摘要:隨著我國從事司法會計的人員增多,司法會計師這個職業(yè)已呈現(xiàn)社會化發(fā)展趨勢。本文主要介紹了我國司法會計學(xué)的起步,當(dāng)前存在的主要理論觀點(diǎn)以及實(shí)務(wù)現(xiàn)狀,最后對我國司法會計學(xué)的發(fā)展提出了幾點(diǎn)建議。
關(guān)鍵詞:司法會計學(xué) 現(xiàn)狀 建議
目前,我國正在醞釀編制中國司法會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,這標(biāo)志著我國的司法會計師職業(yè)已呈現(xiàn)社會化發(fā)展趨勢,據(jù)悉,我國社會司法會計鑒定師人數(shù)居所有社會司法鑒定師人數(shù)的首位。
一、司法會計學(xué)的起步
與一些發(fā)達(dá)國家相比,我國的司法會計起步較晚。從20世紀(jì)50年代末至80年代初,由于受到各方面的影響,司法會計工作一度停滯不前。改革開放后,隨著我國《刑法》、《刑事訴訟法》的頒布實(shí)施,司法會計進(jìn)入了發(fā)展階段。特別是80年代中期,為了適應(yīng)反腐敗斗爭的需要,最高人民檢察院技術(shù)部門在對國外司法會計的有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研后建議,檢察機(jī)關(guān)有必要建立司法會計專業(yè)技術(shù)門類,配備司法會計技術(shù)人員,開展為檢察機(jī)關(guān)查辦貪污賄賂、偷逃稅等犯罪案件服務(wù)的司法會計工作。80年代后期,一些法院在審理涉及財務(wù)會計業(yè)務(wù)的民事、經(jīng)濟(jì)、行政案件時,開始委托社會中介機(jī)構(gòu)如會計師事務(wù)所等進(jìn)行相關(guān)的司法會計活動。個別地方法院還與銀行、審計部門等聯(lián)合成立了開展司法會計業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。到20世紀(jì)末,一些地方的公安、法院等部門為了偵查和審判工作的需要,也開始醞釀建立司法會計專業(yè)技術(shù)部門,配備司法會計人員,開展司法會計工作。
二、司法會計學(xué)的主要理論觀點(diǎn)
由于受司法會計實(shí)踐的影響,我國司法會計理論研究從80年代才真正開始,起步較晚。在司法會計理論研究的過程中,出現(xiàn)了以下幾種具有代表性的觀點(diǎn):
(一)“一元論”司法會計觀?!耙辉摗彼痉〞嬘^,是我國在司法會計理論研究方面形成較早的一種觀點(diǎn),也是我國最初進(jìn)行司法會計理論研究的大多數(shù)學(xué)者、專家和司法會計工作者的主流觀點(diǎn)。其核心思想是:司法會計就是司法會計鑒定,司法會計鑒定就是查賬、查物?!耙辉摗彼痉〞嬘^的最大貢獻(xiàn)在于將司法會計界定為一種“訴訟活動”。這一基本理論范疇的界定不僅為“一元論”司法會計學(xué)科體系的構(gòu)建確立了思想基礎(chǔ),而且為后來的司法會計理論研究奠定了基石。“一元論”司法會計觀的不足之處也是顯而易見的,它將司法會計界定為司法會計鑒定,內(nèi)容過于狹窄,局限了其自身理論觀點(diǎn)的發(fā)展,沒有構(gòu)成司法會計的完整體系,與司法實(shí)踐脫節(jié)。
(二)“專業(yè)論”司法會計觀。“專業(yè)論”司法會計觀,是20世紀(jì)90年代初期提出的一種司法會計觀點(diǎn)。其核心思想是:司法會計學(xué)的研究對象是司法會計,而司法會計的對象是案件資金。由于不同經(jīng)濟(jì)行業(yè)涉及的案件資金及會計證據(jù)的特點(diǎn)不同,應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)行業(yè)的劃分來分別研究司法會計理論,并建立相應(yīng)專業(yè)的司法會計學(xué)。這種觀點(diǎn)認(rèn)為,司法會計學(xué)的研究對象是司法會計,司法會計是一種訴訟活動,這是值得肯定的一面。但從司法會計實(shí)踐和學(xué)科理論的角度看,又有明顯的局限性。同時,這種理論研究的思路是從會計學(xué)的角度來研究司法會計,在司法會計實(shí)踐中也造成了一些直接引用會計學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念給具體“行為”定性的做法。而且,依據(jù)行業(yè)特點(diǎn)來劃分和建立學(xué)科體系,對于屬于法學(xué)學(xué)科的司法會計學(xué)不切合實(shí)際。
(三)“二元論”司法會計觀?!岸摗彼痉〞嬘^是20世紀(jì)80年代后期提出的一種觀點(diǎn),其核心思想是:將司法會計定義為訴訟活動,并依據(jù)訴訟學(xué)和刑事偵查學(xué)原理,將司法會計活動的基本內(nèi)容概括為司法會計檢查和司法會計鑒定。這種觀點(diǎn)及理論研究的長處在于將司法會計進(jìn)行了劃分,即司法會計檢查和司法會計鑒定。其不足之處主要是沒有將一般的會計檢查、查賬與司法會計檢查區(qū)別開來,混淆了司法會計檢查和司法會計審查的界限,模糊了司法會計檢查和司法會計鑒定的關(guān)系。
(四)“三元論”司法會計觀。這是20世紀(jì)90年代后期提出的一種觀點(diǎn)。經(jīng)過十余年的發(fā)展,這一理論觀點(diǎn)及依據(jù)這一理論觀點(diǎn)建立的司法會計學(xué)學(xué)科體系已日益成熟、完善,并逐步被司法實(shí)踐所接受。其核心思想是:將司法會計定義為訴訟活動,將司法會計活動的基本內(nèi)容概括為司法會計審查、司法會計檢查和司法會計鑒定三個部分,以使司法會計理論更好地體現(xiàn)我國訴訟法的精神,更好地指導(dǎo)司法會計實(shí)踐。司法會計理論研究中的各種觀點(diǎn)都對我國司法會計的發(fā)展起到了不同的作用。當(dāng)然,任何一門學(xué)科的發(fā)展與完善都有一個過程,都是與具體的實(shí)踐活動和人們的認(rèn)識水平密切相關(guān)的。隨著社會的進(jìn)步、司法實(shí)踐的不斷深入和廣大司法會計工作者的不懈努力,司法會計學(xué)將不斷走向成熟。
三、我國司法會計學(xué)的現(xiàn)狀
目前我國司法會計實(shí)際工作中存在著較多的問題,如人才資源缺乏,從事司法會計工作的專業(yè)人員技術(shù)水平尚需提高,司法會計專業(yè)技術(shù)的應(yīng)用缺乏必要的環(huán)境和基礎(chǔ),等等。
如今從事司法會計工作的專業(yè)人員,主要是司法機(jī)關(guān)的司法會計人員和社會中介機(jī)構(gòu)的注冊會計師及一些大專院校的會計科研、教學(xué)人員。這些人員主要是從財經(jīng)院校會計、審計及其他經(jīng)濟(jì)專業(yè)畢業(yè)的,許多人還缺乏開展司法會計工作所必需的法學(xué)、偵查學(xué)、司法鑒定學(xué)和司法會計學(xué)專業(yè)理論和實(shí)踐。社會中介機(jī)構(gòu)的注冊會計師及會計教學(xué)、科研人員更是缺乏這方面的理論和實(shí)踐。專業(yè)技術(shù)水平的不足,往往導(dǎo)致在司法會計實(shí)踐中違法檢案、技術(shù)性錯檢等一系列問題。人才資源的缺乏,不僅制約了司法會計的發(fā)展,造成了理論研究、教學(xué)工作的被動,而且在司法實(shí)踐中,司法機(jī)關(guān)在訴訟中的證據(jù)收集活動也受到了技術(shù)方面的限制。
隨著我國依法治國方略的實(shí)施和訴訟科學(xué)化進(jìn)程的加快,刑法、刑事訴訟法的修訂實(shí)施和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,在客觀上為司法會計的發(fā)展和應(yīng)用提供了廣闊的空間,同時,也提出了更高的要求。如何更好地使司法會計在打擊犯罪、預(yù)防犯罪和處理民事、經(jīng)濟(jì)、行政案件中發(fā)揮更大的作用,是擺在我們面前的一個緊迫任務(wù)。
四、對我國司法會計學(xué)發(fā)展的建議
(一)順應(yīng)形勢發(fā)展,大力加強(qiáng)我國司法會計理論研究。從目前我國司法實(shí)踐和司法會計的現(xiàn)狀看,司法會計理論研究與司法實(shí)踐的需要還有很大的差距。司法會計專業(yè)的發(fā)展已明顯受到理論研究水平的制約。因此,加強(qiáng)司法會計理論研究已刻不容緩。進(jìn)行司法會計理論研究,首先,要加強(qiáng)對基本理論問題的研究,解決目前還沒有解決的一些司法會計的基本理論問題,逐步建立起比較完善的司法會計理論體系,以指導(dǎo)具體技術(shù)理論的研究和司法會計實(shí)踐。具體來說,可以有以下幾點(diǎn)做法:第一,司法部門加大對司法會計理論研究的經(jīng)費(fèi)投入,讓理論研究者們有更多的動力和能力進(jìn)行充分、全面的研究;第二,成立司法會計基本理論的相關(guān)課題,讓一些高水平的知識分子有相應(yīng)的平臺和途徑進(jìn)行系統(tǒng)的研究。其次,要加強(qiáng)技術(shù)對策理論的研究。應(yīng)針對當(dāng)前高科技犯罪、智能化犯罪的特點(diǎn)和信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,充分利用計算機(jī)技術(shù)、會計審計新技術(shù),加強(qiáng)對司法會計審查技術(shù)、檢查技術(shù)、鑒定技術(shù)的開發(fā)性研究,不能僅限于對已有經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。只有這樣,才能讓司法會計理論研究不至于落在實(shí)際需求的后面,才能真正做到與時俱進(jìn),在司法實(shí)踐中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
(二)建立司法會計專業(yè)的本科、研究生教育體系,培養(yǎng)高層次司法會計人才。根據(jù)司法實(shí)踐和司法會計理論研究的要求,在我國高等院校,應(yīng)逐步建立起司法會計專業(yè)的本科和研究生教育體系,培養(yǎng)司法會計專業(yè)技術(shù)人才,以適應(yīng)司法實(shí)踐和司法會計學(xué)的需要。目前,我國已有部分財經(jīng)、政法類院校開設(shè)了司法會計方面的本科教育,還有部分政法院校招收了少量司法會計專業(yè)的碩士研究生,這為培養(yǎng)高層次的司法會計人才開了好頭。但從目前的情況來看,也存在著一些實(shí)際問題,如只是將司法會計作為會計學(xué)的一個專業(yè)方向而沒有作為一個本科專業(yè),課程設(shè)置上注重于會計學(xué)而不注重法學(xué)、偵查學(xué)、司法會計學(xué)的基礎(chǔ)教育,司法會計專業(yè)有其名而無其實(shí),師資和司法會計專業(yè)教材也存在著一些困難等。要解決這些問題,可以有以下幾點(diǎn)做法:第一,在各大政法類、財經(jīng)類院校開設(shè)司法會計本科專業(yè),有條件的院校開設(shè)司法會計碩士、博士點(diǎn);第二,開設(shè)相關(guān)專業(yè)的院校要制定具體的教學(xué)計劃和教學(xué)任務(wù),既不能只注重會計學(xué)而不注重法學(xué),也不能只注重法學(xué)而忽視會計學(xué)的基礎(chǔ)教育,和司法會計相關(guān)的學(xué)科要一并納入教學(xué)范圍內(nèi),這樣確保畢業(yè)的學(xué)生既熟練會計也熟練司法,提高司法會計工作人員的整體水平;第三,組織司法會計專業(yè)權(quán)威人士編制相關(guān)教材,讓學(xué)生有本可依;第四,在學(xué)校里多開展實(shí)踐活動,可以模擬相關(guān)案例讓學(xué)生參與其中,這樣讓學(xué)生不僅有理論知識,還能加強(qiáng)實(shí)踐能力,在踏上工作崗位之時不至于無所適從。
(三)建立司法會計鑒定標(biāo)準(zhǔn)體系,規(guī)范鑒定結(jié)論,滿足訴訟需求。從目前我國司法會計鑒定實(shí)務(wù)來看,有兩點(diǎn)值得注意:第一,鑒定過程多樣化,沒有統(tǒng)一的程序標(biāo)準(zhǔn);第二,鑒定結(jié)論多樣化,有些很不規(guī)范。有人認(rèn)為,有關(guān)財經(jīng)、會計法規(guī)和制度就是司法會計的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),無需再制訂司法會計鑒定標(biāo)準(zhǔn)體系。筆者認(rèn)為,這種觀點(diǎn)是錯誤的,實(shí)際上司法會計鑒定與會計是截然不同的兩種活動。司法會計鑒定的本質(zhì)就是一種訴訟活動,而會計的本質(zhì)屬于經(jīng)濟(jì)管理活動。在如今的司法會計鑒定實(shí)務(wù)中,多數(shù)是經(jīng)濟(jì)案件(偷逃稅、侵占公款等)和債權(quán)債務(wù)糾紛案件,在這些案件中,司法會計的處理和一般會計的處理在職能、類別、目的、對象、方法、手續(xù)、任務(wù)、法律責(zé)任等方面都有較大區(qū)別,因此,建立一個統(tǒng)一的、切實(shí)可行的司法會計鑒定標(biāo)準(zhǔn)體系,才能明確鑒定程序和方法,從而規(guī)范司法會計鑒定工作。
鑒定結(jié)論是鑒定所收集證據(jù)的綜合體現(xiàn),是會計事實(shí)的綜合反映,是否達(dá)到鑒定目的是判斷司法會計鑒定成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn),而是否能形成合格甚至優(yōu)秀的鑒定報告是法院是否采信的重要標(biāo)準(zhǔn)。鑒定結(jié)論必須要使用規(guī)范的財務(wù)術(shù)語,完整、準(zhǔn)確地表述財務(wù)會計事實(shí),并且只能回答財務(wù)會計事實(shí)問題,不能回答法律問題。具體來說,要做到以下幾點(diǎn):第一,切忌答非所問,鑒定人不能隨意增加鑒定結(jié)論的內(nèi)容。鑒定結(jié)論的內(nèi)容必須與緒言部分的鑒定要求相對應(yīng),不能出現(xiàn)鑒定結(jié)論的表述與鑒定要求的內(nèi)容不對應(yīng)的情況,或者在鑒定資料不能滿足鑒定條件的情況下,出具一份與鑒定要求無關(guān)的鑒定結(jié)論。第二,在鑒定結(jié)論中,結(jié)論用語的含義必須是確切的,不得使用模糊不清的語言來表述。第三,鑒定結(jié)論用語之間的搭配要有邏輯性。第四,多項(xiàng)鑒定結(jié)論表述應(yīng)當(dāng)符合邏輯,按時間順序表述鑒定結(jié)論。第五,在同一案件中,對同一財務(wù)會計問題做出的結(jié)論,絕不能出現(xiàn)兩個或兩個以上的鑒定結(jié)論,否則會出現(xiàn)自相矛盾的結(jié)論,其后果是直接導(dǎo)致鑒定結(jié)論的無效。
隨著我國訴訟科學(xué)化進(jìn)程的不斷加快和司法會計理論研究水平的提高,司法會計活動將越來越多,司法會計理論和技術(shù)的應(yīng)用將會普及,司法會計專業(yè)的建設(shè)和發(fā)展也會有廣闊的前景。S
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