里進(jìn)行，包括軟件使用、分稅實(shí)訓(xùn)和綜合實(shí)訓(xùn)。首先向?qū)W生介紹相關(guān)的納稅申報(bào)軟件的使用方法和注意事項(xiàng)，其次是分別按照增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅等各稅種進(jìn)行納稅申報(bào)實(shí)訓(xùn)，最后要求學(xué)生根據(jù)給定的幾個(gè)典型行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行綜合性的納稅申報(bào)實(shí)訓(xùn)。
（三）全真實(shí)訓(xùn)。這一階段的實(shí)訓(xùn)在代理財(cái)務(wù)公司里進(jìn)行，包括企業(yè)認(rèn)知、素質(zhì)培訓(xùn)和項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)。首先是帶領(lǐng)學(xué)生參觀公司，以便于學(xué)生對(duì)企業(yè)進(jìn)行初步的了解，介紹公司的組織機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)職能，介紹公司的企業(yè)文化和用人文化，企業(yè)的發(fā)展歷程和發(fā)展戰(zhàn)略。其次是對(duì)學(xué)生進(jìn)行常見的溝通方式訓(xùn)練，溝通心理、溝通用語(yǔ)及敬語(yǔ)等禮儀培訓(xùn)和溝通技巧培訓(xùn)。最后是構(gòu)建代理財(cái)務(wù)公司或會(huì)計(jì)工作室，按照真實(shí)的企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行分組實(shí)訓(xùn)。通過(guò)財(cái)務(wù)公司或會(huì)計(jì)工作室，與企業(yè)建立緊密的聯(lián)系，為企業(yè)直接提供理財(cái)服務(wù)（包括代理記賬服務(wù)），同時(shí)也為在校學(xué)生“工學(xué)結(jié)合”、“學(xué)做合一”營(yíng)造真實(shí)優(yōu)質(zhì)的教育資源和環(huán)境資源。這一階段的實(shí)訓(xùn)內(nèi)容要與相關(guān)課程實(shí)訓(xùn)相互協(xié)調(diào)，實(shí)訓(xùn)方式取決于代理財(cái)務(wù)公司或會(huì)計(jì)工作室所代理項(xiàng)目的數(shù)量。如果所代理項(xiàng)目的數(shù)量較少，應(yīng)該要求一個(gè)項(xiàng)目組做真實(shí)的代理項(xiàng)目，填制的納稅申報(bào)表需要送交稅務(wù)局，做出的賬證要作為會(huì)計(jì)檔案留存，其他項(xiàng)目組的原始憑證是復(fù)印的，填制的納稅申報(bào)表和賬證只需要交給老師而不需要送到稅務(wù)局。
四、“分層階梯式”稅法實(shí)踐教學(xué)的保障措施
?。ㄒ唬┨岣邔I(yè)教師的實(shí)踐教學(xué)能力。專業(yè)教師不僅要掌握淵博的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)，還要具備嫻熟的會(huì)計(jì)操作技能及豐富的會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。學(xué)校要鼓勵(lì)專業(yè)教師利用業(yè)余時(shí)間或寒暑假到校內(nèi)的財(cái)務(wù)公司、相關(guān)企業(yè)、稅務(wù)部門進(jìn)行頂崗鍛煉或調(diào)研，了解社會(huì)和相關(guān)行業(yè)的現(xiàn)狀，搜集各種原始數(shù)據(jù)和稅務(wù)資料；組織校內(nèi)教師按照項(xiàng)目導(dǎo)向方式進(jìn)行授課、聽課和教學(xué)研討并使之常態(tài)化；定期組織教師進(jìn)行高級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)；組織教師赴兄弟院校取經(jīng)學(xué)習(xí)或相互交流學(xué)習(xí)，如我院與寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院、杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院共同組建“杭、寧、溫”三校戰(zhàn)略聯(lián)盟，經(jīng)常互派教師授課、交流學(xué)習(xí)和研討；引進(jìn)企事業(yè)單位經(jīng)驗(yàn)豐富的高級(jí)人員來(lái)校任教或兼課，傳授實(shí)踐知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)鼓勵(lì)教師獲得職業(yè)資格證書，提升教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
?。ǘ┘訌?qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。實(shí)訓(xùn)基地是稅法實(shí)踐教學(xué)的場(chǎng)所，為稅法實(shí)訓(xùn)提供保障，需要做好以下幾方面的工作：1.教學(xué)資源、成果庫(kù)建設(shè)，建立稅法仿真模擬案例題庫(kù)和優(yōu)秀成果檔案庫(kù)。2.加大稅法模擬實(shí)訓(xùn)室的仿真建設(shè)、多媒體建設(shè)和軟件建設(shè)力度。有條件的學(xué)校還可開發(fā)建設(shè)稅務(wù)申報(bào)實(shí)驗(yàn)室，以培養(yǎng)和提高學(xué)生的稅務(wù)處理綜合能力。3.構(gòu)建代理財(cái)務(wù)公司或會(huì)計(jì)工作室，并拓展其服務(wù)平臺(tái)的功能。不僅提供代理記賬的服務(wù)，還要提供稅務(wù)代理與咨詢、金融咨詢、制度設(shè)計(jì)、決策信息支持、項(xiàng)目的可行性論證與分析等服務(wù)。吸引企業(yè)接受服務(wù)，為實(shí)踐教學(xué)提供有力保障。4.強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)基地的管理。要樹立“企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作”的思想，對(duì)內(nèi)實(shí)行企業(yè)化管理，對(duì)外實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，形成良好的運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化實(shí)訓(xùn)基地結(jié)構(gòu)，確定合理科學(xué)的管理模式。
?。ㄈ└母飳?shí)訓(xùn)教學(xué)效果的考核方式。搭建一個(gè)考核內(nèi)容層次化、考核人員多樣化、過(guò)程與結(jié)果結(jié)合考核的實(shí)踐教學(xué)考核平臺(tái)。既要考核學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度，也要考核學(xué)生的實(shí)踐操作技能，還要考核學(xué)生應(yīng)對(duì)新問(wèn)題的分析、解決能力；既要通過(guò)教師考核，也可讓學(xué)生相互考核、學(xué)習(xí)，還可讓校外專家或企業(yè)用人單位進(jìn)行考核；既要考核實(shí)訓(xùn)過(guò)程，也要考核實(shí)訓(xùn)結(jié)果資料，還要考核撰寫的實(shí)訓(xùn)報(bào)告。這種多元化考核方式有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生實(shí)訓(xùn)的積極性、主動(dòng)性，有助于提高實(shí)訓(xùn)的效果。X
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