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會計人員自律機(jī)制研究


  (一)誠信缺失,榮辱觀錯位 經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和開放程度的不斷加深,人們的價值觀發(fā)生了深刻的變化,同樣也影響著會計人員,包括對會計人員的價值觀和價值取向的嚴(yán)重影響。根據(jù)學(xué)者應(yīng)永勝的調(diào)查情況可以看出,對會計人員做假賬的態(tài)度主要為:有18%的會計人員認(rèn)為做假賬是一種嚴(yán)重的職業(yè)道德敗壞問題;有25%的會計人員認(rèn)為做假賬是出于某種特定的原因,并不一定是存在道德缺陷;有41%的會計人員認(rèn)為最理想的情況是不要做假賬,但為了一些特殊的原因偶爾做一兩次并無大礙;有6%的會計人員認(rèn)為做假賬是一種正?,F(xiàn)象。道德失范提供虛假會計信息,嚴(yán)重干擾了我國的經(jīng)濟(jì)秩序。根據(jù)勞倫斯・科爾伯格的道德發(fā)展階段理論,道德發(fā)展過程劃分為三階段:放縱階段、順從階段和覺悟階段。在放縱階段中人們注重個人利益,關(guān)心眼前利益;在順從階段人們承認(rèn)并遵循社會或有影響的團(tuán)體所界定的標(biāo)準(zhǔn);在覺悟階段人們自覺地按照高水平的道德規(guī)范來嚴(yán)格要求自己。根據(jù)2009年《中國證券報》“公司財務(wù)報告是否可信”的調(diào)查結(jié)果可知,我國會計人員的道德意識正處于道德發(fā)展階段的放縱階段。一些會計人員由于負(fù)面信息的認(rèn)知判斷不足而對市場經(jīng)濟(jì)認(rèn)識出現(xiàn)片面性,以至于價值觀扭曲,榮辱觀錯位,具有濃厚的務(wù)實(shí)性價值觀,在利他的同時首先要利己,因而在利己沒有得到一定程度的滿足時,就會出現(xiàn)違背道德和法律的情況。
 ?。ǘ┲忻摴?jié),敬業(yè)精神缺失 目前情況看我國會計人員知與行的脫節(jié)是比較嚴(yán)重的。會計人員受過會計職業(yè)道德的專門教育,對職業(yè)道德的認(rèn)知是比較好的,愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、廉潔自律、客觀公正等可以朗朗上口,但在職業(yè)道德的踐行上卻相去甚遠(yuǎn)。目前在會計人員隊(duì)伍中,有的人覺得會計工作簡單繁瑣,發(fā)展?jié)摿Σ淮?,有時與其他崗位對比還可能出現(xiàn)收入差距較大的情況,心態(tài)的不平衡而導(dǎo)致工作上的馬虎敷衍態(tài)度。有些會計人員在工作中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了財務(wù)制度有缺陷,卻視同不見,既不提出問題,也不提出解決問題的建議;有些會計人員不注重會計人員的繼續(xù)教育,不注重會計理論的學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)水平的提高,在當(dāng)前會計制度不斷國際趨同和完善的今天,不能跟得上理論的變化。如《中國注冊會計師審計準(zhǔn)則第1141號―財務(wù)報表審計中對舞弊的考慮》,該準(zhǔn)則提出要求,注冊會計師在執(zhí)業(yè)過程中必須要保持必要的職業(yè)懷疑態(tài)度,加積極主動地識別和應(yīng)對財務(wù)報表舞弊的風(fēng)險,對特定的風(fēng)險,應(yīng)對該風(fēng)險實(shí)施實(shí)質(zhì)性測試程序。但在實(shí)際的職業(yè)過程中由于競爭的因素以及注冊會計師個人職業(yè)水平等因素導(dǎo)致注冊會計師并未嚴(yán)格執(zhí)行該準(zhǔn)則,出具了不符合實(shí)際的審計報告,客觀相當(dāng)于協(xié)助企業(yè)進(jìn)行會計造假行為,充當(dāng)了共同作弊人。
 ?。ㄈ┑赖率Х叮缸锫识干?現(xiàn)階段,道德水平的高低更直接地體現(xiàn)在個人對待金錢的態(tài)度。會計人員在工作中更多的接觸錢與物,在錢與物面前保持必要的職業(yè)道德操守顯得尤為重要,因而對會計人員的職業(yè)道德操守要求相對較高。近年來會計道德失范導(dǎo)致職務(wù)犯罪的升高,嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)利益,也一定程度影響了我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
  二、會計人員職業(yè)道德失范的危害
 ?。ㄒ唬?dǎo)致國家層面決策依據(jù)失真 國家決策用的數(shù)據(jù)信息是由各幾層單位逐步匯總而得,基層單位提供虛假的會計信息,必然導(dǎo)致總體會計信息失真。故而作為國家決策依據(jù)的會計信息失真必然直接影響到國家的相關(guān)決策,使國家的政策不符合實(shí)際。會計信息失真使會計信息的使用者無法做出正確的決策,甚至由于誤導(dǎo)作用做出錯誤決策,這將可能為整個國民經(jīng)濟(jì)的紊亂埋下禍根。
  (二)導(dǎo)致國有資產(chǎn)及國家財稅收入流失 一方面,由于會計信息失真,有可能使企業(yè)的部分收入避開稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)管,使應(yīng)交稅費(fèi)銳減,減少了國家財稅收入;另一方面,會計信息失真一定程度上使會計主體生產(chǎn)經(jīng)營管理中存在的問題得不到客觀的反映,部分經(jīng)營管理人員為了自己的政治利益貨經(jīng)濟(jì)利益,搞短期行為,在企業(yè)中實(shí)行掠奪性經(jīng)營策略,使國有資產(chǎn)大幅折損或價值流失;有的經(jīng)營者通過非法合資、不合理分紅等不合法的手法,大肆侵吞國有資產(chǎn),造成國有資產(chǎn)流失,使國家利益蒙受損失。
 ?。ㄈ┰黾由鐣话捕ㄒ蛩?虛假會計信息可能造成經(jīng)濟(jì)的混亂,也可能造成經(jīng)濟(jì)的虛假繁榮,根據(jù)虛假繁榮而制定的經(jīng)濟(jì)政策就有可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)膨脹。在證券交易市場,這種情況就顯而易見。上市公司披露虛假信息導(dǎo)致投資者的誤判就可能導(dǎo)致股市的虛假繁榮。但如虛假會計信息被審查出后,企業(yè)就會陷入被動,嚴(yán)重時就可能引起企業(yè)債權(quán)債務(wù)的連動,甚至使企業(yè)破產(chǎn),職工失業(yè),社會的不安定因素就會隨之增加。
  三、健全會計人員職業(yè)道德自律機(jī)制,實(shí)現(xiàn)會計行業(yè)集體自律
 ?。ㄒ唬﹥?nèi)化品質(zhì),完善會計人員自律機(jī)制 通過教育將會計人員職業(yè)道德內(nèi)化為為會計人員的品質(zhì),使遵從職業(yè)道德化為自然由之之舉。會計人員職業(yè)道德失范的根本原因在于個人欲望的滿足和膨脹,通過養(yǎng)心,自律機(jī)制內(nèi)化為“約束系統(tǒng)”,會計人員自覺按自律標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我約束。(1)堅定信念以立德。理想信念是道德之基,高遠(yuǎn)的理想和堅定的信念是具有高尚道德的基礎(chǔ),決定著是否能用健康的態(tài)度對待人生,是否能夠用正確的道德準(zhǔn)則來規(guī)范自己的行為。對于會計人員是相同的道理。所以會計人員不能禁錮于細(xì)致的工作,培養(yǎng)正確的人生觀和價值觀,樹立遠(yuǎn)大的理想,這樣才能做到誠實(shí)守信,敬業(yè)愛崗,腳踏實(shí)地做好會計工作,堅持準(zhǔn)則,不做假賬。(2)牢記準(zhǔn)則以守德。會計工作的基本要求是求真,信息要符合企業(yè)的客觀實(shí)際,絕不弄虛作假。會計人員應(yīng)象愛護(hù)自己的眼睛一樣守著自己良好信譽(yù),嚴(yán)于律己,決不為一己私喪失道德操守,守信如節(jié),并在會計工作中深刻理解和體會道德內(nèi)涵,不斷積淀“德”之力,使自己成為“德”、“能”兼?zhèn)涞臅嬋?。?)加強(qiáng)學(xué)習(xí)以明德。學(xué)習(xí)是道德建設(shè)的保證,學(xué)習(xí)也育是會計人員的終身課題。不斷學(xué)習(xí),可更新知識,與時俱進(jìn),精進(jìn)業(yè)務(wù),且有利于陶冶情操,提高道德修養(yǎng)。會計人員道德修養(yǎng)提高,就不會過于在意眼前的一些短暫的利益、名譽(yù),不太計較個人得失和營私舞弊。因此會計人員應(yīng)把學(xué)習(xí)教育視為一種精神追求,一種思想境界,孜孜以求,學(xué)而不怠。
 ?。ǘ┙ㄈ珪嬋藛T職業(yè)道德評價體系,形成會計職業(yè)道德他律機(jī)制 為使會計人員的職業(yè)道德充分發(fā)揮作用,應(yīng)在建立會計職業(yè)道德規(guī)范和加強(qiáng)職業(yè)道德教育的基礎(chǔ)上強(qiáng)化對會計人員職業(yè)道德規(guī)范遵循情況的檢查,建全對會計職業(yè)道德監(jiān)測評價系統(tǒng),由此可以及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,并提出相應(yīng)的解決措施。(1)建立健全會計人員職業(yè)道德監(jiān)管制度和監(jiān)管部門。在目前狀況下,可由中國會計學(xué)會組建二級會計人員職業(yè)道德監(jiān)管委員會負(fù)責(zé)監(jiān)管業(yè)務(wù),待條件制度成熟后,可充分發(fā)揮省級會計學(xué)會以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會組織的作用,單獨(dú)組建中國會計協(xié)會,負(fù)責(zé)全國會計職業(yè)道德的監(jiān)管,建立會計職業(yè)道德行為的追蹤記錄制度,使會計人員的道德行為有案可稽。建議在會計證年檢的時候同時進(jìn)行會計人員的注冊登記制度,對所有會計人員的基本信息、受表彰情況、違規(guī)情況錄和警示信息等進(jìn)行詳細(xì)記錄,建立誠信資料庫。在登記制度實(shí)施過程中,誠信資料庫隨時更新登記,實(shí)行實(shí)時動態(tài)管理。會計人員有義務(wù)及時向單位提供真是的誠信資料庫相關(guān)資料,會計人員所在單位負(fù)責(zé)本單位會計誠信資料庫相關(guān)信息的歸集、錄入,并報給所屬財政部門匯總并逐級報給財政部。各級會計學(xué)會可以根據(jù)相應(yīng)財政部門的匯總資料進(jìn)行信息分析,提出建議,制訂規(guī)章制度,指導(dǎo)誠信資料庫的建設(shè)和管理工作。對相關(guān)人員失信和處罰等相關(guān)信息進(jìn)行記錄和披露,是加強(qiáng)會計自律性管理的有效手段,其目的是做到不讓那些有劣跡者脫逃。(2)完善會計人員職業(yè)道德獎懲機(jī)制。會計人員職業(yè)道德獎懲機(jī)制應(yīng)能獎優(yōu)罰虐、抑惡揚(yáng)善,其應(yīng)包含獎勵、褒揚(yáng)和懲處、貶抑。這種機(jī)制應(yīng)能涵蓋精神、行政和經(jīng)濟(jì)的獎懲,通過將各種社會資源給予或剝奪的方式進(jìn)行獎懲,以此到達(dá)對會計人員的從業(yè)行為進(jìn)行控制和驅(qū)動。第一,褒獎守德會計人員。根據(jù)《會計法》的規(guī)定:“對認(rèn)真執(zhí)行本法,忠于職守,堅持原則,做出顯著成績的會計人員,給予精神的或者物質(zhì)的獎勵。”對會計守德者的獎勵方式應(yīng)靈活多樣,物質(zhì)獎勵和精神獎勵相結(jié)合。根據(jù)《會計法》的規(guī)定,進(jìn)一步總結(jié)和完善會計工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的評選表彰制度,定時定期表彰獎勵在會計人員職業(yè)道德建設(shè)中的先進(jìn)典型,樹立模范,發(fā)揮先鋒模范的帶頭作用。評審過程中應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索更加適合的評選方法。如三年一次全國大范圍評審,每年一次省級范圍內(nèi)評審,并將綜合獎和單項(xiàng)獎有機(jī)結(jié)合等新方法,充分發(fā)揮其導(dǎo)向作用。例如單項(xiàng)獎的設(shè)置,可評選十大全國會計道德模范、十大杰出總會計師、十大見義勇為會計人員、十大鉆研進(jìn)取會計學(xué)生等。如此,使守法會計人員的道德行為選擇能夠得到精神和物質(zhì)利益上的回報,也實(shí)現(xiàn)了自我價值;另一方面,通過這些獎勵的評審在社會形成了良好影響,使會計人員的地位和社會聲望得到提高,從而激發(fā)會計人員對工作的榮譽(yù)感和滿足感,使會計人員能全身心投入工作。第二,懲貶失德會計人員。對違規(guī)會計人員的處罰應(yīng)圍繞其違規(guī)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的輕重進(jìn)行處罰,同時對會計人員的違規(guī)行為進(jìn)行道德上的貶抑和譴責(zé)。對會計人員違規(guī)行為的處罰要給與實(shí)質(zhì)性打擊,不僅使其名譽(yù)掃地,還要起到對其他會計人員的震懾作用和教育效果。同時還要考慮到給違規(guī)者以生存空間,在其付出慘痛的代價后給予其改過的機(jī)會。會計道德懲罰可以采取多種方式,包括行政處罰、刑事處罰、道德譴責(zé)、會計行業(yè)內(nèi)通報批評、強(qiáng)制參與職業(yè)道德培訓(xùn)班、暫?;虻蹁N從業(yè)資格證、在行業(yè)內(nèi)部的公開刊物上予以曝光等方式和辦法。每年對會計人員職業(yè)道德進(jìn)行評價,不合格者,可采取不予通過年檢、不準(zhǔn)參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試或評審、不予頒發(fā)技術(shù)資格證書或取得資格不予聘用等方式。通過制度創(chuàng)新,嚴(yán)格考核獎懲,把思想引導(dǎo)與利益調(diào)節(jié)、精神鼓勵與物質(zhì)獎勵、懲戒與處罰結(jié)合起來,形成良好的會計職業(yè)道德情感和抑惡揚(yáng)善的社會環(huán)境,為會計人員遵守會計職業(yè)道德提供一個良好的從業(yè)氛圍。
   (編輯 余俊娟)

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