隨著“三網(wǎng)融合”的推進和國務(wù)院加快文化體制改革的深入，全國各地的廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)公司（以下簡稱廣電網(wǎng)絡(luò)公司）已基本形成了“一省一網(wǎng)”的格局，各省廣電網(wǎng)絡(luò)公司一般實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運營、統(tǒng)一管理”的管理模式。省級廣電網(wǎng)絡(luò)公司為法人主體公司，各地（市）、縣網(wǎng)絡(luò)公司為省級公司的分公司，各省的廣電網(wǎng)絡(luò)公司都是分公司眾多。為了控制成本、費用，各省的廣電網(wǎng)絡(luò)公司大多實行了預(yù)算管理，年初就下達了預(yù)算年度的成本、費用控制額和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投資額，數(shù)字電視平移整轉(zhuǎn)的投資額，雙向高清互動等各類新業(yè)務(wù)推廣的資金投入額。廣電網(wǎng)絡(luò)公司的財務(wù)部門大多不僅要擔負會計核算的任務(wù)，而且還要承擔為公司預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)，為網(wǎng)絡(luò)公司的各項預(yù)算指標得以實現(xiàn)提供信息服務(wù)。
一、廣電網(wǎng)絡(luò)公司會計核算與預(yù)算管理的區(qū)別與聯(lián)系
廣電網(wǎng)絡(luò)公司的會計部門按國家的財經(jīng)法規(guī)、會計制度并運用會計的專門方法得出的會計核算數(shù)據(jù)并不就等同公司的預(yù)算管理數(shù)據(jù)，會計核算與預(yù)算管理畢竟是兩個系統(tǒng)，它們之間即有區(qū)別又有聯(lián)系。
（一）區(qū)別。1.數(shù)據(jù)計算的方法不同。會計核算是以權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)，遵循會計核算的基本原則，遵守會計準則的相關(guān)規(guī)定，運用會計的專門方法，合法、公允地反映企業(yè)的財務(wù)狀況與經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量。而預(yù)算管理國家沒有專門的方法加以規(guī)定，凡是能為企業(yè)預(yù)算可用的、能達到企業(yè)預(yù)算管理目的的方法都可以采用，不受任何約束。2.支撐數(shù)據(jù)的依據(jù)不同。會計核算必須以真實、合法、有效的原始單據(jù)作支撐，每一個數(shù)據(jù)的來源都是有根據(jù)的，而預(yù)算管理計算數(shù)據(jù)的支撐材料沒有會計核算那樣要求嚴格，公司內(nèi)部管理的各類報告、文件、批件都可作為計算預(yù)算管理數(shù)據(jù)的支撐依據(jù)。3.提供數(shù)據(jù)的部門不同，數(shù)據(jù)的效力不同。會計報表都是由具有會計資質(zhì)的人員編制并由會計部門提供，并經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)簽章承諾對會計報表的數(shù)據(jù)承擔責任的報表，會計報表為國家法定的向社會公眾提供的報表，而預(yù)算管理的報表一般是作為公司的內(nèi)部管理報表，不一定非要會計部門替代，其他部門也可以提供，并在公司內(nèi)部具有效力。
（二）聯(lián)系。1.二者都是對企業(yè)經(jīng)濟活動的反映。會計核算與預(yù)算管理是從不同的角度對企業(yè)經(jīng)濟活動進行反映、監(jiān)督、控制。2.二者目的相同。都是為了企業(yè)的各項經(jīng)營管理指標得以實現(xiàn)，為企業(yè)進行正確的決策提供服務(wù)。
二、廣電網(wǎng)絡(luò)公司會計核算與預(yù)算管理的結(jié)合
目前，廣電網(wǎng)絡(luò)公司財務(wù)部門處理會計核算與預(yù)算管理一般用以下兩種方法：第一，對同一種經(jīng)濟業(yè)務(wù)，會計核算的方法和預(yù)算管理的方法以兩套賬簿來分別登記，這種處理方法得出的數(shù)據(jù)準確性高，但是有重復(fù)性的勞動，降低了工作的效率，加重了會計人員的工作負擔。第二，用一套賬既完成會計核算的任務(wù)，又完成預(yù)算管理的任務(wù)。這種方法又分三種方式：一是以會計核算為主導(dǎo)來處理日常會計業(yè)務(wù)，二是以預(yù)算管理為主導(dǎo)來處理日常會計業(yè)務(wù)，三是會計核算與預(yù)算管理都兼顧，既滿足會計核算的要求又達到預(yù)算管理的目的。那么廣電網(wǎng)絡(luò)公司采取哪一種方法比較好呢？
由于現(xiàn)在各省的廣電網(wǎng)絡(luò)公司都是采用財務(wù)軟件來處理日常會計事務(wù)，所以用一套賬來記錄經(jīng)濟業(yè)務(wù)，并且會計核算與預(yù)算管理都兼顧成為可能。具體做法如下：
第一，公司要讓每一位員工都知曉預(yù)算管理的整體精神，公司預(yù)算管理年度要控制的成本、費用總額是多少？追求的經(jīng)營目標是什么？每一位員工和部門領(lǐng)導(dǎo)都要知曉自己和本部門預(yù)算管理的責任。每一員工、每一部門在發(fā)生和預(yù)算管理相關(guān)的經(jīng)濟活動時要能區(qū)分是和哪一項預(yù)算管理相關(guān)，能清楚是在執(zhí)行公司的哪一項預(yù)算管理的要求。執(zhí)行公司預(yù)算部門將預(yù)算收入，預(yù)算成本、費用及預(yù)算投資的相關(guān)單據(jù)傳遞到會計部門時要先按預(yù)算管理的要求對單據(jù)分類，單據(jù)上載明發(fā)生的是公司哪一項預(yù)算管理的事項。會計部門對傳遞到的已按預(yù)算管理分類的單據(jù)進行會計核算時，經(jīng)濟業(yè)務(wù)會計核算和預(yù)算管理的口徑、計算方法一致的，用會計核算的方法直接處理；不一致的，先按預(yù)算管理的口徑、計算方法用一個科目歸集，該科目的性質(zhì)為過渡性質(zhì)，在月末該科目無余額，月底再按以下步驟用會計核算的口徑、計算方法分解到相關(guān)的會計科目中：第一步，情況清楚，業(yè)務(wù)簡單的，會計人員憑職業(yè)判斷提出處理意見并經(jīng)會計主管人員審核后直接對這部分業(yè)務(wù)進行處理。第二步，情況復(fù)雜，會計人員無法處理的，由預(yù)算管理部門召集相關(guān)部門開會，共同商議處理方法。由于有專門的科目記錄，通過分析該科目的數(shù)據(jù)，就又能將會計核算數(shù)據(jù)調(diào)整為預(yù)算管理數(shù)據(jù)。例如：廣電網(wǎng)絡(luò)公司的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)收入一般分為基本數(shù)字電視收入，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入、個人寬帶、個人高清互動收入，當網(wǎng)絡(luò)公司的一條主干光纜損壞需要更換，而該光纜又是為基本數(shù)字電視信號、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)、個人寬帶、高清電視等業(yè)務(wù)提供傳輸信號服務(wù)的，對更換該光纜的費用就先按更換主干光纜的預(yù)算管理辦法的規(guī)定用一個科目進行歸集，月底再按以上步驟將該光纜的費用分配到基本數(shù)字電視、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)、個人寬帶、個人高清互動業(yè)務(wù)的費用中。
第二，廣電網(wǎng)絡(luò)公司一般都是以省級公司作為總公司、地（市）、縣公司作為分公司、子公司，省公司對資金的來源與使用應(yīng)實行收支兩條線管理。各地（市）、縣分公司經(jīng)營收入的貨幣資金都存入收入賬戶，省公司每月定期將各地（市）、縣分公司收入賬戶的資金上劃到省公司收入賬戶，地（市）、縣分公司不得自行將收入賬戶的資金劃到支出賬戶，也不得將支出賬戶的資金劃收入賬戶，但可以將支出賬戶按資金運用到公司日常營運的費用上還是資產(chǎn)上分為基本支出賬戶和資產(chǎn)專戶，省級公司本部及地（市）、縣分公司的經(jīng)營活動發(fā)生貨幣資金的支付時，都是通過基本支出賬戶或者資產(chǎn)專戶來支付，資產(chǎn)專戶專門用來支付購置固定資產(chǎn)及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與投資方面的資金，除投資資金的支付都用基本支出賬戶支付。銀行存款的賬戶按這樣進行分類后，廣電網(wǎng)絡(luò)公司收入賬戶按預(yù)算收入的項目掛輔助核算，基本支出賬戶、資產(chǎn)專戶按預(yù)算支出的項目按輔助核算，項目分類的粗細各公司應(yīng)結(jié)合自己公司的實際情況來定，例如：甲廣電網(wǎng)絡(luò)公司的收入有網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)收入、節(jié)目業(yè)務(wù)、廣告業(yè)務(wù)、投資業(yè)務(wù)、旅游、酒店、房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，乙廣電網(wǎng)絡(luò)公司的主要收入就是網(wǎng)絡(luò)收入，那么甲廣電網(wǎng)絡(luò)公司收入賬戶就可按網(wǎng)絡(luò)收入、節(jié)目業(yè)務(wù)、廣告業(yè)務(wù)、投資業(yè)務(wù)、旅游、酒店、房地產(chǎn)掛項目輔助核算，乙廣電網(wǎng)絡(luò)公司可對網(wǎng)絡(luò)收入進一步的細分收視費收入、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入、安裝工料費收入、衛(wèi)星節(jié)目落地費收入，通過收入賬戶、基本支出賬戶、資產(chǎn)專戶掛的預(yù)算項目就能提供預(yù)算管理資金的來源與運用，收入賬戶、基本支出賬戶、資產(chǎn)專戶結(jié)存的是哪一個預(yù)算項目的資金。省級廣電網(wǎng)絡(luò)公司按預(yù)算撥付到地（市）、縣分公司基本支出賬戶及資產(chǎn)專戶的資金一般用內(nèi)部往來科目核算，內(nèi)部往來科目最好按年度及預(yù)算項目掛輔助核算，因為每一項預(yù)算最終都是體現(xiàn)對資金的耗費，而資金是一種緊缺資源，每一個企業(yè)當年度的資金使用有可能是執(zhí)行以往年度的預(yù)算。內(nèi)部往來按年度及預(yù)算項目掛輔助核算能比較清晰地反映省級公司撥付與地（市）、縣分公司收到的是執(zhí)行哪一年的哪一項預(yù)算。因為在實際工作中，省級廣電網(wǎng)絡(luò)公司對下屬分公司預(yù)算年度有的預(yù)算項目要求的資金到位時間與實際撥付給分公司預(yù)算項目的資金的時間由于資金的短缺和其他因素的影響不一定全部都是匹配的，對內(nèi)部往來科目按年度及預(yù)算項目掛輔助核算能比較清晰地反映公司內(nèi)部資金的流向及屬于哪一年的流向。
第三，各地的廣電網(wǎng)絡(luò)公司現(xiàn)在由于新業(yè)務(wù)很多，公司處于從單一的音視頻電視網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商轉(zhuǎn)變成綜合運營商的過渡階段，并且分公司眾多，每一個會計人員的素質(zhì)有高有低，理解認識也會有所不同。公司不僅在會計核算方面要統(tǒng)一會計政策，而且在考慮會計核算與預(yù)算管理的結(jié)合時，公司應(yīng)對每一個預(yù)算管理的項目會由哪些會計科目來核算有一個清晰的指導(dǎo)思路，以讓各分公司在處理會計核算與預(yù)算管理不一致的業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)時具有可比性及一致性。
第四，廣電網(wǎng)絡(luò)公司在下達各項預(yù)算管理的指標時，計算預(yù)算管理指標的口徑盡量和會計核算的口徑一致。能使會計人員大大減輕處理會計核算與預(yù)算管理不一致的工作量。S
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