摘 要：20世紀(jì)80年代后，大量國際資金向國際直接投資領(lǐng)域分流，促成了跨國公司的大發(fā)展?？鐕疽殉蔀槭澜缃?jīng)濟(jì)發(fā)展中的顯著現(xiàn)象，必將對(duì)未來國際貿(mào)易、國際投資、國際金融、經(jīng)濟(jì)全球化以及整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生更大的影響。本文首先跨國公司對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。
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關(guān)鍵詞：跨國公司 新疆經(jīng)濟(jì) 影響因素 對(duì)策
隨著西部大開發(fā)政策的進(jìn)一步實(shí)施，新疆與外界的各種交流與合作進(jìn)一步加深，已逐步形成了沿邊、沿橋（亞歐大陸橋）和沿交通干線向國際、國內(nèi)拓展的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局，對(duì)外開放水平不斷提高。新疆特有的資源優(yōu)勢(shì)吸引了不少外商前來投資，從而利用外資從無到有，從小到大，逐步形成了較完善的投資體系?？鐕驹谛陆陌l(fā)展對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)整體水平的提高有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、跨國公司對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)的影響
1.跨國公司對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用
?。?）跨國公司已成為新疆經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)
近年來新疆依托自身的各種優(yōu)勢(shì)，贏得了眾多的目光投向了新疆，并推動(dòng)了新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使新疆的國民生產(chǎn)總值由改革開放的39億元增加到2011年的6600億元 [1]。隨著中央對(duì)新疆支持力度的不斷加大，新疆的各項(xiàng)事業(yè)都得到了很大發(fā)展，綜合勢(shì)力大大增強(qiáng)，人民生活水平顯著提高。 外商直接投資帶來先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代化管理無疑給新疆經(jīng)濟(jì)注入了新鮮血液，成為新疆經(jīng)濟(jì)總量增長的推動(dòng)力。
?。?）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)與先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)
新疆來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素為先進(jìn)的技術(shù)與創(chuàng)新不足。技術(shù)的發(fā)明創(chuàng)造需要大量的資金與人才作后盾，又要經(jīng)過長時(shí)間的實(shí)驗(yàn)和累積，周期長且風(fēng)險(xiǎn)大。從國外引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，事情變可以迎刃而解，通過投資，跨國公司轉(zhuǎn)讓了一批填補(bǔ)新疆空白。隨著外資企業(yè)的發(fā)展，外資企業(yè)出口的高新技術(shù)產(chǎn)品逐年增加，截止2012年4月新疆出口額已達(dá)64.6億美元，其中外資企業(yè)的外貿(mào)出口額月平均增長率為28.51%，高于前一年度的增長速度。
?。?）跨國公司增加了地方財(cái)政收入
由于歷史等多方面的原因，新疆工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，資金短缺，企業(yè)發(fā)展后勁不足?？鐕镜陌l(fā)展增加了新疆的財(cái)政稅收入，緩解了資金瓶頸的制約作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年9月末，外商投資企業(yè)繳納稅收4.08億元，同比增長1.1倍，占全疆稅收總額比重的1.1%。
?。?）有助于開發(fā)新疆的人力資源與就業(yè)機(jī)會(huì)
當(dāng)今社會(huì)，企業(yè)之間的競(jìng)爭歸根到底就是人才的競(jìng)爭。據(jù)國家有有關(guān)部門測(cè)算，平均每吸收1億美元外資可創(chuàng)造2900個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì) 。顯然，跨國公司在新疆的發(fā)展為當(dāng)?shù)馗辉趧?dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)為提高新疆人力資源的整體水平有重要影響。提高人才素質(zhì)，加強(qiáng)人才培訓(xùn)，開發(fā)新疆的人力資源。通過跨國公司內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為員工各種技能的培訓(xùn)，會(huì)使管理人才缺乏的問題得以解決。
2.跨國公司對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響
（1）依賴跨國公司技術(shù)的被動(dòng)局面
進(jìn)入新疆境內(nèi)的跨國公司都依法簽協(xié)議合同。據(jù)調(diào)查，進(jìn)入新疆的大部分跨國公司按協(xié)議轉(zhuǎn)讓了先進(jìn)技術(shù)。但問題在于一些當(dāng)?shù)仄髽I(yè)與跨國公司合作過程中，沒有把這些技術(shù)轉(zhuǎn)化為自己的技術(shù)創(chuàng)新能力。所以，新疆當(dāng)?shù)仄髽I(yè)處在依賴跨國公司提供技術(shù)和不斷引進(jìn)技術(shù)的被動(dòng)地位。
（2）惡性競(jìng)爭所導(dǎo)致的負(fù)面影響
通過招商引資來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高人民的生活水平是地方政府的重要職能之一。但一些地方在招商引資過程中出現(xiàn)一些優(yōu)惠政策過濫和開發(fā)區(qū)過多等現(xiàn)象。有的地區(qū)引進(jìn)的外資項(xiàng)目能源消耗大、環(huán)境污染嚴(yán)重。惡性競(jìng)爭導(dǎo)致的外資工作對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有負(fù)面影響 。
?。?）對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的品牌所帶來的沖擊
我國進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為跨國公司的引進(jìn)提供了便利。但問題在于， 對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的品牌所帶來的沖擊?？鐕疽揽孔陨淼膶?shí)力通過各種途徑，創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)成功的本土化品牌。
（4）加劇新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡
目前跨國公司主要投向制造業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及郵電通訊業(yè)，而新疆現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)和服務(wù)業(yè)外商投資狀況不容樂觀。結(jié)果會(huì)加劇新疆產(chǎn)業(yè)的不平衡發(fā)展。
二、新疆應(yīng)對(duì)跨國公司發(fā)展的對(duì)策思路
1.以科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)跨國公司的發(fā)展
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，使跨國公司為新疆新增長方式的轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。為了發(fā)揮跨國公司在新疆轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的作用，我們應(yīng)當(dāng)努力保持吸收外資政策的穩(wěn)定性與連續(xù)性，認(rèn)真履行加入WTO 承諾，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資的領(lǐng)域。
2.加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控
新疆要積極貫徹落實(shí)黨中央宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，努力克服過去存在的跨國公司發(fā)展中的一些問題，使近年發(fā)展過熱的幾個(gè)行業(yè)外資增幅明顯回落。而新增外資項(xiàng)目應(yīng)為國家鼓勵(lì)類項(xiàng)目。各地區(qū)要更加注重提高單位面積引資的數(shù)量和質(zhì)量，逐步取消投資進(jìn)入過程中的股權(quán)比例限制，鼓勵(lì)更多的跨國公司向新疆投資。
3.采取多條途徑， 培養(yǎng)跨國經(jīng)營人才
如前所述，企業(yè)之間的競(jìng)爭就是人才的競(jìng)爭，地處祖國西北的新疆來講，最缺的就是復(fù)合型人才。培養(yǎng)人才方面要做到：
（1） 加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)， 提高業(yè)務(wù)知識(shí)、外語水平， 掌握、熟悉當(dāng)?shù)氐恼Z言， 文化習(xí)俗。
?。?） 在當(dāng)?shù)卣衅脯F(xiàn)有人才的同時(shí)，要積極地聘用具有海外經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)的留學(xué)人員。
?。?） 當(dāng)?shù)仄髽I(yè)要與國內(nèi)外高校建立培養(yǎng)基地， 采取委托、聯(lián)合等多種培養(yǎng)方式，培養(yǎng)復(fù)合型跨國經(jīng)營人才。
4.積極發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，延伸跨國公司技術(shù)引進(jìn)鏈條
隨著西方國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高速的加快，將有更多的跨國公司將眼光投向新疆市場(chǎng)，但跨國公司在新疆投資的企業(yè)畢竟是有限的，客觀上需要新疆的大量內(nèi)資企業(yè)為其配套。這對(duì)提升整個(gè)行業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次都將是大有益處的。 5.擴(kuò)大開放吸收外資
為了發(fā)揮跨國公司在新疆轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的作用。我們應(yīng)當(dāng)努力保持吸收外資政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資的領(lǐng)域。
6.改革開放以來新疆從外部吸收了大量經(jīng)濟(jì)資源，使新疆經(jīng)濟(jì)在融入經(jīng)濟(jì)全球化的過程中不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷完善
我國于1992正式進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步融入經(jīng)濟(jì)全球化潮流，其帶來的新的資源配置，使得我們有可能充分利用全球資源發(fā)展自己。可以說，吸收外資是新疆轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式的重要舉措之一。當(dāng)前新疆面臨的通過外資吸收全球經(jīng)濟(jì)資源的機(jī)遇是百年甚至是幾百年一遇的機(jī)遇。我們一定要審時(shí)度勢(shì)，抓住這個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇。
三、結(jié)論
改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，已成為世界上對(duì)跨國公司投資最具吸引力的國家之一?？鐕咀鳛榻?jīng)濟(jì)全球化的重要載體，是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的重要力量和連接各國經(jīng)濟(jì)的紐帶。經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，跨國公司在中國投資已經(jīng)進(jìn)入全方位階段，投資力度強(qiáng)化，投資項(xiàng)目系統(tǒng)化，投資方式多樣化，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生了重大影響，尤其是對(duì)新疆企業(yè)，其影響更為深遠(yuǎn)。跨國公司在新疆的發(fā)展還很不成熟，但顯示出了具有發(fā)展生命力的趨勢(shì)，我們必須分析世界跨國公司發(fā)展趨勢(shì)，逐步規(guī)范企業(yè)管理機(jī)制，優(yōu)化投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施科學(xué)經(jīng)營戰(zhàn)略。
新疆企業(yè)能否積極應(yīng)對(duì)跨國公司的挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，趨利避害，在競(jìng)爭合作中發(fā)展壯大，增強(qiáng)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，直接決定新疆經(jīng)濟(jì)的前途命運(yùn)。
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作者簡介：努爾蘭別克·哈巴斯，男，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)博士生，新疆大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院講師，研究方向?yàn)榭鐕緦?duì)外直接投資，區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究；加林·巴班，女，新疆畜牧科學(xué)院草業(yè)所，研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)，生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展。
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